宋会要辑稿


一限六十日,第二限、三限三十日。违限纳钱不足,十日内无人 买,其已纳钱物并没入官,田产等拘收,别召人实封承买,余并依所乞施行。」从之。
二十九年二月十七日,权户部侍郎赵令 言:「江、浙、湖南、福建、川、广应诸司没官户绝田产,并行出卖。今欲州委知通、县委令丞,根括出卖。如能用心措置,每卖价钱,县及二万贯、州及五万贯,与减一年磨勘;县及四万贯、州及十万贯,减二年磨勘;县及六万贯、州及十五万贯,减三年磨勘;县及十万贯、州及二十万贯,转一官。如欺弊灭裂,出卖谷迟,令提刑司具所委官职位姓名,申朝廷重行黜责,人吏断罢。及欲下诸路常平司依已降朝旨,先次根括逐州军合出卖田宅细数,及依温州作册,并限十日供申户部置籍拘催。如依前灭裂违滞,从本部取会当职官吏,申朝廷重作施行。并江浙福建湖南路州军月具、四川二广季具已未卖田宅数目并卖到价钱,申部照会,如有见占佃形势、官户及豪右之家欺隐占吭,及用情障固,致人户不敢请买,仰所委官具名申朝廷重作施行。今来措置出卖田产万数浩瀚,若不委官驱考,窃虑散漫谷迟。今欲专委郎官一员、左右曹各差职级一名、手分二人、贴司二人,置籍揭贴,排日拘催,月具已、未卖田产及价钱数目,申朝廷照会。」从之。
二十二日,权户部侍郎赵令 言:「出卖没官田宅,见有承佃去处,令知、

通、令、佐监督合干人估定实价,与减二分,如估直十贯,即减作八贯之类。分明开坐田段坐落、顷亩、所估价直,出暝晓示,仍差耆保逐户告示,如愿依减定价例承买,并限十日自陈,日下给付;如不愿承买,即依条出卖。张暝许实封投状,限一月拆封,给价高人。如限满未有人承买,再暝一月。自来合申常平司审覆平:原脱,据本书食货五之三○补。,窃虑地里遥远,往来谷缓。欲令州县一面估价给卖,止具坐落、顷亩、价直申司检察。其承买人计嘱官吏,低估价钱,藏匿文牓,见佃人巧作事端,故意阻障,及所委官吏容心作弊,即仰常平司觉察,取旨施行。」从之。
二十七日,新除直秘阁、知庐州黄仁荣言:「温州根括到田地顷亩,见委官吏出卖。乞量立赏罚,责以近限。」从之。
三月二十五日,诏:「公吏等冒占系官屋宇,限一月,许见住人陈首,与免坐罪。及追理日前合出赁钱,令所委官拘收出卖。如限满不首,送所属以违制断罪。仍许邻保限半月赴官陈告,将所告屋宇,估定实直价钱,以十分为率,二分给告人充赏。若邻保限满不告,许诸色人陈告,将邻保从杖一百断罪,依此给赏。如邻及告人不愿给赏,依估定价钱承买者,与减二分钱数。其冒占应干系官田产隐匿税租,亦依此施行。」从户部郎官杨倓之请么。
四月十九日,两浙路计度转运副使赵子潚等言:「本司昨承指挥,将本路浙西州县官田土,作营田耕种,分三等立租,召人租

佃,拘收稻麦,应付行在马料支遣。」户部言:「今来具到田地隶属转运司,即系诸司官田,依已降指挥,合行出卖。欲乞下浙西路常平司,将前项应管田亩数目行下所属,照应节次已降出卖官田指挥,疾速估定实直价钱,多方措置出卖。」从之。
五月一日,殿中侍御史任右言:「福建路江海畔新出沙田,其民户自备钱本兴修,数年之间,偿费未足,与寻常逃移请佃官田事体不同。本路提刑樊光远方行申审,而户部便令出卖。欲望少宽年限。仍乞将见今所在州县出卖官田申严其法,使形势之家不得更似日前多方占据,仍重州县当职官吏殿最之格。」诏令户部看详。户部言:「福建沙泥田,经界指挥后,实打量人户起理税赋。已承朝旨,召人实封投状承买状:原作「杖」,据本书食货五之三○改。,拨三分钱与元佃人户,充还兴修工本之费。并田宅有形势豪右之家占佃,已委官立罪赏,根括出卖。今所陈沙田,乞行下本路提举常平司权行住卖。其出卖官田,窃虑州县奉行不虔,亦乞申严行下。」从之。
七月五日,户部提领官田所言:「江浙等路没官户绝等田宅,近承指挥,州委知通、县委令丞措置出卖,及委逐路常平官总领督责。今欲将未卖田宅,并依条出暝,许实封投状,自出暝日为始,限一月拆封,以最高钱数取问见佃人,如愿依价承买,限一日自陈,与减二分价钱给卖;如不愿承买,即三日批退给价高人。若见佃人先佃荒田,

曾用工开垦,以二分价钱还工力之费。如元佃熟田佃:原作「田」,据本书食货五之三一改。,不在给二分之数。限满,无人投状,再限一月,若两限无人承买,即量行减价,出暝召人买。见佃人户已买田宅,既于官中低价承买,却又增价转手出卖手:原作「于」,据本书食货五之三一改。,或借贷它人钱物收买,后冒行增价准折之类,欲许诸色人经官陈告,以所买田宅价钱,三分给一分与告人充赏,余拘没官,别行召人实封投买。人户所佃田宅,若有以前冒占及诡名承佃,至今耕种居住,见送纳课米或税,既已施工力,终是见佃之家,欲并作见佃人承买。今来卖田宅内有官户、形势之家请佃,往往坐占,不肯承买。如出违前项拆封日限,无人投状承买,即依官估定价直,就勒见佃人承买;如依前坐占,不肯承买,即仰常平司申取朝廷指挥施行。投状承买田宅,拆封日,见得着价最高合行承买,却称不愿买者,依已降指挥,以所著价十分追罚一分入官。欲将此追罚钱数,限一月追理纳足。仍令常平司常切觉察,如州县不为追理,及人户不为送纳,即具名申取朝廷指挥施行。出卖浙西营田,已承指挥权住卖外,所有其余路分营田、官庄、屯田,前后已降指挥,即不该载,今来并不合出卖。访闻常平司并州县人吏,不将前后措置多出文暝晓谕,或州县暝内更不写出田段价直,致出卖谷违。欲下逐路常平司官严行觉察,稍有违戾,按劾申朝廷,重作施行,人吏决配。及下两

浙、江东、西、湖南、福建、二广、四川提举常平司,疾速行下所部州县,遵依施行。仍令州县多出暝文,晓谕民户通知,无令藏匿。若常平司不检察,乞令提刑司觉察按劾。」从之。于是诏令逐路提举常平官躬亲督责,严行检察欺弊。如能率先出卖数多,仰户部具申尚书省,取旨优异推恩;或出卖数少,当行黜责。州县当职官能用心措置,亦于已立赏格外,增重推赏;或谷违不职,令常平官按劾闻奏,重作施行。
十八日,诏严州分水县令张升佐、宜兴县令陈起、县丞蒲荣各特降一官资放罢。以户部提领官田所卖逐县所卖官田,于一路最为谷违故么。
同日,诏知秀州黄仁荣、通判李文仲、嘉兴县丞唐叔玠各减二年磨勘。以本州岛言「嘉兴县已将发卖官田钱数,合该赏典」,故有是诏。
二十七日,户部提领官田所言:「乞下江浙、福建、湖南、四川、二广常平司官,疾速行下所部州府知、通,督责属县令丞,逐一子细根括,将见佃赁未卖田宅,已满一年,与理为见佃赁之家,依前项已降指挥承买。若未及一年者,开封日,将着价最高人钱数,先次取问见佃人,如愿承买,更不减价;若不愿承买,即给卖与着价最高人。如有违戾去处,仰本司官照应已降指挥已:原脱,据本书食货五之三二补。,具职位姓名,申取朝廷指挥施行。」从之。
二十八日,荆湖南路提点刑狱公事彭合言:「欲望详酌行下,如有已行召卖未有人承买去处,痛行裁减,不得

抑勒民间。自然争售,实为公私之利。」诏令户部措置。户部言:「乞下江浙、湖南、四川、二广常平司,遵依节次已降指挥,即不得抑令田邻承买,及追呼监系搔扰。如有似此去处,仍令本司,依已降指挥施行,毋致违戾。」从之。
九月十一日,诏浙东提举常平都洁特转一官。以户部言「比较浙东卖官田最多」,故有是命。
同日,中书门下省言:「诸路出卖没官田产,州及五万贯、县及二万贯已上,各有立定递增酬赏。」诏令户部将州县卖钱及格应赏去处,取会当职官职位、姓名,一面审覆推恩施行。
三十年正月四日,湖南提举常平司何份言:「乞将本路州县未卖荒田,更不依估定价钱,并许人户自行开坐所买田段四至开:原脱,据本书食货五之三二补。,随乡原例量度,任便着价,实封投状,给与最高之人。」于是户部言:「荒田无人开垦去处,若与已经开垦熟田一例估定价钱,召人承买,窃虑轻重不均,难以出卖尽绝。欲下本司,依所乞施行。仍取见诣实,多方措置出卖,拘收价钱起发。」从之。
三月十三日,试右谏议大夫何溥言:「祖宗出卖官田,旧法止令人户实封投状,限满拆封,给与价高之人。比来建议之臣欲优恤见佃之家,许令减价二分,依旧承买。意固善矣,而复为一说:以请见佃人户已买田宅,既于官中低价买过,却与外人相见转手,增价出卖,或借人钱物收买,于后增价准折,若此等类,并许陈告,即行拘没。夫始怜其失业而

为之减价,终许为转卖之说而开其争端。欲望圣慈特诏有司,将前项申请已得指挥,即赐改正,明以示民。」从之。
四月十三日,资政殿学士、知潭州、充荆湖南路安抚使魏良臣言:「本州岛咤兵火后,百姓复业,今已二十余年,往往将本户元供荒产,节次私下耕熟,不纳官课。已行下诸县令,十家给为一甲,从实供具已耕田亩,输纳二税,自今为始。所有日前隐匿熟田、漏纳苒税,并免追理。如所供不实,即令诸色人告首,以新告田充赏。仍每亩支赏钱,止于犯人名下追理。所隐苒税,如本户实有苒田无力耕作,即开具顷亩,晓示人户,令实封投状承买。」又奏:「昨降指挥,召人承佃荒田,与免三年租课。缘无人愿佃,遂降指挥,令人户纳钱承买,却止免二年四料税赋料:原作「科」,据本书食货五之三二改。,委是轻重不等。乞依请佃例,与免三年三:原作「二」,据上文文意及本书食货五之三二改。。」从之。
五月十四日,臣寮言:「吉州出卖常平没官田产,元估价钱与提举司核实高下辽绝,遂委提刑司,看详到数目,见系可出卖者约三十一万贯,而未售者尚居其半,其余尽皆荒闲不耕之地。虽乞委官相视,量立中价,召人承买,今以提刑司覆实之数校之,提举所亏者一十万缗,而卖未尽绝尚未可知。欲望特命有司行下所属,如有召卖不行,理宜裁减。又除豁去处,并令条具申省,别委监司审覆取旨。」诏令户部看详。户部言:「诸路州军有人户见佃田宅出卖了当,欲将未卖见佃田宅,再限半月,

仍于减免二分价上更减一分,今后更不减价。如限佃人依前执占,今州县召人承买;如见佃人不愿承买,及曾有人承佃开垦成熟田产有人:原作「人有」,据本书食货五之三三乙。,欲将来买田产,于元定价上十分减免一分,依条出暝,许诸色人实封投状,给价高人。无人开垦荒田,近承指挥,并许人户自行开坐所买田产四至,随乡原任便着价,给与价高人,其买人免纳三年六料税赋。委是太优,州县自合遵守。如有违戾去处,常平司坐视,不为检察不:原脱,据本书食货五之三三补。。亦乞令提刑司觉察,按劾施行。诸路州县,自降指挥及今,多日出卖未绝,却将未卖田产巧作缘故,纵容见佃形势之家及元拘没人户坐估花利,其所委官不协力措置,是致迟缓。欲乞行下江浙等路提刑司官严行觉察,如有违戾去处,即仰按劾,重作施行。州县已卖未起钱数,不即起发,往往移易,应付别色窠名。今乞下常平司官,督责州县所委官尽数根刷,日下起赴所属送纳。」从之。
七月二十四日,湖北转运司言:「被旨,照对本路州县,皆以田亩定税外,照得纯州平江县兵火后来复业人户,自陈种植植:原作「石」,据本书食货五之三三改。,以种定税。二十五年,咤本州岛措置以丁定税。缘以种定税,人户往往隐匿,量行供申;以丁定税,有力之家往往将丁隐匿,并下户丁多田少,有丁而无田者,有力之家侥幸,下户不能应办,复行逃移。若行经界,却有不曾隐匿之家,一例被扰。欲下纯州平江[县],应管人户附近五家为一保,逐

保自将见佃田同共打量实耕顷亩,开具给罪保明文状,赴官自陈。每亩依旧纳税米二升四合亩:原脱,据本书食货五之三三补。,鼎新上簿,籍记数目。仍各置砧基簿,遇典卖,对行开收。如有隐漏,许诸色人告,委官打量,将不曾纳税顷亩,追十年合纳二税,仍将出剩顷亩给与告人为业,犯人并保内人并从杖一百科断。若系保内人自行告首,与免罪,依此给田。」诏依逐司相度到事理施行。仍限半年,令人户从实供具,赴官自陈。
十月二十九日,户部言:「欲下本路转运司行下所部,将人户功占田土,再限半年,尽行自陈,批凿照验,再限三年开耕。如限满不自陈并尚荒废,并依前项已降指挥施行。」从之。以权发遣真州徐康言:「本州岛两县,自收复以来,人户归业,识认祖产,及外人请佃荒闲田地,自有顷亩,邻比界至多有功占,谓之大四至。今欲乞立限半月或一季,许归业请佃人户,实具冒占之数,经所属自陈,官司于元结庄帐公据明行批凿顷亩四至,批上,即押付人户照使。其熟田已输纳税赋自依旧外,其冒占顷亩未经开垦,拘入官,召人请佃。」故有是焉。
三十一年四月九日,户部侍郎钱端礼等言:「访闻近来逐州县出卖成熟田地,已经限满,减价之后,见佃并承买人通同计嘱,合干人藏匿暝示,却令人户自行着价,入状拆封,止以状内价高钱数,便行出卖。欲乞下逐路提举常平司官约束所部州县当职官吏,将未卖