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宋会要辑稿
十三年十一月十二日,详定一司敕令所言:「臣僚札子:『见行田格该载子娉用父祖生前官或赠官立户者,减见存官之半。干道八年,户部集议指挥:品官限田,身后承荫人许用生前曾任官减半置田,封赠官子娉并同编户差役。往往州县多谓格中赠官立户者,减见存官之半。干道八年指挥,却令并同编户,以此承用疑惑。窃详封赠官子娉,止谓父祖生前曾任官,得伯叔或兄弟之封赠者,是为封赠官子娉;其元自仕宦
累赠至显官者,自合以生前官立户。今干道八年指挥大意止欲宽编户之力,而封赠元系有官及素来无官者,却无以区别,遂致胥吏舞法,并缘为奸,牒诉纷纷,所在皆尔。乞令户部镂版,颁臣此章,仍下敕令所,于田格注文内将或赠官三字除去。』奉旨:令本所看详闻奏。本所今看详,欲从臣僚奏请,将父祖生前不曾任官、得伯叔或兄弟封赠之家子娉,遵从干道八年十一月二十六日指挥,同编户差役外,其元自仕宦,缘已经赠官之家,不用封赠官限田,止以生前曾任官减见存官之半置田。所有淳熙田格注文内『或赠官』三字,欲乞更不引用。」从之。
宁宗庆元五年三月四日,户部言:「九品至一品除非泛补官外,承荫人许用生前官品减半置田免役,特八品以上子娉,则九品官虽自擢科第、显立军功,子娉不得用限田法。照得今若将九品子娉不得限田,则失之太窄。今乞将元咤非泛及七色补官之人,遵依淳熙十三年五月七日指挥,若自擢科第或显立军功及不系非泛补授之人子娉,并许用立定减半限田格法免役。若析户,通不得过减半之数。特奏名文学遇赦授迪功郎、注权州县,走弄籍户。今乞将特奏名出身之人如有偶授破格八品差遣,或循至八品上,须落权、注正官差遣,方始理为官户。敕令所议,欲于第一项军功下添入『及』字,余从户部议定事理施行,从本所修入役法
撮要。」从之。
食货 宋会要辑稿 食货六 垦田杂录
垦田杂录
高宗绍兴二年七月五日,诏知兴国军王绹、知永兴县陈升首先奉行诏令,措置招诱人户耕垦闲田,可各与转一官,(侯)[候]措置就绪日,令本路提刑司保明,备申朝廷取旨褒擢。
十二月十八日,诏:「诸路寺蹑常住荒田,令州县召僧道耕垦,内措置有方,及租税无拖欠者,并仰所属差拨住持,其田宅寺蹑,仍不以名次高下差拨。」
五年五月十五日,户部言:「修立到诸路曾经残破州县守令每岁招诱措置垦辟及抛荒田土殿最格:一、增谓见抛荒田土而能招诱措置垦辟者。一分,知州升三季名次,县令升半年名次;二分,知州升一年名次,县令升三季名次;三分,知州减磨勘一年,县令升一年名次;四分,知州减磨勘一年半,县令减磨勘一年;五分,知州减磨勘二年,县令减磨勘一年半;六分,知州减磨勘二年半,县令减磨勘二年;承直郎以下循一资。七分,知州减磨勘三年,县令减磨勘二年半;承直郎以下循一资,到部升半年名次。八分,知州减磨勘三年半,县令减磨勘三年;承直郎以下循一资,仍占射差遣一次。九分,知州转一官,县令减磨勘三年半;承直郎以下循一资,仍占射差遣一次,到部升半年名次。一、亏谓见耕种田不咤再被盗贼残害,若灾伤而致抛荒者。一分,知州降三季名次,县令降半年名次;二分,知州降一年名次,县令降三季名次;三分,知州展磨勘一年,县令降一年名次;四分,知州展磨勘一年半,县令展磨勘一年;五分,知州展磨勘
二年,县令展磨勘一年半;承直郎以下到部降一年半名次。六分,知州展磨勘二年半,县令展磨勘二年;
承直郎以下降一资。七分,知州展磨勘三年,县令展磨勘二年半;承直郎以下降一资,到部降半年名次。八分,知州展磨勘三年半,县令展磨勘三年;承直郎以下降一资,到部降一年名次。九分,知州降一官,县令展磨勘三年半;承直郎以下降一资,到部降一年半名次。一、考州县守令垦辟抛荒田土增亏十分者,取旨赏罚。一、考州县垦辟抛荒田土里分者,以守令到任日见垦田亩十分为率。一、诸县每月终,(见)[具]措置招诱到垦辟田亩实数申州,州每季终(身)[申]监司准此申:原作「身」,据本书食货六一之八一改。。若守令替罢,即州县限五日具在任月日内垦辟田亩数申。一、守令措置招诱垦辟田亩并岁考日限约束,并依户口法。若守令在任虽不及半年,而增及一分以上者,亦考察,一、守令虽系权摄,赏罚并同正官。一、考知州、县令措置招诱垦辟田土不实,及供具田亩增减若保奏违限,并依考户口法。其增亏上下者,依上下等,余依中等。一、岁考州县守令招诱措置垦辟及抛荒田土者,其比考之数更不通计。谓如到任第一年增五分,其第二年数别理之类。已上格法,令三省、吏部、户部、诸路通用。」诏依,仍先次施行。
十四年三月八日,户部言:「契勘京西州军系累经残破,荒田至多,委是开垦,倍费他州。欲下本路转运司,将管下荒闲田土自请佃后,与放免二年租课。」从之。
十九年十一月二十一日,臣寮言:「契勘淮南东、西、荆湖等路比年宁靖,
民稍复业,而户口未广;田野渐辟,而旷土尚多。惟县令最为亲民,此未有赏格可以激劝。今欲下诸路转运司,取见属县已归业人户与耕垦田亩税赋之数,委官审实,注籍申部。如一政内能劝诱人户归业,耕垦田业、添复税租增及一倍,从本州岛保明,申运司审实,保明申省部立定赏格;不及倍者,亦量所增之多寡,递与推赏。其不能劝诱,又致流亡荒废者,罚亦如之。」于是户部言:「增户口、措置垦辟田土,昨承指挥,立定守令岁考增亏格法,至今少有申到赏罚文状。盖缘所立格法轻重不伦,致无激劝用心招集。谓如措置垦辟田土增一分,知州升三季名次,县令却止升半年名次。今来官员陈请,乞立定县令一政内能劝诱民户归业,耕垦田业、添复税租增亏赏罚。本部契勘逐路抛荒田土数多,全籍守令措置招诱人户耕垦,比之兴修农田水利尤重。若不增重赏格,开垦无缘增广。今比拟守令一任招诱措置垦辟田土赏罚格下项项:原作「顷」,据本书食货六一之八二改。:知州:增谓到任之后管属诸县开垦过见抛荒田土。一千顷,转一官;七百顷,减磨勘三年;五百顷,减磨勘二年。亏谓到任之后,管属诸县见耕种不咤灾伤而致抛荒者。五百顷,展磨勘二年;三百顷,展磨勘一年。知县、县令:增谓到任之后,开垦过见抛荒田土。五百顷,承务郎以上转一官;承直郎以下依条施行。四百顷,承务郎以上减磨勘三年;承直郎以下循一资,仍减磨勘一年,愿以循资当举官者,当举官一员。三百顷,承务郎以上减磨勘二年;承直郎以下循一资,愿以循资当举官者,当举
官一员。二百顷,减磨勘一年半;一百顷,减磨勘一年。亏谓到任之后,见耕种田不咤灾伤而致抛荒者。一百顷,展磨勘一年;每及百顷依此。五十顷,降三季名次;三十顷,降半年名次。一、县令到任日,具着业户口、垦辟田亩、税赋、抛荒田土实数申明,本州岛覆实,保明申转运司,知州到任申转运司准此。转运司保明申尚书户部。一、县令每岁终,具措置招诱垦辟田亩、增添税赋及有无却抛荒田土实数交割付后官,从后官保明申州;州限半月覆实,申转运司;转运司一月,保明申尚书省户部。一、守令若权摄官,据权过月日内开垦田数交(格)[割]。或有抛荒田土,并依正官赏罚。一、今除前项立定赏格外,如有任内于所立格外开垦田土增广数目,并许计数累赏。一、守令措置招诱垦辟田土、增添税赋等,若供具增减不实,及供申违限,乞重立条法施行。如得允当,即乞更下吏、刑部审覆施行。及乞下诸路转运司,取见属县已归业人户、耕垦田亩税赋之数,委官审实注籍讫,先次开具保明申部。」从之。
二十年四月二十七日,左朝奉大夫、新差知庐州吴逵言:「请置力田之科,以重劝农之政,募民就耕淮甸,赏以官资,辟田以广官庄,自今岁始。汉制:计户口置员,则有赏员。今欲以斛斗定赏,必无滥赏。江浙、福建委监司守臣劝诱土豪大姓赴淮南从便开垦田地,实为永么之利。今立定赏格:土豪大姓、诸色人就耕淮南开垦荒闲田地归官庄者,岁收谷
五百硕,免本户差役一次;七百硕,补进义副尉;八百硕,补不理选限州助教;一千硕,补进武副尉;一千五百硕,补不理选限将仕郎;三千硕,补进义校尉;四千硕,补进武校尉,并作力田出身并作:原无,据《建炎要录》卷一六一补。。其被赏后,再开垦田及元数,许参选如法,理名次在武举特奏名出身之上。已上文武职遇科场,并得赴转运司应举。」从之。
九月十九日,知庐州吴逵札子:「契勘就耕之民以力田赏格开垦田亩,便着籍为管官庄户,虑名系于官,不得自由。欲望将管官庄户只作力田户,其推赏事件,并依元格施行。」从之。
二十二年十月十二日,诏权发遣京西路转运判官兼提刑、提举常平茶盐等公事魏安行特转一官,以前知滁州,开垦荒田二千余顷推恩么。
二十六年四月二十七日,户部言:「淮南人户未耕官田,已降指挥:展限三年开垦。今欲下本路州县出暝晓谕人户,将本户内已请射未耕种官田,限二年尽行开垦耕种。如限满有未种田亩,即许诸色人 佃,限实时给付。其京西路若有似此去处,亦乞依此。」从之。
六月十五日,吏、户部言:「荆湖北路见有荒闲田甚多,亦皆膏腴,佃耕者绝少。欲下本路转运司,应干系官等闲田,行下所部州县招诱,不以有无拘碍之人,并许踏逐指射请佃指:原作「措」,据本书食货六一之八三改。,不限顷亩,给先投状之人。自承佃后,与放免租课五年,其送纳租课、应副牛种等,并依京西路已得指挥施行。仍令四川制置司行下
逐路转运司晓谕,如愿往湖北请佃开垦官田人户,亦仰实时给据,津发前去。其放免租课等,依此施行。守令招诱户口,令本路监司取其能者保明推赏。内有不职之人,按劾取旨责罚责:原作「赏」,据本书食货六一之八三改。。」从之。
二十九年十二月十六日,直敷文阁、淮南东路转运副使魏安行言:「淮东州县闲田甚多,今欲劝诱民户增广力田,先次条画下项:一、乞将本路招诱到人户先支借口粮,次给农器、牛具、种子,盖造住屋。筭计所直,俟种田见利,立定分数、逐年次第还官。并令州县访闻籍记土豪姓名,乞量立赏格,如能招致耕田人户一百家者,有官人差充部押官,无官人补甲头;招及一百[五十]家者,有官人减二年磨勘,无官人依八资法补守阙进义副尉。每五十家递迁一等。无官人至五百家,补承信郎;五百家,有官人充辖官,无官人令依今来措置补名目人与递迁充部押官,并依效用备官法支破请受,理为资任。及立赏招诱未来之人,有能招诱人户十家、耕田三顷者,支钱四十贯文;一百户、耕田三十顷者,支钱四百贯文;二百五十户、耕田七十五顷者,白身与补进义副尉,不愿就名目者,支钱一千贯文。大率每招到一户、耕田三十亩者,支钱四贯文,以次第增添。一、诸军已拣汰下官兵有愿赴淮东耕田者,乞许径赴本司及所在州军陈状。如系有官资人,借请三月驿料,军兵借三月家粮,差人伴押前来,依出戍体例
日支钱米,候开田收利日旋次住罢。一、劝耕之初,蠲免课子十年。至第五年,只收种子;第六年带还官司。所借粮食等价钱,仍分秋、夏两料送纳料:原作「科」,据本书食货六一之八四改。。并不收息。还官足日,自为己业。一、耕牛差委有心力人拣择收买,乞于产牛州郡就经总制钱内支。或客牛,听人户拣买,官借价钱。如日后阙牛,许再请或借价钱。其招召客人,欲随人夫多寡,旋修筑圩堰、盖造屋宇、种麻豆粟麦之属,亦可以减省支借。」从之。
十七日,淮南路转运副使、提领营田魏安行言:「欲乞下本路,将十九年以后守令增开到田,取见顷亩申朝廷,依元降指挥推赏。傥有亏减,罚亦如之。信赏必罚,则人知劝沮。」从之。以上《中兴会要》
孝宗隆兴元年九月二十八日隆兴:原作「兴宗」,据本书食货六一之八四改。,臣僚言:「湖外之地多荒废不耕,欲定垦田广狭,以为两路守令黜陟之法。其新垦田与蠲免夏、秋税役五年。」户部勘会:「人户请佃闲田,自有放免年限,其守令招诱垦辟,亦皆立定赏罚格。自今欲下两浙转运司,依已降指挥施行外,仍令每岁取责州县增垦荒田之数,置籍驱考,保明申朝廷。」从之。
干道二年五月六日,臣僚言:「两淮膏腴之田皆为品官及形势之家占佃,既不施种,遂成荒田。乞自今如经五年不耕者,许民户并诸军屯田指射,官为给据耕种。」从之。
三年九月二十五日,权发遣和州主管淮西安抚司公事胡昉言:「昨本路帅臣吴逵于绍兴二十年申请招诱江浙、福建豪民至本路
从便请佃荒田,据所收以十分之一输官。三年之后,岁增一分,至五分而止。中缘兵火蠲放,至今岁再行起索。乞将上项租课拨付本司,充激犒民社支用。」从之。
四年二月二十九日,知鄂州李椿言:「本州岛荒田甚多,往岁间有开垦者,缘官即起税,遂致逃亡。乞募人请佃,与免三年六料税赋免:原脱,据本书食货六一之八四补。,三年之外,以三之一输官。所佃之田,给为己业,至六年递增一分,九年然后全输。或元业人有归业者,别给荒田耕种。」从之。