宋会要辑稿

十四日，工部郎官杨獬言：「广西之盗已殄，乞命选曹遴选县令，勿注推恩得仕、两举权摄正摄补官者。」上谓辅臣曰：「县令最为近民，(李)[奈]何以摄官为之，可令吏部详议以闻。」既而吏部言：「在法，知县、县令并注已改官及经关升有举主、考第人。其推恩得仕，比至经任、关升、(往)[注]授，年已六十，近降指挥已不许注授知县窠阙，即无许差注摄官条法。其广南东、西路摄官，检点皇佑、大观、绍兴条格，已是详备。目今广东合补正额待次、摄官各二十五人，共一十九处窠阙；广西正额待次、摄官各三十人，共三十五处窠阙。除海外琼州乐会、文昌县，万安军万宁、陵水县，昌化军宜伦县，或是令阙有以主簿兼县事外，其海北并系场务监当，即无县令窠阙。今乞下转运司，照条不得将不是阙官阙次辄差摄官，及不得因所摄之官就委兼权其它职事。如违，许诸司互察，御史台弹奏。」从之。
七年

正月十五日，枢密院具到审察武臣知县、县令格目：「一、知县、县令令注经任有举主、关升亲民人。一、注年未及六十无疾病人。一、注识字能书晓文义人。一、注不曾犯赃若私罪情重人。一、当官试书判二道，从长出题。一、审察臣各具己见利便札子三两件投陈。」诏吏部先次铨量，如应得今来立定格目，即具申枢密院审察，余依见行格法。
九月二日，诏四川知县、县令候二年阙官，方许辟差。以新知剑州张瑱言四川奏辟知县、县令之弊，欲令三年无正官去处，方许奏辟一次。赵雄等奏：「择县之优异处辟差，诚为未便。」上曰：「诸司各私其亲旧，占了好县，岂容如此」故有是诏。
十七日，知南剑州沈维言：「自今知县须候成资，方许监司列荐。」上谓辅臣曰：「知县未及二年，功亦未显著，难以举荐，可从之。」
八年六月十八日，臣僚言：「京官曾任知县，因癃老昏懦遭监司或遭章按罢，即系停罢未成资任。若县丞与干官等，又系选阙格不应入。干道九年四月指挥，除建康、荆南、平江、绍兴府、明州签判外，其余州军签判许依格注授。窃详知县以癃老昏懦，虽县丞干官俱不许入，况签判比之县丞又为紧切，至如小处签判，例无通判，尤为优异。乞令本部将曾任知县因癃老昏懦遭章按罢人，且与注授县丞一次。候县丞任满，别无过犯，方与注授签判。」诏依旧法差注。
九年正月五日，诏郴州贵阳县令，本路帅漕(县令)[铨]量讫，方许赴上。如不堪倚仗，别行奏辟。从新知潭州李椿请也。
十五年五月二十三日，诏贺州富川、昭州立山知县二阙，行破格定差初入官注判州司簿尉人一次。贺州临贺、广州番禺、韶州曲江、广州南海、连州桂阳知县五阙，令本路运司(昭)[照]应格法定差应入县令人一次。英州真阳、钦州灵山、贵州郁林、柳州洛容县令见阙，照已降指挥下本路破格定差一次。如同日却有本等人愿就，先差本等人。以臣僚言二广县令多摄官，无所顾籍故也。
十一年五月一日，吏部言：「京官在法理知县资序人，须实一任满，方合理当实历。其注文称，若在任未满二考，改移或寻医、侍养，并不许理为一任。即两考实历便合理当一任。今来承务郎以上官理知县资序人授知县差遣，在任已成二考，偶因丁忧罢任之人，服阕之后再行参部，缘见今知县以三年为任，本部却将似此之人作不曾实历知县一任，复令止注知县差遣，显是碍前项条法。今欲将京官任知县在任已成二考，不因罪犯，偶因忧罢之人，即照应前项条法与理当实历知县一任。」从之。
十二年二月二十一日，臣僚言：「诸县收支如版帐钱物等，皆知县自专而丞或不预签押。其常平仓等通签河渡等钱，虽县丞通管，出入之际，易为欺弊。乞自今诸县应干

收支，必使丞佐等通签，其县丞所管财赋则必使知县检察。将来如有以赃获罪，并量轻重责罚。」从之。
七月二日，知赣州赵善佐言，乞将本州岛安远、龙南知县二阙通差选人。从之。以上《孝宗会要》。
绍熙元年五月二日，知赣州郑汝谐言：「龙南、安远两县最为烟瘴之地，自裁减赏典之后，无人肯就。照得惠州河源县令只用举主两员改合入官，今龙南、安远去河源县界止二三百里，欲乞并与减举主二员，或职司一员。如注京官知县，与转一官，庶早得人管干县事。」吏部欲将两县如系选人注授，候任满无过犯，从旧法任内有举主三员与改合入官。龙南县如系京官知县，于新格减二年磨勘，仍占射差遣一次上；安远县于新格减三年磨勘，仍占射差遣一次上。乞各更与减一等磨勘。从之。
二年七月二十一日，吏部言：「潼川路逐司审度到渠州大竹镇乞与兴复为县，于流江县分丞一员为大竹令，移在城驻泊兼尉，其流江知县却改为令，委是利便。本部照得即不声说有无主簿，及(夫)[大]竹镇酒税合与不合改为大竹县酒税，乞再行相度。」诏依诸司保奏到事理，主簿一员仍令驻泊兼，其酒税随县名改正。
三年七月七日，宰执进呈吏部勘当到赣州龙南县难以废罢。留正奏云：「龙南有瘴，旧来只用两纸文字，所以有人愿就。后来朘削赏典几尽，故多阙官。」上曰：「岂可有无赏，与尽复(典赏)[赏典]。」以上《光宗会要》。
嘉泰元年五月二十六日，臣僚言：「立国之本在民，系民之休戚者最切于州县。使为州县而上下相济，有无相通，均节之利归于公家，安裕之福及于田里，则王泽得以下宣，无复叹息愁恨之心矣。今州不息县，县不恤民。乞戒饬州县，毋得循习，交相规夺，以贻民害。俾上有均节之利，下有安裕之福。」从之。以上《宁宗会要》。
淳熙十六年四月二十一日，四川安抚制置使赵汝愚言：「四川知县、县令内除合差选人并沿边县分通差四选官外，有专注京朝官知县去处，并系繁剧大邑，久无正官。兼京官员阙所在并以三年为任，惟川蜀独专法止以三十个月解替，每任之县较之内地常少半年。照得近降指挥，四川改官止以一十五员为额。本司目即节次放散过选人改官，已挨排积下淳熙十七年、十八年员数。见今四川京官知县阙多，在部京官合入知县人绝少，乞将已经本司放散过四川选人改官，从名次专令注授京官须入知县窠阙一次。仍乞今后京官知县并以三年为任满。」从之。
闰五月十二日，权吏部尚书颜师鲁言：「知县近制并以三年为任，今或以二考缘故而罢，若许其参选，与理资任，谓之曾历亲民，何以为作邑者之劝」吏、刑部看详，知县寻医，多是在任有公私显过，监司、郡守未欲按治，勒

令寻医。今满年到部，却与三年知县无过人事体一同，委是不均。合除丁忧人外，余并以三年为满任。在法应避亲者，期亲并罢，余依限陈乞对移应入阙。其任知县人若在任成考以上，亲避期以上亲者，当日便合解罢，即与其它所谓亲戚者不同，仍许理为实历知县一任。若在任不成二考，或作缘故陈乞避亲者，即不合理为实历知县一任。从之。
八月十一日，臣僚言：「近年应改官人须要作邑，不材之人贻害百姓。在法，诸县有繁简难易，监司察令之能否，随宜对换，仍不理遗阙。又敕，诸监司以繁简难易察换县令，而私徇者以违制论。乞申明上件指挥，今后所在知县委实才力不逮者，从本州岛具申监司。或监司自能采访，即行公共商议，不拘县之小大，择人两易。他日到部，并无妨碍。其县令亦依此施行，则能否各当其任，而民得抚字矣。」从之。
十月三日，诏秀州华亭知县未有京〔官〕注授，令漕臣同守臣于京官选人内公共选辟一次，理作堂除。于是两浙漕臣潘景珪选择承直郎、前江南西路运干杨巘举主考第今已及格，乞先与改合入官，差充华亭知县，理作堂除，候任满别与升擢。从之。
绍熙三年七月七日，吏部言：「江西提刑郑湜等相度，赣州龙南县难以废罢，今欲从诸司所申，照本县民庶所请，择地胜处易置县治。其合得赏祗依旧格，如无人愿就，本路监司同本州岛守臣选辟。」从之。
二十四日，吏部言：「潼州府路诸司奏，相度到叙州南溪县新兴，移潼关山三里割隶宜宾县，以便民户输送等，委是经久利便。照得近制，缘边京官知县并通差选人，南溪县旧注京官，近改官人多不愿就。今若将三里拨隶宜宾之后，若无京官愿就，即通差选人。」从之。以上《光宗会要》。
庆元二年九月二十八日，两浙路〔转〕运副使〔赵〕师奏：「管下台州黄岩县比之台仙居、宁海诸邑地界广阔，户口繁伙，几及一倍，词讼纷纭，税赋浩瀚，素号难治。自淳熙十六年之后，吏部止是差注选人。乞下吏部，今后黄岩知县并注京官。」从之。
三年二月二日，诏：「四川今后不得违法抽差知县、县令，有敢抽差若经营求抽差者，悉重寘典宪。其抽差过月日并不理为在任。诸司互相纠察，有敢隐蔽，令御史台觉察以闻，并与坐罪。仍立为令甲。」以臣僚言：「四蜀县令、知县违法抽差甚众，到官未几，即谋他徙。大抵非贵游之子孙即高谈之文士，往往惮烦，不肯屑就，迫于合入，姑为一来，委而去之，不过(附)[付]之佐官而已。佐官既非本职，岂肯竭力尽心上司违法抽差，亦难以严诘峻责，纲运月解悉不能辨，故州郡拖欠总所有至数十万缗，而本州岛官兵月给有拖下累月者，此则县令抽差之所由致也。」故有是命。
四年正月二十四日，臣僚言：「乞申严干

道二年、淳熙元年指挥，令吏部常切遵守，应理知县资序之人，须要实历知县一任，方得注授通判。如不曾实历知县者，并止得注知县。仍令三省凡于堂除之间，须以体国为心，所有京官出官未曾作县之人，并不得与通判差遣。庶几法意均平，人知奋励，仰副陛下爱抚黎元之意。」从之。
九月七日，诏沿边武臣知县，今后依铨法差注。以监察御史张岩言：「边县事体与内县不同，内县所长者民事而已，边县自边防之外，兼主民事，必有通才，乃能称职。隆兴初政，戎马方息，朝廷欲存抚复业之甿，兼为守卫之计，以防南牧，是以通差武臣，亦时良法也。在法，沿边注武臣知县，须关升亲民资序，有堪任知县、县令举主二员，赴部选量日，长贰出题试书判二道，试中者申密院。审察之日，又令具己见利便三两事。惟武举与试中七书义及断案人免书判。其立保荐铨量之法严密如此，岂容泛进!自后循袭，渐亏法意，大小使臣粗有夤缘，干堂即得边邑。既闻其端，抱虚者纷至，皆援例而前，以求幸恩，初无练历之能，辄冒民社之寄。是以数十年来，边县未闻政绩显著者，正以保荐铨量之法姑亦文具，而干堂者又得以泛进故也。自今沿边州县并令吏部先差文臣，次差武臣，一依铨法差注。其武臣须加严保荐选量之法，举主二员并要于历任处监司、帅守荐举，方理为举主，庶几熟知其人有(才通)[通才]，可任县寄者。至于铨量之法，亦当审察其才能，毋为文具。自指挥之后，更不堂差武臣县令，现任者委监司、帅守体量，有不堪其任者即申朝廷与祠禄，理作自陈。如此，则边县不至泛用不练历之人以为民害，而边防绥御之计亦庶乎得人矣。」故有是命。
十一月十二日，臣僚言：「凡今之为令者，徒知簿书期会之为急，生财修缮之为功，催科政拙者指为愚人，凡事操切者目曰能吏。听讼之事，置而不问；字民之效，邈焉无闻。乞戒饬监司、守令，今后论荐知县，如其廷无滞讼，邑无冤民，讼诉不至于上司者，始可剡荐，不得徒以财赋为急。如或徇私行权，淹延民讼，翻异至多者，并从按治施行。」从之。
六年正月十七日，臣僚言：「堂除知县自来祗是钱塘、仁和、会稽三县，缘系行都附郭并攒宫去处，事体既重，特加优异。昨来有就部中注拟，却夤缘理堂除，遂致泛滥，县启侥幸，犹是就部注拟之后，方敢陈乞。近来又有大侥幸者，名次未当注拟，径于朝廷陈乞，下部直差，搀夺他人当得之阙，遂使铨注之法自此而坏，堂除之例自此而创。乞特降指挥，除前三邑依旧堂除外，自余知县阙并令赴部，依公注拟。仍不许注拟之后乞理作堂除。」从之。
嘉泰元年二月十七日，臣僚言：「广西一路诸县，县令少有正官，若无以次官处，多是于他

州别县差官权摄，甚至差寄居待阙右选摄官。多者一年，少(月)[者]数月，倏去忽来，志在苟得，职事废弛，冤枉莫伸。间有贪夫掊自营，则一意聚敛，席卷而去，恬不顾恤。于是县益废坏，至有一二十年无敢注授者。其间有水土恶弱、岚瘴至重去处，加之经久权摄，事皆废坏。检照淳熙令，诸南官得替该职官循资酬赏者，如考第合磨勘，与减主一员；又令，诸广南县令任满该改官应减举主者，更减一员。窃详法意，广南县令任满有循资酬赏，改官之人，自合减举主二员。然比岁以来，广西一路县令任满到部，未闻有用举主三员得放行磨勘者。乞行下广西监司、帅臣，刷具本路诸县有水土恶弱、累年无人愿就去处，斟酌轻重，分作三等，同衔结罪保明，具申朝廷。候到，送吏部照福建、广东西路见行格法，将愿授知县选人随其地土恶弱、轻重量减举主，申取朝廷指挥，行下本部照应出(关)[阙]。在任必要实历三考，方该赏典。」从之。
二年二月十二日，殿中侍御史林采言：「县令字民之官，于民最近，得其人则百里受福，非其人则百里受祸，不可不择也。夫作县者当以十二事为戒，自己不贪财，子弟不与政，官物不预借，公事不科罚，保正不催科，户长不代纳，簿钞不关销，税苗不失割，公人不下乡，推吏不鬻狱，差役不偏曲，推排不漏滥，凡此谓之十二事。作县之善，固不止此，然为县令之至要，若能行此十二事，其县亦治，其讼亦少。乞委诸路转运司出给版牓，行下属县，各揭于厅事之左，使凡为县令者朝夕观省。然后监司、郡守择本部县令之能行十二事、不挂民讼者，任满之日，得以名闻，择其尤者特加激劝。有一违此，即行按劾，重寘典宪。」从之。