宋会要辑稿

卖价书减虚钱，仍加资缗用济园户。兼许客旅应经道途，以所历之关征，悉会输于天邑。诏旨方下，财货已行，自降诏日，即有入中金银钱帛数踰万计，寔兴利以除害，亦赡国而济民。其所定宣敕条贯共二百九十九道，内二道出于榷制，非可久行，今止列事宜，不复备录，余皆合从遵守，以着法程，并课利总数共成二十三策。式资永制，允契丰财原书天头注云：「『契丰财』一作『丰财用』。」。其自述如此。」
四年十月，诏以淮南诸州军所卖食茶估价不等，令三司与制置茶盐李溥定夺均减。
五年四月，除海州榷货务请茶开里功钱。饶州旧例：集民为甲，令就官场买茶，自今听从民便收市。
四月十一日，三司言：「民贩茶有违法者，望许家人论告。」帝曰：「是犯教义，非朝廷所当言。」不许。
五月三日，永康军言：「蒲村镇民每春采茶者甚众，望令本军监押至时往彼巡逻。」从之。
六年四月三日，三司言：「准诏，参定监买茶场官赏罚条式。今请除沿江六榷务、淮南十三场外，江浙、荆湖诸州买茶场自今纳到入客筭买茶及得祖额，递年前界有羡余者，依元敕酬奖；亏损者依至道二年敕，一厘以上夺两月俸，七厘以上夺两月半俸，九厘以上夺一季俸，仍降差遣。其买到不入客筭茶数于祖额、递年前界羡余，并不理为劳绩。」
八年闰六月十二日，帝曰：「屡有人言所改茶法不便，钱额增损，兹亦常事兹亦：原无。原书并于「增损」下小字注云：「《永乐大典》注：原本缺。」今据《长编》卷八五补。，如闻不利小商。」王旦等曰：「改法以来，亦未见不便事。所降元敕，无厘革小商之文。如上言者寔有所长，则望付中书施行。或欲杜绝言言：原作「臣」，据《长编》卷八五改。，则须别命朝臣较量利害。」帝复以问枢密院王钦若，钦若钦若：原脱，据《长编》卷八五补。
言：「素不详其本末。」陈尧叟言：「但得钱物入库，即便是课利。」丁谓曰：「河北、陕西入得刍粮，即是官物入库；沿江榷场无剩茶，即是茶法行也即：原无，据《长编》卷八五补。。其余琐细风传之词，不足凭信，或有章奏，望一一宣示，可以商榷。」大抵未改法日，官中岁亏茶本钱九千余贯，改法之后，岁所收利常不下二百余万贯下：原作「足」，据《长编》卷八五改。。
十月九日，江淮、两浙发运使李溥言：「江浙诸州军、淮南十三山场，今岁自开场至七月十旬十旬：疑有误。，凡买片、散茶二千九百六万五千七百余斤，比元额计增五百七十二万八千余斤，比递年计增五百六十八万一百九斤。」
九年六月，李溥请省淮南十三场提点使臣，每年旋差使臣四人分定场分买纳，并与逐场隔手筭买。从之。先是，景德中改法之后，常遣使臣三人分场提点，率以三年一替。在任既久，多与场务款熟，无所振举，故厘革之。
十月二十六日，诏曰：「朕思俾蒸黔，共登富寿。山泽之禁，虽有旧章，措置之宜，虑伤厚敛。将期惠物，无惮从宽。专命朝臣，佥谋邦政，俾共详于定式，庶俯洽于心。宜令翰林学士李迪、给事中权御史中丞凌策与三司同议茶盐制度，俾茶园、盐亭户不至失所，客旅便于兴贩，百

姓供用不匮，明具条约送中书门下参详以闻。仍令榷货务告示客旅，应入中算射茶、盐，一依往例，更不别生名目，致有疑惑。」
十二月十一日，命刑部员外郎、兼侍御史知杂事吕夷简同定茶盐，以凌策病故也。
天禧元年五月，诏福建路买纳民茶，斤增十钱。
二年十月二十八日，秘阁校理李垂请令江浙两路放行茶货。左谏议大夫孙奭言：「茶法屡改，商贾不便，非示信之道。望遣官与三司同定经久之制。」诏奭与三司详定，务从宽简。
四年四月十一日，诏茶场榷务：「自今令三司副使、判官、转运使副、制置茶盐司举官监莅六榷务，以在京朝官殿直以上使臣充，茶场以幕职、令录充。」
五年十月十三日，淮南、江浙、荆湖发运使周寔言：「陕西入中刍粮甚少，淮南茶停积，望令三司再定商旅算买交引，以便公私。」从之。
仁宗天圣元年三月，诏据定夺茶盐所上茶盐课利，比附增亏数目，宜差枢密副使张士逊、参知政事吕夷简、鲁宗道与权三司使事李谘、御史中丞刘筠、入内内侍省副都知周文质、西上合门使薛贻廓及三部副使同详定经久利害闻奏。准内降札子原书天头注云：「似有脱落」。城场、蕲州石桥场，每百五十斤；庐州王同场、蕲州洗马场、舒州太湖场、罗源场，每百四十五斤；寿州霍山场、麻步场、开州顺口场、光州光山场、子安场、商城场，每百四十斤。已上各收百斤净利，所收净利仍依例收税。如：「淮南十三山场卖茶年额仅五十万贯，天禧五年止收二十三万余贯，比租额亏二十七万贯。今将五年卖茶收钱拆筭，每百贯交引，在京见卖价钱五十五贯，都计实钱十三万余贯，内降买茶本钱九万余贯外，有利钱三万余贯。若每年趁及元额五十万贯，裁得实利钱七万余贯，监官请给费用不在数。以此折筭课额，虚数甚多，或交引价减，必转陷失。欲望自天圣元年以后，更不知园户本钱，并许大小客取便将钱帛斛斗于十三山场收买入场贴射，官中止收净利，给与公引放行。其贴射茶并定为中色。若依此施行，即在京榷货务入便得客人山场买茶本钱相兼支用，诸处小客将行货买茶经过沿路州县，又各收得税利，并官中收贴射净利，悉去虚钱数目，又不支脚钱本，免买下低弱茶货，筭卖不行。兼园户既不于官场请本纳茶，且免山场上下邀难侵，商贩大行，民间遍及。今详定为便，请颁下施行。应客旅于山场买茶赴官场贴射，并于在京榷货务纳净利实钱，每百千为则，内五十千见钱，五十千金、银、紬、绢、小绫，如无本色，即纳见钱。园户自来中卖正茶，每百斤纳耗二十斤至三十五斤，今既许客与园户商量贴射，其耗茶并请除放。客人搬茶地理远近，合有分数则例饶润。今定蕲州王琪场，每百六十斤；黄州

就本处贴射者，比在京入纳则例，于饶闰茶数内与减十斤。其园户旧例额茶，委逐场置(薄)[簿]给据，所纳数勾销刷，提举不以多少，悉赴场中买。如园户愿依客人入钱贴射者，止得于通商地分货卖。凡贴射之例，如舒州罗源茶场中色者，凡买一斤，官破本钱二十五文，至出卖收钱五十六文。其二十五文今来客人自出钱物与园户，其官破本钱更不(反)[复]给，止收净利三十一文，令客人贴纳。其客人卖茶赴场，却于在京出纳钱物者原书天头注云：「『出』一作『入』」。，每百四十五斤，内百斤依前项则(利)[例]贴纳净利钱二千一百，余四十五斤饶润客人。如只就本处入纳钱物者，每百三十五斤，内百斤依前项贴纳净利钱三千一百，三十五斤饶(顺)[润]客人。凡贴纳净利，沿路所经及住卖之处悉收税例。如客旅入山买茶，并雇脚、商税、裹缠等钱，许于在京榷货务入便见钱，听客取便指射三场或所属州府诸领其茶诸领：疑有误。。如要于沿路通商地分破卖亦听，仍依例收税。所有将河北、陕西交抄贴筭得茶交引，并给干兴元年以前茶；其今来全入钱物买到交引，即给天圣元年已后新茶。」并从之。又言：「所许客人取便于十三山场买茶，津搬入场贴射，官中只收净利，给与公引放行。如客人入山买茶，贴射之后，恐有园中客旅及无图辈将茶货衷私兴贩图：疑误。，不入官场贴射，紊乱条法，侵夺课利。望令十三山场地分巡检捉贼，并捉私茶盐使臣、县尉自今常切用心觉察巡捉，如获私茶五十斤以上，显经断遣显：疑误。，候得替，委制置司保明闻奏，使臣免短使，家便差遣，县尉免选注官；如万斤以上，特与酬奖；数目不多，亦委本州岛军批上历子，用为劳绩。如或不切用心巡捉，别有透漏，依条断遣。」
四月，定夺茶盐所言：「客人将陕西、河北入中便籴粮草交抄贴纳钱物，筭射茶货，其间多有加增值价，以虚钱支请实茶数多，因此交引价钱钱：疑当作「贱」。。即今十三山场、四榷务茶交引每百斤止卖六十三斤，比元定则例小十七千。看详十三山场茶货自来多有小客兴贩，今请以干兴元年已前茶兼带支给，其六榷务并以天禧四年已前茶支给，仍准例给耗。今日已前小客交引钱及一千贯已下者，许将天禧五年已前茶相兼支给。今日已后，陕西、河北虚寔钱交抄，于在京榷货务筭买，六榷务茶交别者别：疑误。，每百千于在京别纳见钱五十千，更无加(台)[ ]，共支与天禧五年茶百五十千，仍给耗茶。所有自来贴纳加饶则例，依旧施行。今后算射六榷务干兴元年并天圣元年已后茶者，如愿请蕲口、真州、无为、汉阳军四务茶，即于榷京榷货务入寔钱百千榷京：「榷」字疑误。，内四十千见钱，六十千金、银、紬、绢、小绫，共支百二十五千茶。愿请荆南、海州两务茶，即入寔钱百千，内四十五千现钱，五十五千金、银、紬、绢、小绫，共支百三十五千，其茶只就逐处榷务入纳钱物。如愿请蕲口等四榷务茶，即入

中实钱百千，四十千见钱，六十千金、银、紬、绢、〔小〕绫等，共支与百二十五千茶。愿请荆南等(西)[四]榷务茶，即入中实钱百千，内四十五千见钱，五十五千金、银、紬、绢、小绫等，共支与百二十五千茶。其陕西新入中粮草交抄，每虚实百千，在京见今破钱五千收买。若要茶，即支茶货七千。欲令客旅如愿入纳净利贴射十三山场天圣元年新茶，及入中钱物筭买六榷务干兴元年、天圣元年以后新茶，并贴纳钱数见钱带请。旧茶即并依今来所定则例，取客稳便，许将每虚实钱百千充五千见钱筭射，贵免客人请纳钱两度縻费贵：疑当作「所贵」。。其十三场天圣元年后来新茶，已准敕，许客贴射。又官中饶润不收净利茶货，及令沿路州军免税，候到住卖去处收纳税钱。所(是)[有]六榷务今后支到耗茶，并十三山场卖干兴元年已前茶货支与耗茶，亦合一体施行。逐处榷务、山场今后客人筭请茶货，须于公引内将正、耗各别开坐数目，令经过沿路州、军税务验引，如正耗相随，即放免耗税。到住卖(处)处，不以正、耗，尽底收税。如别无正茶，只称是耗茶，缘官中难以(办)[辨]明，沿路州军据数收纳税钱。」并从之。
二年三月，屯田员外郎高觌言：「诸州军捕得私茶，每岁不下三二万斤，送食茶务出卖。并是正色好茶，若作下号估卖，颇甚亏官。请目今捉到私茶，令定验色号等第，送山场货卖。又既许商人贴射茶货，不拘斤数，多有小客于诸场贴射止一二十斤，便出公引，虑以贴射为名，影带私茶出界。请自今小客贴射茶货，须八十斤以上成檐，即给公引，批凿斤数，并许放商地分程途。如限外未出界，即收捉勘罪，没纳茶货。」并从之。
八月，淮南、江浙、荆湖制置茶盐司言：「舒、庐、蕲、黄、光、寿州茶场元卖额茶，除系客人贴射外，据余贴买不尽茶数勾收入场中卖，支与价钱，须管敷及年额。若至住场日有欠中卖额茶，即依客人贴射体例，一斤送纳一斤净利钱一斤净利钱：「斤」字疑误。。看详山场客旅收买茶货赴场贴射，官中定作中色，并是好茶，若将所欠中卖额体量茶依此此句疑有误。，虑园户承认净利，难为送纳。欲自今以三十斤为则，所贵园户不至艰辛。」从之。
三年八月二十二日，中书门下言：「累据臣僚上言茶法未便，及先令客旅于边上入纳粮草，支与交引，留得在京见钱，免致般运劳费。」诏差孙奭、夏竦等同共详定以闻。
九月四日，翰林侍讲学士孙奭等言：乞差三司使范雍同共详定茶法，从之。
十一月一日，诏三司罢贴射茶法。初，上封者请募商旅入刍粟塞下，给江淮茶引，而不费京师见钱。乃命孙奭等与三司再详定。遂令入中河北沿边州军粮草，而给以香茶见钱、三色交引，住十三山场筭茶，而罢贴射法。
十二月九日，权三司使范雍言：「淮南十三山场并六榷务买卖茶货

各有祖额，累有条制劝诱园户及时将真正好茶入官卖。近年盐官止欲界分数多盐：疑当作「监」。，用为劳绩，致纳下夹杂草木、黄晚不堪茶货，有误商人筭请。望下制置司(铃)[钤]辖、逐场务监官，自今止依元定祖额买纳好茶，但及元额，并依条例酬奖，无得额外增数买纳不堪茶货。违者严断，勒令均偿，仍不理为劳绩。」从之。
十三日，淮南江浙荆湖制置使方仲荀等言：「准至道三年、大中祥符六年敕，淮南十三山场买到茶，限至次年未买新茶已前卖尽。勘会山场所买茶自三月开场，至七月终住场，客人多是开场后方于在京入便钱物，博买交引，或有阻滞，不趁元限月分到场。望依至道三年敕限施行。」从之。
七年三月二十五日，上封者言：「天下茶、盐之课亏，请下三司更议其法。」帝谓辅臣：曰「茶、盐民所食，而强设法以禁之，致犯法者众。但以瞻养兵师经费尚广，未能弛之耳。」
九年四月五日，三司请在京榷货务入(未)[末]盐钱，岁以百八十万三千缗，建州市茶岁以五十万斤，真州转般茶仓岁以二百五十纲为定额。诏建州茶减五万斤，余从之。
景佑元年九月十三日，臣僚上言：「近年以来，有百姓采摘诸杂木叶造成杜茶原书天头注云：「『杜』一作『社』。」，夹带货卖，乞赐止绝，及许人告捉，比私茶例给赏原书天头注云：「『比』一作『以』」。。」诏令审刑院别定刑名，严行止绝。