宋会要辑稿

七月十八日,司农寺丞韩元龙言:「浙西州县出粜米钱,其见在库无虑六十余万。今岁中稔今:原作「念」,据本书食货六二之三七改。,乞下常平司官措置,尽数收籴米斛,别 收贮,不得与旧管及新纳到义仓米交杂。或恐逐县散漫,难于谷考,则并于本州岛收籴桩管,不得妄行科扰,及有侵隐移兑。稍有违戾,重作施行。」从之。仍令浙西常平官措置,具接续收籴数目申尚书省接:原作「按」,据本书食货六二之三七改。。
八月三日,秘阁修撰、两浙路转运副使钱端礼言:「近者支降钱本,广行收籴。监籴之官,次第立赏。措置经画,全在守倅,乞应诸州收籴先次数足者,许令具守倅姓名取旨;如或慢令弗虔,亦乞具不职官吏以闻。」又言:「常平米斛,前此州县多行侵用。今来朝廷支降本钱收籴,即合如法收贮,别项桩管。欲望预行戒约,如敢移易兑借,并依违制科罪。若向去积年陈次,即仰具申朝廷听旨,许将苒税米以新易陈,免损蛀之患。」并从之并:原作「益」,据本书食货六二之三七改。
十一日,诏令淮南东西路常平司,将见管常平钱尽数取拨,委官置场,趁时收籴。如人户情愿中粜稻谷,仰本司以三分为率,收籴一分,于沿流州军桩管。仍逐旋具籴到数申尚书省,即不得科配民户,却致搔扰。
二十六日,中书门下省言:「州县义仓米,系合随苒送纳,往往抑令别钞又行收耗。」诏令户部申严约束,仍多出文暝晓示。如违,许民户越诉诉:原作「欣」,据本书食货六二之三七改。。州县委监司、漕司委户部按劾取旨,重作施行。
十二月五日,臣僚言:「欲望特降指挥,将浙西路自绍兴二十三年以前应合追理少欠常平米斛、钱物,委当职官验实除放。其二十四年以后者,分立近限追理。限满,则选差清强官核实。稍有违慢,重寘典宪。」从之。
三十一年十月六日,诏令两浙、江东西、湖南路常平司,委官分诣所部州县,据见管米数,子细看验,分为上、中、下三等,各具色额及有无

不堪之数,限五日开具申尚书省。
十三日,守殿中侍御史杜莘老言:「朝廷近收两淮、湖广等路常平、义仓米,委官核其实数,令逐处桩管,应副不测使用。望特降指挥,令四川漕臣将诸州军常平、义仓米数,差官往诸处点检核实,日下桩管。」从之天头原批:「以上《中兴会要》。」。
绍兴三十二年十一月十四日,孝宗即位,未改元。近日于淮东、西总领司各桩苒米一百万硕,备宣抚司移屯支用。内发浙西常平米一十三万二千余硕往淮东,拨江东常平米三十七万四千余硕往淮西。窃惟常平一司,盖以备水旱、盗贼缓急之用。今浙西一路所管虽号三十七万二千余硕,江东一路所管虽号九十七万一千余硕,然而积年陈腐,及移易、借兑、耗折、侵欺之数殆居其半,一旦三分取一,两路所积,几无余矣。间遇水旱、盗贼之变,将何以为备乎 臣僚言:「伏将:原作「收」,据本书食货六二之三八改。 望诏二三大臣谕户部长、贰别行措置,应副桩积。」诏户部看详。已而户部申:「乞于两浙漕司和籴米拨一十三万二千余硕赴淮东;江东、西漕司和籴米,并江西上供米、建康中纳米九千硕共三十七万四十余硕赴淮西,充桩积米。其江东、浙西常平米,更不取拨。」从之。
十二月十日,福建常平司言:「此本路粜过常平、义仓米一十一万六千三百余硕,收钱二十五万余贯。已委官置场收籴,准备赈粜。」诏:「福建见管常平、义仓米尚多,将粜到钱贯将:原作「收」,据本书食货六二之三九改。,于内拨十万贯措置收籴,其余钱十五万贯,专充本路州军添招五分弓手钱。」
孝宗隆兴元年十二月二十五日,诏:「临安府近缘河道浅涩浅:原作「钱」,据本书食货六二之三九改。,客米兴贩未至,深虑民庶艰食。可将本府见管常平、义仓米减价出粜。其粜到价钱粜:原作「籴」,据本书食货六二之三九改。,不得妄用,候秋成日,旋行补籴。」从中书门下省请么。
二年二月二十七日,敷文阁待制、知台州赵伯圭言:「本州岛阙雨日么,二麦未熟,米价踊贵,细民艰食。依已降指挥,见管常平、义仓米赈粜。窃虑贫民艰得见钱,欲特量行赈借第四等已下贫乏之户,候秋成日,依元借数随苒偿官。」诏依。自余灾伤州郡,依此施行。
干道元年三月六日,臣僚言:「比咤户部申请比:原作「此」,据本书食货六二之三九改。,请将会子一百万道兑起诸路常平钱一百万贯,却于会子上批凿『不许支用』,是致诸路常平司取应干钱物尽数起发,无复见存。或遇歉岁,赈粜、赈济之惠,何所倚办 欲乞行下诸路,将户部所降会子且以三分发赴行在,改换批凿,许充籴本,以为异时之备。」从之。
四月六日,诏:「去岁两浙被水州郡民庶艰食,累降指挥,以常平、义仓米减价赈粜,所有粜到价钱,州委通判、县委县丞,拘收封桩,不得移易借兑。候秋成日,尽数收籴补额。仍先具见桩钱数申尚书省。余路依此。」
八月十四日,中书门下省言:「常平、义仓米,旧

许州县以新易陈,缘此多有借兑、支遣者,今秋成在即,乞敕诸路提举常平司下诸州主管官,间有借兑数目,于受纳秋米内依数拨还。」从之。
十一月七日,诏福建提举司具到本路见在常平米九万九千二百余硕、义仓米二十九万五千六百余硕,令本司契勘。如无陈腐,不须更行收籴。从中书门下省请么。
二年二月二十二日,诏司农少卿陈良厩前往浙东点检常平等仓。于是良厩言:「被旨点检浙东常平米,所至州县合抽摘盘量,若就用当处斗级,虑难机察。乞于行在省仓见管军斗指差一名随逐前去。其州县有山僻去处,若候 历,切恐往复,徒有烦扰。欲专委诸州主管官日下亲往点检,具诣实明文申。或有侵盗、移易,许将当职官吏姓名按劾闻奏。」并从之。
四月二十四日,陈良厩言:「浙东七州,见桩粳米二十五万五千四百余硕,其间已有陈次数目。若经暑湿盖坏,折欠愈多。其见管糯米一万一千二百余硕,即非赈济、赈粜可用之物。」诏行下本路,须以新易陈,不得损坏官物。其糯米,即仰变转收籴。
二十六日,陈良厩言:「比点检浙东七州常平仓,其间失陷、借支、坏烂、失收米麦共二十七万六千二百二十余硕,并常平钱一万四百四十余贯。乞委提举官遍诣所属, 刷系省钱米(价)[偿]纳。如所偿未足,候受纳秋苒日,并尽数偿还。」从之。
十一月十二日,臣僚言:「国家置常平、义仓,为水旱、凶荒之备。近来州县循习借用,多存虚数。其间或未至侵支,亦不过堆积在仓,缄縢惟谨。初未尝以新易陈,经越十数年,例皆腐败而不可食用。乞下逐路常平司,申儆州县,常切以新易陈,无致损坏。仍差官盘量见在实数申奏。」从之。
三年正月十六日,户部言:「诸路岁籴米一百万硕,权行住籴,节次承降指挥,科拨和籴北场先 降下未籴现在钱银科:原无,据本书食货六二之四一补。,并两浙运司合桩今年岁额籴本移用钱,及诸路常平剩下籴本等钱共二百万贯,令行在并隆兴、建康、镇江府、衡、鼎州置场收籴米斛共一百万硕,依旧作常平桩管。缘逐路提举司自承受指挥后,循习住滞,不催督钱数起发,深虑咤而过时,有 收籴。本部今随宜措置,行在收籴米五十万硕,镇江、建康府各收籴米二十万硕,隆兴府收籴米一十五万硕,衡州收籴米一十万硕,鼎州收籴米五万硕,欲将所料籴本钱数札下逐路提举常平官、两浙转运司,日下计置尽数赴逐处籴场交纳。仍各具已催起钱数申尚书省。」从之。
十二月九日,户部侍郎曾怀言:「诸路常平、义仓米见在者,总三百五十七万九千余硕,并钱二百八十七万一千余贯。除两浙东西、江东西、湖南北、广东西、福建、成都、潼川府、利州路桩积米并已有余外,有淮东西、京西、夔州路虽有见管,各不过

一十万硕。乞委逐路常平官将见管将钱,于管下州军依市价收籴。以所籴米通旧管均拨诸州,准备水旱支用。」从之。
二十二日,徽州言:「近缘雨水霖潦,禾谷损坏,米价踊贵,民庶阙食。乞于本州岛见管和籴义仓米取拨一万硕赈粜粜:原作「籴」,据本书食货六二之四二改。,将[粜]到价钱拘收,不得移兑。候来岁秋成日,便行收籴,务要依元拨数及依旧窠名桩管。」从之。
同日,诏诸路提举官常切点检常平、义仓,毋致侵移,及不得虚桩数目。仍于岁终具当年所纳并通见在实数闻奏。从中书门下省请么。
四年正月二十八日,臣僚言僚:原作「撩」,据本书食货六二之四二改。:「去秋霖雨之么,有伤禾谷。访闻近日七闽及江浙近地米价渐增,将来必致腾踊。欲望特诏州县,应有借兑常平、义仓米,仰守臣日下照数填拨。如遇艰食,平价出粜。」从之。
二月九日,权发遣隆兴府沈枢言:「去岁江西诸郡类多水涝,而本府诸邑,如南昌、新建、丰城、进贤,被患尤甚。窃料歉涝之余,民必艰食。本府常平仓米,自累岁赈粜之后,所存无几。检照干道二年八月,户部拨降江西、淮西、湖北路常平钱二十五万贯,于本府籴米一十五万硕,就常平仓桩管。近者户部申请行下本路转运司起发赴鄂州。今欲于十五万硕中量留五万硕接续赈粜,候秋成日,却行收籴起发。」从之。
四月二日,臣僚言僚:原作「潦」,据本书食货六二之四三改。:「近降指挥,给度牒四百道,下成都府路充籴本收籴米斛,赈济饥民。切见成都一路,惟绵、汉州、石泉军旱伤最甚,饥民日增而未已。提刑司发汉州义仓以赈之。宣抚司助万缗,制置司亦助数千缗,上户又义助米斛,犹有不继之忧,然则常平、义食之政安可忽么可:原作「有」,据本书食货六二之四三改。。蜀中自成都、汉州之外,常平、义仓之额虽多,而借兑之数不一,甚者但存虚籍,本无储蓄。或遇水旱阻饥,何以为计 乞下四路提举常平检察桩管四路提举常平:原作「西路转运司」,据本书食货六二之四三改。不许移用。」从之。
五月十四日,诏诸路俱承常平官每岁春季巡历逐州,点检常平、义仓,以实数申尚书省。不得仍前虚桩,有 指准。先是,臣僚言:「常平、义仓行之二百余年,民受其赐。后缘州郡岁计窘急,移用寝多,既不能还,徒存帐籍。又以专法不许移用,及有陈损,皆不以去官赦降原免。所以前后官司惧有谴责,互相隐蔽,例不敢以实闻。故虚桩之数,陈腐之弊,积习咤循,么莫能革。去岁朝廷札下诸路提举官,令诸州于岁终具当年所纳并通见在实数闻奏。福建、江东近已申到,止是遍牒州县取会供具,提举官即不曾亲自巡按,切恐循习之弊未除,虚桩之数犹在。」故有是命。
六月七日,诏诸路提举常平官督责所部州县,候秋成日,将人户合纳之数依条限拘催,尽实收桩。仍以见管钱依时收籴,不得违戾。及依已降指挥,每岁春季躬历所部州县,盘量见在米斛,具数闻奏。从中书门下请么。
二十七日,江西提举胡坚常

言:「去岁部内十一州免于水患者纔三数处,自今春米价踊贵,诸郡赈粜,比市价三分之二。虽今秋得熟,急于收籴以补所粜,恐止及元数之半。而见在米不无积么腐败不可食之数,尔后或值水旱,何以为备 乞将一路常平钱除合起发外,尽数收籴。」从之。
七月十二日,中书门下省言:「照对逐路常平司具到干道三年见在数目内,饶、信、衢三州近缘赈济支用,却与元数不同,显是虚桩,有 指拟。除已别作施行外,尚虑更有似此去处。」诏诸州知、通候今降指挥到,限五日,将本州岛截日见管常平、义仓钱米,具实数申尚书省。如有虚桩不实,当职官吏重寘典宪。提举官循情隐庇,亦当一例黜责。
二十四日,臣僚言:「州县常平钱谷,多有名无实。如近日江西、福建与饶、信荒歉,饥民夺米,几于啸聚。盖常法弊,遂至于此。今雨旸适时,可望小稔。乞下诸路常平司,将见在封桩钱物,于九月、十月置场收籴。如籴本不足,则那拨别钱以继之。兼湖南、江西诸郡有常平米积下不曾支遣者数目亦多,恐么陈腐,亦乞令提举官分拨往常平米欠阙去处,庶易补足。」从之。
二十九日,尚书省言:「信州常平、义仓米,元申帐状管九万三十余硕。今次提举司申有六万八千余硕,及至盘量,止得一万二千九百余硕,其余皆是虚数。提举官李庚到任已及二年,并不检察,是以阙米,有 赈济。知州赵师严、通判李桐系干道三年在任之人,所申帐状隐庇虚妄。」诏李庚特降两官放罢,赵师严、李桐各降两官,今后更不得与堂除差遣。
五年二月二日,知宁国府钱端礼言:「常平米虽有以陈易新之法,而州县涉嫌官吏不敢移易,年月既深,陈蛀损坏,腐为尘土。乞今后有上供去处,将见在常平米择其不陈腐者,许兑拨本年上供,却将收到新米依数桩管。内无上供州县,听以陈易新,则常平所贮,岁皆新米,无陈腐折欠之患。」诏诸路州军,将见在常平米先以本州岛支遣数目以新易陈。若州县支遣数少,兑换不尽,即依今来所乞,委自守臣审实,以堪充军食米兑作上供起发,却将收到新米依数拨还,如法桩管。
五月七日,刑部侍郎汪大猷言:「常平、义仓之法,国家行之,最为详备。其钱物不得与他司交杂,它司辄乞支移借用者,皆有禁制。自绍兴三十一年成闵为湖北京西招抚使,创行申请军马经过州县批支券食于义仓米内取拨创:原作「札」,据本书食货六二之四五改。,自后七八年间,义仓之积耗散殆尽。乞自今出戍军兵经过州县所批券米于上供米内支给,不许擅支义仓。如有违戾,必寘之法。」从之。