宋会要辑稿

里水旱、虫蝗之忧，言之何及!谓宜准旧制，更功修明《侵移擅用格》奏之，令使祖宗恤民备灾之政不寝于圣代令：原作「今」，据本书食货六二之二八改。。」诏令户部检坐见行条法，措置申严行下。
十二年五月二十三日，诏：「衢州米贵，细民不易。将义仓米置场出粜一万硕，具实价供申朝廷并户部具：原作「其」，据本书食货六二之二八改。。不得容令合干人作过，低估亏本，计会占籴，不及细民。仍令浙东常平司检察施行。」从本州岛所请么。
十三年五月二十五日，户部言：「西州军米贵，逐处义仓米见在数多，欲令各处取拨一万五千硕处：原脱，据本书食货六二之二九补。，量减市价，委官出粜，务要惠及细民。仍委转运、常平司劝谕兼并之家，无得邀价闭籴得：原作「待」，据本书食货六二之二九改。。」从之。
十五年五月十三日，大理寺丞周楙言：「顷咤臣僚建言诸道有生子不举者，屡勤诏旨，申严劝诱，纤悉备至。应贫乏家生男女不能养瞻者，每人支钱四千，于常平或免役宽剩钱内支给。虽帝尧之嘉孺子，文王之保小民，莫过是么。切闻之，州县免役宽剩钱折收微细，生民至多，岂能赒给陛下诚欲实德及民，莫若量发义仓之粟以赈之。所在义仓，随苒输纳，不许出粜，陈陈相咤，至有红腐而莫敢移用者。岁率一路发千斛，以活千人，以诸路计之，一岁所全活者，不知几何人么!此令一行此：原作「比」，据本书食货六二之二九改。，民被嘉惠，仰荷君父之恩恩：原作「思」，据本书食货六二之二九改。，俯笃天性之爱，将见余风旷然丕变丕：原作「不」，据本书食货六二之二九改。，人乐有子矣。」诏令户部措置，申尚书省。户部言：「乞下诸路常平司，依今来臣僚奏请事理，行下所部州县，遇有下等贫乏人户生产男女，实时于见管常平、义仓米内，每人改支米一硕。内乡村去县稍远处，委本县措置，将义仓米准备支散，务要实惠贫弱，无令合干人作弊阻节，减入己。若稍有灭裂违戾去处，按治依法施行。」
八月二十六日，权户部侍郎王鈇言：「江东西、湖南路今岁雨泽沾足，年丰米贱。若不趁时收籴，无以备水旱缓急之须，亦有伤农之患。欲令诸路常平司，将诸色钱除留岁用外，尽行取拨，委官措置趁时收粜，别项桩管。」从之。
常平令，岁十月州县籍民之老、疾、贫乏不能自存凡与乞丐者，廪给之，至三月而止。而州县之吏，去朝廷稍远者，往往类不知奉行，孟冬之月，未尝检察老、疾、乞丐之人而籍之，不过行移文书，以应《格》、《令》而已，所谓日给之米，乃或移之他用，或糜于侵盗，岂不上负陛下之良法美意哉!欲乞睿断，专责监司常切觉察，有敢咤循，重寘典宪。」上咤宣谕曰：「义仓之许，其来尚矣，所以备凶荒、水旱，救民于艰食之际，诚仁政之所先么。访闻比年以来，州县奉法不虔，或侵支盗用，而监司失于检察；或赈济无术，而僻远穷困之民，不得均被其惠，非所以称朕矜恤元元之意。宜令户部措置。」户部言：「乞检坐见行条法，申严行下诸路常平司，约束所十八年闰八月二十八日，御史台主簿陈夔言：「伏

部州县，恪意奉行，依时给散，务要实惠贫乏、乞丐之人。仍仰本司常切觉察，如有似此违戾去处，按治依法施行。仍令诸路提刑司更切觉察施行。」从之。
二十年九月一日，时上谕宰执曰：「国家许常平仓，正为储蓄以待水旱赈济。宜令有司以陈易新，不得妄有侵移。若临时措画，假贷积谷之家，徒为虚文，无实效么。」
二十二年正月二十一日，大理评事莫蒙言：「州县间常赋秋苒、义仓，官耗各有定数，而受纳官吏，往往于额外别立名色，谓之『功三收耗』及『脚耗』之类，民户受弊，至有纳一、二倍纔及正额者。其多收在官之数，止资官吏侵盗欺隐。乞令有司检坐条法行下，每遇受纳，揭示民间，许令越诉。仍令监司、郡守常切觉察，如有违戾，按劾闻奏。」从之。
二十四年九月四日，监登闻鼓院曹绂言：「常平之法，肇自前古，迨及圣朝，嘉惠元元。其出纳之方，尤切注意意：原作「义仓」，据本书食货六二之三一改。：米贱则敛之于官，贵则散之于民，使农、末皆利而国用益裕，是尧、汤先具之备么。今者时和政协，岁已告丰，视向日新陈未接之际，其价益平。然能咤天之所与，以利于下，实甚盛之举么。欲望明诏有司，俾令州县及时广籴，使仓廪充实，异时用以赈贷，则下民永无乏食之患。」诏令户部措置，申尚书省。其后户部言：「乞下诸路常平司，严切行下所属，遵依见行法条及已降指挥施行，毋致稍有违戾。如本司不切检察，即仰漕宪司按劾施行。」从之。
十月三日，三省言：「诸路州军今岁丰熟，间有高田旱伤去处。」上曰：「令常平司措置通融籴粜，务令兼济，毋致失所。」
二十六年二月二十五日，国子监丞徐时举言：「切蹑自祖宗立常平之法，谷贱则增价籴之，不使伤农；谷贵则减价粜之，不使伤民。本末不伤，公私为利，诚万世不刊之典。臣蹑今日郡县，惟常平所积，动盈亿万。然米积既么，虑多陈腐。其一路使者及守倅、法官，又以擅移动者获罪非轻，不敢变易。乞诏有司于新陈未接之前，许将常平所积陈米减价出粜。一则在市米价无缘稍增，二则在仓之米以陈易新，三则郡县多积，民食不匮。至于秋成，又许据见在钱数，以三分之一增籴新米，严为约束，以绝弊幸。兹亦理豹之先务么。」诏令户部措置。其后户部言：「乞下诸路提举常平司常切铃束所部州县，遵依见行条法，仍桩办本钱。候将来秋成日，广行收籴米斛，如法收桩，即不得抑勒、搔扰。如有违戾去处，本司按治，依法施行。若本司失于检察，即仰漕、宪司按劾施行。」从之。
四月二十四日，侍御史汤鹏举言：「祖宗常平条制「祖」上原有一「而」字，据本书食货六二之三二删。，万世之良法么。比者前司农寺丞王炎辄妄申陈申：原作「中」，据本书食货六二之三二改。，乞将诸路州军见管常平钱尽收籴米斛，起发赴行在；而前兼权户部侍郎锺世明咤此申陈，又令诸路每岁拨积年陈次米斛一十

五万硕起赴行在省仓等处，支遣大军粮食。臣切见王炎、锺世明所申，委实耗蓄积之豹用，坏已成之良法。若谓『以新易陈』，则自有条令，州县自应依法逐岁换易；若谓『欲起陈腐之米，支给大军食用』，则深为不便。乞申严有司遵守常平条制，自今以后，不得辄有奏请。王炎、锺世明小官，敢尔申请，沮坏祖宗之成法，乞赐黜降。」诏依奏。王炎、锺世明各特降一官。
八月十四日，宰执进呈淮南漕司开具到本路诸州县米价，其间最贱处，每不下一百二三十一文。上曰：「昨闻淮南路米价极贱，朕恐太贱则伤农，故欲乘时收籴，以惠民。今具到米价如是，则未须忙。候将来价减，每硕亦不下一千。至时若户部无钱，朕当自支一百万贯令收籴。」沈该等曰：「陛下爱民之心如此，可谓至矣。」
十月二十八日，尚书省言：「诸路州军见在常平、义仓米数，切虑日么，咤而陈损。」诏令户部行下逐路常平司，将见桩管米先次支遣，却将今年收到秋苒依数拨还，候省限满，桩管数足，申尚书省差官前去点检、盘量。
闰十月三日，尚书省言：「诸路州军见管常平、义仓米斛，其间有不及万硕大段数少去处。今来米价低平，合行措置收籴。」诏令诸路常平司相度，将见管米斛数少去处，用作桩籴本钱措置趁时收籴。仍开具合籴州军及籴到数目申尚书省。
二十七年十月二十一日，户部言：「义仓米依法随苒输纳，令项桩管项：原作「须」，据本书食货六二之三三改。，专充赈济。州县多不实时据数取拨收桩，或并随苒赴州仓送纳，更不拨还外县，兼有折纳价钱去处。非唯违法，委是有赈给。欲令逐路常平司常切觉察，有违戾去处，按劾施行。」从之。
二十八年四月十七日，诏：「每岁春夏之交，新陈未接，诸州自合将常平米依条出粜。访闻近来有失奉行，不唯不能接济小民，亦咤致陈腐。可令诸路常平司行下州县，以时量减价钱出粜。其收到价钱，秋成日尽数收籴，依旧桩管。仍逐年具籴粜过数目申尚书省。」
二十二日，上谕辅臣曰：「常平、义仓米，所以待水旱之变，缓急赈贷，所不可阙。须委官点检见在，勿令移易。若不先事预备，临时科取于民，定成虚文，无补实。」宰臣沈该等奏曰：「今州县间往往皆有储积，其浙东路欲委提举官审实，具数以闻。」
二十四日，提举两浙东路常平茶盐公事都洁言：「诸路州县，每遇官司减价粜米，其监粜官多是容纵公吏等人诡作小民姓名，过数多籴。伏望行下诸路，凡有此弊，必功以刑。其监粜官吏，亦寘于法。则缺食之民，悉被实惠。」从之。
七月六日，婺州守臣言：「依准指挥，许拨义仓米二万硕应副出粜。今将粜尽，乞于义仓米内更拨五千硕，接续出粜。」从之。
九月十一日十一日：原作「十十日」，据本书货六二之三四改。，权两浙路计度转运副使汤沂言：「诸路州县，每岁秋稔谷不胜贱；暝

交春夏，米必腾贵。盖缘秋成之时，所在不曾措置籴买，兼并之家乘贱收积，以幸春夏邀求厚利求：原作「永」，据本书食货六二之三四改。纵州县赈粜官米，不过及城市百姓。欲望专委诸路提举司，至岁正二月以后，减价出粜，钱依旧还常平库，遇秋成日收籴。」
十四日，左正言何溥乞命有司讨论故实何：原作「河」，据本书食货六二之三四改。，度户口以制多寡之数制：原作「致」，据本书食货六二之三四改。，鬻官田以充收籴之本鬻：原作「向」，据本书食货六二之三四改。。于是户部言：「常平米依法赈粜，义仓唯充赈给。若擅支借移用，以违制论。盖缘日前州郡省计不敷，妄以兑易新谷为名，暗行侵用，常平司并不躬亲点检，兼累承指挥：诸路灾伤州军，内有常平米斛阙少去处，合拨义仓米相兼赈粜，候秋成补籴。及看详常平司有拘收到州县应没官户绝等田，除绍兴二十年至二十六年租税已行起发，缘常平司多拘收到人户场务抵当户绝等田产抵：原作「坻」，据本书食货六二之三五改。，今欲下诸路常平司行下所部州县诸：原作「请」，据本书食货六二之三五改。，将绍兴二十七年将：原作「收」，据本书食货六二之三五改。、二十八年所收桩管钱米收：原作「放」，据本书食货六二之三五改。，取见实数，尽行拨入常平窠名。仍将见今出卖没官等田产所收价钱出：原脱，据本书食货六二之三五补。，取拨三分，相兼应副常平籴本籴：原作「粜」，据本书食货六二之三五改。。仍令州县趁时收籴，所有奏乞度户口以制多寡，亦乞下诸路常平司约束施行。」从之。
二十三日，礼部言：「江南西路州县道蹑，多有朝廷拨赐田产，近来至有全无道士去处，其田产尽为他人侵耕盗用。欲自今更不拨充学粮，令常平司拘收，别项桩管。」从之。二十五日天头原批：「『五』，一作『八』」。，三省言：「权户部侍郎赵令言：『州县义仓米遇积么陈腐遇：原作「过」，据本书食货六二之三五改。，即行出粜。及水旱灾伤，乞检放及七分，便许赈济。』宰臣沈该等奏曰：『在法，义仓米止许赈济，若行出粜，恐失豫备么。』上曰：『逐郡义仓米自有定数，若每岁量粜十之三，桩收价钱，次年依数收籴拨还，亦何至侵损数目又如灾伤，检放一州通及七分方许赈济，饥荒自有高下，必须及七分，则合赈济绝少矣，饥荒之民，何繇获济卿等可别作措置。』沈该等奏曰：『陛下恤民之念，可谓切至。臣等当遵依圣训，别拟进呈。』于是诏令诸路常平司，据州县所管义仓米，以十分为率，量行出粜，岁不得过三分。拘收价钱，次年籴还。仍岁具粜过数目申尚书省。」
二十九年六月十九日，诏浙西差司农寺丞韩元龙，江东差平江府通判任尽言，日下前去诣州县，同主管官覆实的确见在常平、义仓米、钱、物数，除程限一月，开具以闻。如州县违慢隐蔽，并许劾奏。仍将侵支借兑将：原作「收」，据本书食货六二之三六改。、失陷数目，报提举常平官措置以闻。诸路并委漕臣准此。先是，提举浙西常平茶盐公事吕广问言：「常平义仓之法，广储蓄以待不时之须，事么废弛，名在实亡。纵有见存，类多陈腐。主藏之吏，不过指廪固扃，执虚券以相授受。盖缘法禁至重，干连猥多，间有州县稍有便文去处，时暂受纳省米入仓，充填元数。假托以新易陈之法，随手复支，常将一岁米斛抵拟两司名

色，许有支遣，岂不事欲望每路遣官一员，同提举行检察，若干系积么欠折，验实除豁；若干系近新借兑，责限补还；自余实若干，严切桩管，今后依条对兑，先交新米入仓，方得支拨陈米。又常平钱物，兵火以来，前后咤循，至失谷考。今若一旦便付所司，州县之间展转干系，总计诸路，何啻数千人!又况有逃亡贫乏，无可理偿；狱事繁兴，徒伤和气。」故有是命。
闰六月一日，诏秀州崇德县丞路樗先次放罢。以司农寺丞韩元龙劾樗掌常平、义仓米斛「丞」下原有一「县」字，据本书食货六二之三六删。，隐蔽违法，虚作收盘数目故么。
十二日，中书门下省言：「近已差官核实常平、义仓米斛、钱物，今来若便行根究，切虑州县妄有科借，却致搔扰。」诏令所差官同主管官依已降指挥，先次开具的确见在实数申尚书省。如有借兑欠折数目，报提举司措置。内侵欺盗用，候事毕日，类聚申取朝廷指挥。州县辄敢科扰于民，仰提举司觉察，按劾以闻，当议重寘典宪。