宋会要辑稿

七月十三日，殿中侍御史林采言：「今日之为繁难大县者，宜有以示劝，乞与□□□遣一次句中所缺三字，似应作「堂除差」。。如有材力最优之人，乞从朝廷擢用，不必问其有无荐书。如不因按劾弹奏，任满批书见得委有遗阙，从吏部具申，随轻重责罚。仍乞照旧法，应作县人除丁忧已成二考，许理为一任外，余并过三考终满。如有实避亲人，即踏逐一般阙次对换。如一月无对换，即到部别注知县。揍及三考，元经按劾论列人虽已改正，亦不许通理考任，须实历三考无遗阙，方理为任。如上件作县不满及有规避作县人，内不得为院辖职事以上官，外不得为通判干官之属。所有日前曾任本州岛知县人，不许堂除本州岛通判。如已得通判人。许与一般差遣人两易，满一月后与堂除别州一般通判。其在吏部，乞依本法。」从之。
四年三月二十日，前知英德府邵之纲奏：「乞将二广诸县久无正官注授者，令吏部四选通差。或四选中又无注授，令监司、帅守审度文武中廉〔洁〕慈惠者奏辟充填，然后考核否臧，严加黜陟。」

从之。
二十八日，中书门下省言：「吏部改官人合注知县差遣，缘拘年限出阙，是致注授不便。」诏令吏部将应干知县窠阙不拘年限，并令晓示，从便注授一次。
十月二十八日，臣僚言：「窃惟铨曹之法莫严于注拟，注拟之官莫重于知县，而京官任子皆自儿时奏补，多有虚增年数，冀速出任。纔更一任，凭籍势力，干图荐举，二任即注知县而去。未尝更练，不习法令，轻狂妄作，无所不至。殊不知民社所寄，簿书之丛委，狱讼之曲直，财计之登耗，虽巧心敏手处之，犹恐力不暇给，今乃以年少未更事之人遽任剧繁，鲜不败事。乞自今后京官注拟知县，一遵祖宗格法，必两任有举主而后注授。仍照盐场窠阙体例，并注年三十以上有举主人。见在任者且令终满替回，依曾任县丞格法注干官、签判差遣，不许即求通判。已注未上之人，并令赴部，听别改注。庶几旧法不废，而少年者得以养成远业。」从之。
开禧三年二月二十五日，臣僚言：「今两淮郡县骤经创残，一旦欲使安集以还旧贯，诚为不易。使委任得人，以至诚恻怛之意，思始图终，勤于朝夕，则成效可必。今见阙县令去处，须从帅守公选可与共事之人辟置在任。随县剧易，专以招集户口多寡为赏格之高下，或与改秩，或减举员，或与升擢；稍不胜任者，复许其便宜劾罢。如此，则上下相孚而规摹归一，臂指相应，而后先不紊，人人争欲以绩效自见。」从之。见任知县、县令，令监司、帅守从公审实，内不胜任之人取旨与祠禄，仍一面选辟承替。
嘉定元年闰四月十二日，刑部侍郎、四川宣谕使吴猎奏：「朝廷严须入之令，凡改官人必须作邑，所以重民社，抑侥幸，诚良法也。然以四川观之，知县之阙有余而改官之员极寡。每岁所(故)[放]川班不过一十五员，分为四路铨注，逐路不过得三四员。以故知县常有见阙去处，有司不免破格差注，或奏辟选人及小使臣，或簿尉、监当兼权，或寄居待次官摄事。乞下四川转运司，许令改官待班人一面注授合入知县差遣。如有见阙，先与出给，就权赴官，候班到日与降付身。仍将就权月日通理三考之任。」从之。
三年四月十九日，臣僚言：「乞明诏内外，自今治郡有声者，必须任满，方许擢用。改官人虽曾受辟，候任回须管依旧作县。」从之。
四年二月十一日，诏令吏部将应干知县窠阙不拘年限并行晓示，听改官人从便注授一次。
六年正月二十九日，都省言：「吏部改官人合注知县差遣，缘拘年限出阙，是致注授不行。」诏令吏部将应干知县窠阙不拘年限并行晓示，听改官人从便注授。
七年十二月二十日，臣僚言：近岁以来，知县被罢之人往往即求改正，既得改正，即求通理。彼其被罢之时，若非台谏弹奏，即是监司、郡

守按劾，不曰赃滥则曰暴酷昏谬者也。使其一时所论不能尽实，为之改正，亦合使之更历三考，以验其才否，奈何复使通理前任，曾未几时而遂脱去乎!且其心自知日月不多，更不思为久计，民何望焉又其通理之人，类皆急于见次，不问繁难久废之县，冒昧以前。臣愚以为今后任知县人，如是以理去官，法许通理，自如旧法外，其余以罪黜罢之人，纵经改正，不许辄求通理，须管任满三考，方得改去。虽法许通理之人，亦不许注授繁难见阙去处。庶几获戾之人，勉图后效以自赎。」诏今后作县以罪罢黜之人，纵经改正，内已及一考以上者，须再满三考，其已及二考以上者，须再满二考，方听理为知县一任。
九年正月二十五日，观文殿学士、知潭州安丙言：「潭州属县凡十有二，湘潭、浏阳、攸县三邑，财赋、民讼最称繁伙，而所注乃选人。湘潭、攸县本是注京官，浏阳亦是京官选人通差，往往中间人惮繁剧，不乐注拟。尚左因无人愿就，遂作破格关侍左并注选人。如湘乡、湘阴、益阳皆为中邑，见注京官，岂有攸为上邑，湘潭、浏阳亦中邑，乃一向注授选人!不惟失当来立法之意，且选人资望既浅，同官未必协力，吏民率多玩视。今若得京官注授，庶几资望稍重，可以复振。兼三邑旧来本是京官窠阙，乞仍旧差注京官外，有善化、宁乡两县近来户口亦繁，而善化又系附城，亦欲通注京官。如一季无京官愿注，却关侍左通注选人。庶几事任稍重，不致负圣朝字民之责。」从之。
二月三日，臣僚言：「天圣中，近臣保举知县，必(改)[须]三年无赃私过犯，特与升陟。中兴以来，随时因革，而京官县令率以三年为定制。比来此意寖失，到官未半载，民瘼觕求而未究，教令仅敷而未浃，已多端求为再考避亲计。于是朘民膏血，厚自丰植，缔交延誉，希进交迁，斯民愁叹，一不遑恤，安望其尽心摩抚，以副陛下为民设官之意哉!乞考天圣之常宪，遵中兴之成式，特降指挥，自今京官知县必以三年为任，到任已及二年，不在避亲之限，或一考半以上以理去官，许陈乞填补二年，着为定制。如有违戾，许御史台按劾。铨曹注拟，常务遵守，如是则人无幸心，各有固志，百里得人而元元被惠矣。」从之。
八日，吏部奏：「广西经略安抚司言：静江府古县令素来无赏，无官愿就。今乞将古县令于衔上带兼兵马监押，文臣比附龙南县令任满循资减举主体例，武臣比附邕、钦沿边都巡检，凤州河池知县，授讫转官、得替减磨勘升名体例。乞(乞)详酌立法，今后静江府古县令任满无遗阙，与循一资，占射差遣。如有改官举主三员。与改合入官。付敕令所，本所照得古县令系是四选通差窠阙，上件指挥止该载选人酬赏及武臣依所乞比附，所是京官

注授，上件差遣却未有任满推赏明文，乞送吏部参酌，比拟合得酬赏。本部照得古县令任满推赏，选人循一资，与占射差遣，减改官举主二员。所有京官昨来照条比拟，将选人循一资，占射差遣一次。唯是选人减举主二员，京官不用举主，别无条法可以比拟。今参照赏格，如赣州龙南县选人县令循一资，占射差遣一次，减举主三员；京官知县转一官，减二年磨勘。即系共减磨勘六年，除选人循资、占射比折京官三年磨勘外，所有举主三员约减三年磨勘。今古县令减举主二员，若京官比拟龙南县赏格，合减二年磨勘。缘龙南系风土恶弱去处，比古县利害不同，欲更与减一年磨勘，共减三年磨勘，仍占射差遣一次。所有占射差遣，京官上所得从条合换次等，减一年磨勘，即系共减四年磨勘，委是轻重适中。」从之。
十二月十七日，诏天水军移就天水县旧治，置天水知县兼本军判官，兼司法。如系有出身人，即兼教授。令四川制置司选辟一次。
十二年正月七日，臣僚言：「乞明诏吏部，凡知县以罪罢斥去，许注中、下之县。虽使诏赦，只许注上、中之邑，其紧望之邑虽无同射之人，亦不许差注。所有通理一节，亦必遵照条例施行。」从之。
九月二十七日，臣僚言：「县令之职，抚字催科，号为繁剧，而沿边诸邑亦非内地比。尉曹之官，所资弹压，而沿边诸邑亦非内地比，岂容轻畀乞令吏部左右选，应文官注授沿边知县、县尉差遣，须年六十以下之人，其六十以上并不许差注，庶几官使得人，事功易集。」从之。
十三年四月十日，臣僚言：「窃见朝廷创(制)[置]衡州酃县，郴州桂东、资兴县，正欲令佐得人，以安百姓，销患于未形。近来多是经营差出，或占留诸司签听。其本职却别委官暂权，多是差恩科或右选杂流之人，缓急不可倚仗，殊失创县置官之意。乞下湖南帅臣、监司，自今为始，新创三县并不许巧作名色差出，别差权摄。仰御史台觉察。见差权摄人日下还任，庶几三邑俱有正官。照得三县令、佐俱要择人，并乞下吏部，不许注恩科人；巡尉只许注武举人，不许注右选杂流人。」从之。
七月三日，臣僚言：「当今作吏之难，莫若近民之官。于民尤近者，作县是也。县无剧易，限以三考，官卑责重，行志实难，惟求无愧于心心心心：似有误。按此文多用对句，疑此当作「一心」，以对下句「百谪」。，庶可少宽于百谪。然而才品器局，人固不齐，某廉某贪，某臧某否，清议不可泯灭，官邪所当纠绳，于是按刺之法行焉。间(曹)[遭]罢命，未忍弃捐，庸示宽恩，复许改正，俾勉图于后效，以自赎于前愆，于是通理之法行焉。而近之通理者，类以了债为言，苟焉揍考之计，于是建议者以为罪罢之人纵经改正，不许辄求通理，内已及一年以上者须再满三考，其及二考以上者须再满二考，方听理为知县一任。乞

下吏部，任知县人已历一考以上为臣僚、监司、郡守论罢，非实因赃滥惨酷、曾经追摄伏办、情理深重显著之人，与照赦条除豁，被罢零考许令通理。」从之。
九月二十九日，臣僚言：「臣闻主一邑者有知县，有县令，邑之大者付之知县，邑之小者付之县令。祖宗之法，自入仕以来已及三考，或得诸司令状，则许之注拟县令；已及六考者或举状及格，则许之改官作县。此固一定之法也。然所谓令者，其责重而职劳，(兴)[与]知县实等。幸而一任之内，五削并足，固可脱选，其有两任之后始能到班，则未免仍受邑寄。使其精力有余，不以累任亲民为难也，犹可黾勉从事。苟其不然，则恐九考作邑，力困于应酬，心劳于治理，其于狱讼、财赋之间，未必不以衰弱而反致阙误者。则知邑无剧易，均曰繁重，彼既练历涉履之久，可不思所以悯恤优易之乎!乞下吏部详酌事宜，变通其法，应两经作令满替、实历九考、有政声无过犯、举员及格改官之人，特免再作知县。其愿作县者听循旧法，其不愿者却许受签幕或干官，以当知县履历。」从之。
十一月十九日，诏赣州瑞金县、南安军南康县知县并以兼兵马监押系衔。先是，江西提刑刘筠言：「南安军南康县当林峒之冲，本司昨来申创古城一寨，所以控扼要害，弹压未萌。赣州瑞金县接临汀、石城之交，盐子出没其间，则有狗脚巡检以任警徼追捕之责。然古城一寨，错居井邑，群勇悍之夫日与百姓为市，既于本县无所系属，将来循习，岂无繁扰之虑瑞金去州为远，或有盗贼之警，全籍巡尉为之奔走，而狗脚诸卒素无纪律，视县道之文移恬若无有，甚至颉颃骄横，敢于犯上，渐不可长。此二寨者，若使其于县道有所统隶，则禁令自行，阶级自肃，缓急之际乃可使令。窃见南安军南安县、建昌军广昌县近旨知县兼兵马监〔押〕，欲望朝廷札下赣州南安军见任知县，并以兼兵马监押系衔者，永为定制。庶几军兵在其境内者，得以钤束而整齐之。」吏部勘会，乞下江西安抚、转运、提举、提刑司，照条连书保奏。至是，逐司审度保明来上，乞将选人承直郎以上、京官宣教郎以下并兼兵马监押，通直郎以上兼兵马都监系衔。故有是命。
十四年四月二十五日，臣僚言：「应是右选试中文科换授京官者，如未经任人，照本条止注监当差遣后更须更历一任，若已经一任人仍须再历(一)[两]任，已经两任人仍须再历一任，已上凡县佐、郡幕干官并许通注，回日有升陟举主二员，方许注授知县。内已经一任再历两任人与减举主一员。其有宗室到部，须仰书铺重立罪赏，于射(关)[阙]状内明注委无妨嫌，方与注授，不许援三日内退阙条法复求换易。二说既行，庶几宰邑之官可得通练之才，而到部之

官亦无淹郁之患，其于铨法不为无补。照得在法，右选使臣两考方当一考，即是四考方当一任。近来换授京官者，乃以所历二考即是一考，便作已经任人注授知县，不亦太滥。今若使未经任人先注(滥)[监]当一任，后注县佐等一任，则止是四考；又已经一任人止是实及一考，更历两任方成五考；又已经两任人止是实及两考，更历一任方成四考。如此则可得注授知县，其视有出身人六考、奏补人七考、举主并皆及格，及尉曹获赏改官后更历一任方许作县，实为优异。」从之。
九月十日明堂赦文：「勘会知县、县令放罢后到部，从已降指挥不许差注繁难大县及选阙知县、县令，止许注小县并中县、下县知县县令。似此之人如该今赦，令吏部开具元犯申尚书省，酌量事理轻重，除不许注授繁难大县及选阙外，特许注授见榜上县并未应出阙中下县知县、县令一次。」
闰十二月五日，右文殿修撰、知静江府胡槻奏：「本府十县，民淳事简，号为乐土。又多有浓赏，系是部阙京官、选人通差，人(事)[争]愿就。从昔不注右选，内惟有阳朔一县缘诸司吏人室家田产所在，知县不能谁何，间系静江府守臣选辟。其它诸县自来并无奏辟者。近年以来，诸司不知守，守率以私意妄乱辟人。照(行)[得]十县目今兴安、修仁、义宁、古县系左选，余临桂、理定、灵川、永福、荔蒲、阳朔六县尽系右选，内义宁、古县下政皆已辟右选将到，如此则八县皆系右选。又簿、尉顷年尽是左选，亦缘诸司间辟右选，后来在部亦打作左右选通差及诸司奏辟，今亦太半右选。静江系是会府，初非瘴地，不应差武臣为令，亏损事体，虐害善良。乞下吏部，照旧来格法，尽差京官选人，不许诸司仍前委辟右选。所有义宁、古县下政虽是武臣，今将次到官，欲且存留外，其余八县已差辟右选之人，乞令赴部别从注拟。今天下会府并无武臣为令，静江即非深广无人肯就，皆是佳邑，是以先欲整救外，诸郡尚余六十二县，亦有佳处，自不妨左右选通差，或从诸司荐辟，元不妨右选进身之路。」从之。