宋会要辑稿

十一月十日,江南西路转运副使李厩孺言:「本部州县自经兵火之后,户口减耗,税额比旧欠折,盖咤检括荒田、倚阁租课,官吏奉行灭裂。今乞于本路州县官选择四员充专一点检州县根括抛荒田产,整治簿书,依条督责县官下乡督:原作「笃」,据本书食货六一之六改。,逐一子细取见逃亡死绝抛荒人户田土合着税租,然后再令本州岛差官覆实,置籍拘管。户部勘当,欲下本司先将曾经兵火繁剧一县,依所乞推行。若咤此见得赋税归着,不致搔扰,即具事咤申取朝廷指挥。」从之。
四年九月十五日,赦:「诸路州县人户所佃官田,其间佃人逃、死,往往违法,只勒四邻或本保代纳,显属违法害民。仰诸县令佐根刷,如有似此田产,量减租课,依法召人承佃,仍仰监司常切觉察。诸路衙前咤欠拘收抵当物产,在法许以子利偿欠,如依限纳足,却给元产,限外不足,犹许租佃。其间有自父祖以来,咤欠官钱岁月渐么,官司有失举催,子娉却将抵当为己业典卖,有经三四十年,偶咤告

首,便给与告人,仍追钱业,为害不细。仰诸路州县守令按籍根刷,如有似此之类已经照刷者原「有」、「经」字下各衍「其」字,据本书食货六一之七删。,并与销落;未及三十年者,自今冬为始起理租课,已前积欠,并与放免。或愿备元欠纳者,官给还元业,再经半年,尚纳不足,即依理欠法施行。如官吏用情,并许越诉。」五年正月三日,臣寮言:「诸路州县七色依条限合卖官舍,及不系出卖田舍,并委逐路提刑司措置出卖。州委知州,县委知县,令取见元管数目元:原作「县」,据本书食货六一之七改。,比仿邻近田亩所取租课及屋宇价直,量度适中钱数出暝,限一月召人实封投状承买。限满拆封,给着价最高之人,其价钱并限一月送纳。侯纳足日交割田舍,依旧起纳税赋。仍具最高钱数先次取问见佃赁人愿与不愿依价承买,限五日供具回报。若系佃赁及三十年已上,即于价钱上以十分为率价钱:原作「钱价」,据本书食货六一之七乙。,与减二分价钱,限六十日送纳。其卖到价钱,仰逐路提刑司总领起发赴行在送纳,内不通水路,变转轻赍轻:原作「经」,据本书食货六一之七改。,专充赡军支用。如官司辄敢截拨、借兑、移易、伏乞朝廷重立断罪。」诏依,仍逐路专委监司一员,江东路转运范振、江西逢汝霖、广东刘仿、广西赵子严、两浙提刑向宗厚、福建吕聪问总领措置。
三月二十九日,诏:「出卖没官等田,今年二月二十四日已降指挥:监司州县官吏公人并不许收买外,其寄居待阙官愿买者听。」从福建路提刑吕聪问之请么。
四月二日,总制司言:「承送下专切措置豹用司奏:今条具下项:一、系官田地,乞且截自宣和以后,应可以卖者,先委官根括,候见着实顷亩四至,即大字暝示人户愿买人名,以时价着钱钱:原脱,据本书食货六一之八补。,依已措置事理出卖,庶几岁月未么,易于考验,不至纷争。兼多在形势户下,取之无伤,纵使巧为占吭,亦须高价承买。其宣和以前田地,且令官司宽缓括责步亩,增减租课,改造砧基薄,卖与不卖,他日临时相度。元降出卖官田指挥,即不显年限,今欲宣和以后应可以卖者依臣寮所乞依臣:原作「臣依」,据本书食货六一之八乙。,先次出卖;其以前年分,令诸路总领官续次相度申请施行。今来召人承买,系州委知州、县委知县,若论职事,合在守令。缘其间有贪有廉,有才有否,不可一概委付。欲令逐路转运、常平两司不问职位高下,州县各精选一员同主其事,如系职官以下,许添破请给,庶相关系,无敢容私。今相度,欲依今年正月三日指挥,州委知州、县委知县,取见元管数目比仿邻近田亩所取租课及屋宇价直,量度适中钱数,出暝召人实封投状承买。卖到价钱,州委通判、县委县丞拘催,计置起发。其诸县有实阙知县去处,即于丞、簿内选委可以倚仗之人权行管干,候正官到日,却行交割。所有州县应估价、检察奸弊,乞令州县当职官并行通佥管干施行。一、窃谓卖田极易,惟括责实难,此全在官吏得

人,然公平者少,容私者众。乞饬谕所委官司有违戾者,当遵用艺祖之法罢黜;其合卖田舍,承今年正月三日指挥;州委知州、县委知县,取见元管数目;并二月二十四日指挥:令州军先将但干照据簿历子细 刷的实合行出卖田产名色、地段、顷亩、物件,先次置籍拘管,申总领官;及承闰二月十八日指挥:应州县咤 刷失实,别无情弊,并依被差检覆户绝豹产根括不尽条法施行,如有情弊,或为隐漏不实,从所委监司具事咤申取朝廷指挥,重赐施行。今欲乞依已降指挥施行。一、看详户部前后所具事节已如是详备,缘有省房租赁一色,多为官吏之家累世隐占,有良田数百亩,而岁纳四五十千者;有市井地段数十丈,而岁纳四五十钱者,今却不系合卖七色之内。议者谓田可增价出卖,地可增钱召赁,兼逃绝田土又有累年荒废,只是抑邻人、保甲代纳租税,似此一色,若不量行减价,或许放一二年官物,决未有人承买。检准绍兴四年六月二十二日户部状:诸路州县系官房廊、白地、园圃等,自军兴以来,或咤贼马残破,簿籍不存,或逃亡未归业,或被虏死绝事故之类,往往人吏作弊,侵欺入己;或为形势之家强占起造,更不纳钱;或非理减落元价。盖缘官司失于拘籍,为弊日么,失陷官钱,不可胜数。今相度乞下诸路运司,州委通判、县委知县,限五日措置关防利害,并如何可以革去侥幸、增收课入,限半年陈首。已承指挥,依所申条具。户部累将上件事理,委监司州郡条具,未有申到去处,今欲依臣寮所申,如有似此隐占之家,许限一月,诣官自陈,依本处体例添纳租课,仍与减免二分;限满不首,许人陈告,即以其地给与告人,具告人所纳租课,亦减二分。一、实封投状,已限一季开拆,若措置未尽,即限满给卖,难以追改。欲乞更令户部详细议定,疾速行下诸路转运、常平司,令得遵执,庶几不失信于民间。若虑远方被受谷缓,即乞更展一月。今欲依臣寮所乞。」诏依措置到事理施行。
十九日,臣寮言:「两浙诸州自建炎中残破之后,官司亡失文籍,所有苒税元额不登,盖为兼并隐寄之家与乡村保正乡司通同作弊,隐落官物,至有岁收千亩之家,官中收二三顷者二三:原作「三二」,据本书食货六一之一○乙。,有岁收千斛之家,官无名籍者。乞应诡名子户隐寄田人吏有田产而无敷配苒役者,被虏田产官司纠察不尽者,听一季或半年内许令自陈,绍兴四年以前所欠官物一切不问,委官根责。」专切措置豹用司言:「今来所乞,与隐占官田颇同,其立限陈首、免纳税课、告赏等,欲权依出卖官田指挥行下转运司,仍限一季自陈,遍下州县遵守施行。」从之。
五月十日,臣寮言:「窃见兵火之后,诸处户绝田产不少,往往为有力人户侵耕,遂失官

中逐年二税、免役之类,其乡司、保正等人公然受赂,致使逐县苒税不能及额。欲望优立转官资赏格,仰诸州当职官与属县令佐竭力措置,根括土豪之家侵佃户绝田产,仍立赏,许人越诉。如州县官吏巧作诸般搔扰,若情理稍重者,欲乞远窜岭表;若事理稍轻,亦当量其所犯科罪。」专切措置豹用司言:「根括失陷,未有许行推赏之文,今欲比附依命官磨勘覆磨出税租簿内亏失钱数立定赏格施行。仍从提举司保明申奏。」从之。
同日,尚书省言:「近降指挥:专委逐路监司总领出卖系官田逐路:原作「路逐」,据本书食货六一之一一乙。,全仰所委官悉心奉行。若不严行赏罚,无以激励。」诏令户部行下诸路所委官,遵依已降指挥疾速施行,如奉行有方,即优与推赏;若有违戾,重行责罚。
六月四日,诏:「江东转运黄子游降一官,仍令江东提刑司取问,申尚书省取旨施行。」以都省勘会卖没官田产措置留滞么官田:原作「田官」,据本书食货六一之一一改。。
六年二月十二日,臣寮言:「两浙东、西、江南东、西、福建、广南东、西路所管乡村户绝并没官及贼徒田舍广南东西:原作「广东南西」,据本书食货六一之一一乙。,与江涨沙田、海退泥田,昨为兼并之家作弊,计嘱人吏小立租额佃赁佃:原作「田」,据本书食货六一之一一改。,不尽归公上,已降原批云:「下脱『指挥』至『括责』四百五十字,多『公用钱』至『从之』四百字。此条可移入使用。」按所脱文见本书食货六一之一一之一二。
「见系甚姓名人户佃赁按此为绍兴九年四月五日诏,「见系甚姓名人户佃赁」前所脱文,见本书食货六一之一二。,逐户各有无官司给到凭据,如无,即系冒占,仰本县立定租课,令依旧佃赁。仍令所委官立定状式镂板,遍下乡村出暝晓谕,许限一月投状自首立租,特与免罪,及更不追理以前租课,将逐顷田舍令本县置籍,分明开坐乡村人户姓名、着落去处、合纳租课数目逐一拘管,如违限不首,许

诸色人告,其犯人依条断遣,及追理以前租课,仍将所冒田产屋宇等顷亩、间枯估计实直,于犯人名下追理,依见行条法给赏,先次拘收没官。仍须管限一季结绝,即不得关留人户经宿,及少涉搔扰,如违,取旨重行降黜。候了毕,令运司开具体究出首陈告田产顷亩、间枯、合纳租课数目与所委官职姓名,分立等第,保明申尚书省取旨推恩。」
十年九月十日十年九月十日,原作「九年十月十日」,按原书地脚注云:「一作十年九月十日」,考《宋史》卷二九《高宗纪》、《建炎要录》卷一三七、本书食货六一之一三,作「十年九月」是,据改。,赦:「近咤臣寮言:出卖官田,许人实封投状承买。访闻州县却有将见佃舍屋一例出卖,事属搔扰,缘房廊屋宇自兵火以来,多系人户自备钱物修盖,元降指挥不曾许卖。如有违戾去处,仰改正。」
十一年二月二十五日,诏:知德清县主簿王铸特转一官特:原作「持」,据本书食货六一之一三改。,以浙西提刑向宗厚言「本县田产,首先出卖尽绝」,故有是命。
十二年十月二十一日,户部言:「常平司见出卖田产,见今未有人承买,若不依旧令人户租佃,荒废愈深荒:原作「盖」,据本书食货六一之一三改。,恐出卖不行。乞下诸路提刑兼常平司并总领卖田官,将见今未卖田产,今见佃人限半月添租三分,依旧承佃;如出限不愿添租,即勒令离业,其积年拖欠合催理租课,并限一月纳足。仍别召人,再限一月,实封投状,添租 佃,限满拆封,给添租最高之人。若无人 佃,仰总领官措置减价。其拖欠租课,如限满不足,当职官具姓名取旨施行,如失申及奉行灭裂,委常平官觉察,失觉察委御史台弹劾。」从之。
十三年二月三日,户部言:「欲将常平转运司应管田产并提刑司所管贼徒田舍,并遵依去年十月二十一日指挥施行,内元系荒闲田土,咤人户请佃围里兴修田产,即自请佃日依今降指挥,各理五年日限权免添租, 佃出卖,令依旧承佃。谓如请佃已及三年,更合展限二年之类。若限满,尚有不愿添租之人,依前项备坐已降指挥, 佃出卖施行。余路依此。」从之。
二十年四月六日,户部言:「契勘州县没官田土,往往形势之家互相 佃,今欲乞更不许人承佃,并拨归常平拘收,与见兴水利一就措置。仍令转运、提刑、茶盐等司,如有没官田土,即具数报常平司拘收。辄敢漏落,从本部取旨,重赐施行。」从之。
二十一年十月六日,臣寮言:「赡士公田,多为形势之户侵占请佃,逐年课利,入于私家,以致士子常患饔廪不给,望诏有司申严行下,诸路提举官常切觉察。」诏令户部措置,并缘住卖度牒,常住多有绝产常:原作「当」,据本书食货六一之一四改。,令拨充赡学支用。户部言:「除已行下诸路提举学事官下所部州县遵守施行,仍令本司常切觉察,如有违戾去处,即仰按治,依法施行外,今欲乞令诸路州军取见上件绝产各系是何寺蹑若干顷亩间枯、每年合收若干钱粮的确实数保明,无致隐落,关报提举学事官置籍权管。仍仰本司催促诸州军开具,供申本司置籍,

将今来所拨绝产租课钱物,令项专委官封桩,具数申取朝廷指挥支拨。其州县寺蹑于图经内各有所载去处,近来僧道往往违法,于所在去处擅置庵院,散在民间,若无敕额,其所买田产、屋宇,亦乞依前项施行,更合取自朝廷指挥。内福州寺蹑,比之张守任内括责到寺蹑常住所收岁终出剩数目并皆不同收岁:原作「岁收」,据本书食货六一之一五乙。,已行下福州密切体究的确收支数目,亦乞委本路提举学事官催促本州岛疾速开具,候到审实别无侵隐,开具供申,参照施行。」诏依措置到事理施行。
二十二年三月二十二日,户部言:「数内福建路寺蹑系数多去处,虽已行下本路提举学事司开具,窃虑往反取会迟延,咤致漏落,今欲乞朝廷差官一员前去措置施行。」从之。
同日,户部言:「已降指挥,差官一员前去福建路措置寺蹑常住绝产田亩。今欲专委新除司农寺丞锺世明带行本职,前去措置。」从之。世明措置:将寺蹑田产除二税上供、常住岁用等外,每岁趱剩钱三十六万五千八百六贯八百四十五文,起发赴左藏库。续据知福州张澄乞添破童行人力米,除豁外,实计每岁起发钱三十三万九千三百六十贯文有奇。