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宋会要辑稿
田,至今耕种居住,送纳课米或二税,既已施工力,终是见佃之家。窃虑州县不许作见佃人承买,致引惹词诉,今措置,欲并作见佃人户承买。一、今来合卖田宅,其间有官户形势之家请佃,往往坐占,不肯承买,致阻障他人亦不敢投状。今措置,如出违前项(折)[拆]封日限,无人投状承买,即依官估定价直,就勒见佃人承买。其所纳钱令作三次,限一百八十日纳足。违限不足,即依已降指挥施行。如依前坐占,不肯承买,即仰州县具名申常平司,本司具因依申取朝廷指挥施行。一、人户投状承买田宅,(折)[拆]封日见得着价最高,合行承买却称不愿买者,依已降指挥,以所著价十分追罚一分入官,仍给卖以次着价最高人。又不愿,亦追罚一分钱。窃虑有狡猾之人用意阻障,妄增钱数,既至拆封,却称不愿承买,又将合没一分钱数用情计嘱,不为送纳,搅扰见佃之家。今措置,欲似此合追罚一分钱数,限一月追理纳足。仍令常平司常切觉察,如州县不为追理,或顽猾人户不为送纳,即具名申取朝廷指挥施行。所有人户实封投状着价最高,若见佃人与投状人皆不愿买,即将次高钱数先次取问佃人施行。一、契勘出卖浙西营田,已承指挥权住卖外,所有其余路分营(主)[土]、官庄、屯田,前后已降指挥即不该载,今来并不合出卖。一、访闻常平司并州县人吏多受情嘱,邀阻乞觅,及不将前后措置多出
文榜晓示。虽出文榜,随即隐藏,不令人户通知。或州县作弊,欲使人(抵)[低]价买得,榜内更不写出田段、价直,却令买田人先低价投状,临时于纸缝内用纸搀入所买田土,外人无从得知,致出卖稽违。欲下逐路常平司官严行觉察,稍有违戾,按劾申朝廷,重作施行,人吏决配。一、今来措置止系补圆未尽事件,即不冲改前来指挥,欲下两浙、江东西、湖南、福建、二广、(西)[四]川提举常平司,疾速行下所部州县遵依施行。仍令州县分明大字多出文榜州县要闹及乡村坐落去处,晓谕民户通知,无令藏匿。若常平司不检察,乞令提刑司觉察按劾。」诏依(权)[措]置事理施行。于是中书门下省言:「江浙等路出卖没官等田宅,前后措置指挥纤悉具备,全在常平、州县官恪意奉行。近据逐路申到所卖田宅大段数少,盖缘常平官视为虚文,不切督责,及州县知、通、令、丞弛慢,全不究心觉察,容纵吏人受嘱,高下估价,隐匿文榜,百端欺弊,致出卖稽违,理宜申严约束。」故有是诏。
同日,户部提领官田所言:「诸路寺观绝产,已降指挥令常平司拘收,令项桩管,申取朝廷指挥,至今未见申到已桩管数目。」诏令诸路提举常平司依已降指挥,疾速开具申尚书省。
三十年十一月一日,右谏议大夫兼侍讲何溥言:「臣契勘常平义仓,所以为水旱、盗贼之备,祖宗立法,虽颗粒不得移用,其意深矣。臣访闻沿海州军比以装发海(州)[舟],
权宜济急,支费略尽,有司因循不补,终恐亡以待卒。欲乞特命提举官巡历诸州,稽其已支之数,量其合籴之实,或将他州赢余以济目下窘乏,有无相补,轻重适均。庶几新陈之交,有以相接,而缓急之际,不足为忧。」从之。
孝宗干道元年八月十四日,诏诸路提举常平官下诸州主管官,契勘以新易陈借兑数目,于今秋苗米内依数拨还。仍开具申尚书省。
四年五月十四日,诏诸路提举常平官,每岁春季躬亲巡历逐州,点检常平仓米,要见桩管实数,申尚书省。
六月七日,诏诸路提举常平官督责所部州县,候秋成,须管将人户纳义仓米数,依条限拘催,尽实收桩。仍将见管钱趁时收籴米斛,如法桩管,不得违戾。
七月十二日,诏提举官日下遍诣所部,盘量常平、义仓米斛,所至具实数实时开申。如州军元申数内却有虚桩,将当职官吏重寘典宪。提举官徇情隐庇,亦当一例黜责。
八月十八日,诏诸路提举司差官根刷应诸司吏人所借常平雇役钱,在五年内者尽行追纳。自后州县敢擅借支者,依条按劾以闻。
六年八月二日,权户部侍郎王佐奏:「臣摄(空)[乏]民部,日受四方词状,而诉冒役者居其半。乞令提举常平司委主管官,限两月取索属县额内公吏看详,委有违条冒役,即行勒罢。如收叙应法,自合听令在役。仍将各县公吏姓名揭于板榜,其再入役者,略(其)[具]所叙之因,俾民通知,岁终
一易。自今以后,论诉冒役者,必须指其元来所犯刑名与收叙不当因依。如根究得实,监司、守令、当职官依绍兴二十六年八月指挥,坐以违制之罪。倘或奸民挟私妄诉,亦科反坐刑名,庶几州县稍得安静。」从之。
七年六月二十四日,臣僚言:「近岁以来,常平之法寖以不修。抵当、平准之柄,悉取而用之;户绝、水利之田,欺隐于奸吏。帑庾之积,所至空虚。方粒米狼戾之际,无本以收籴,殆野有饿莩,始为移粟之举,取之邻州别路,道路既遥,时月亦淹,救助未至而民之骨已槁矣。愿陛下申诏提举官,检核管下诸州常平籴本,有支移侵盗去处,各令隐括桩办,以俟将来新谷既登、谷贱伤农之际,增价收籴,以惠斯民。」从之。
十月二十四日,提举两浙西路常平茶盐公事李结言:「奉旨令礼部给降到度牒一百八十道,及左藏南库支到会子一十四万八千贯,付本司收籴米八万八千二十余石。除已州委主管、司法,县委县丞收籴桩管,契勘目(分)[今]正系米斛收籴之际,若候变到度牒价钱,窃虑失时。乞先次于左藏南库支借会子七万二千贯,付本司趁时收籴,所有度牒,令所属旋行转变,拘收钱会,发纳左藏南库。」从之。
八年四月十七日,诏:「诸路常平官,限半月委逐州主管官取索五年的实收支义仓数目,开说逐年有无灾伤检故,及支给过若干,并见在之数实计若干,自今在甚处桩管,申户部稽
考。」从权户部尚书杨倓之请也。
九年七月二十一日,户部尚书杨倓奏:「乞令诸路提举常平官,将诸州军常平仓钱斛,委邻州官点检截日见在数目。内米一万石已下尽行盘量,一万石以上抽摘盘量,结罪申提举司,从本司核实保明,限一月奏。(奏)如日后发露,其所委官并提举官并行按劾,取旨重作施行。若提举司不按月闻奏,亦乞从臣等比较最迟去处按劾。」从之。
职官 宋会要辑稿职官四三 御史台主簿
御史台主簿
【续宋会要】
元丰三年,李定请增置一员,点检六案文字。元丰六年九月,中丞黄履言:「本台有主簿兼检法官二员,乞复置分治职事。」诏置主簿并检法官一员,从八品。又奏:「本台主簿、检法官系分掌班籍,参预定刑,所领职事与他司不同。」元佑元年,大理寺右断刑架阁库专委主簿主管天头原批:「《大典》卷一千一百十七。」又批:「此条原夹在本卷第二页内。」。
【续会要】
天头原批:「接上写,不空行。」
淳熙元年三月十日,京西运判胡仰言:「襄阳居民繁多,乞下本路常平司置药局一所,依免役令,以抵当务官兼,计置药材,修制出卖。」从之。
二年闰九月二日,诏:「诸路常平司每岁秋成之际,取见所部郡县丰歉各及几分,如有合赈粜、赈给去处,即约度所用及管米斛若干,或有阙少,合如何措置移运,并预期审度施行。仍于九月初旬条具闻奏。」
三年四月二十九日,诏广东提举依已降指挥,作提举广南东路常平茶盐公事系衔。
八月十八日,诏提举常平茶盐官遇阙,如文武臣提刑有两员去处,令以官序兼权。从江西提刑赵烨请也。
八年九月十四日,诏:「自今诸路提举官毋得轻授,虽差替人不得过一政,兼须履历有政绩之人。」以侍御史黄洽言湖南提举张仲梓未尝更练,喜怒任情,仲梓既罢,因有是命。
九年十二月五日,前福建常平提举周颉言:「常平三弊:一曰公吏非时借请,二曰选人支破接送雇人钱,三曰给散乞丐孤贫米。乞下诸路,将前后公吏已借请钱,依元丰令克纳五分。官雇人钱般家,止得就寄居处保明帮请,如绍兴三十一年三月内臣僚所奏事理施行。至于支给乞丐人米,则与申严行下,责在提举常平司严行稽察,将州县违戾去处,痛与按劾惩治。」从
之。
十六年九月十五日,臣僚言:「常平所在桩管元有定数,乞令各路提刑司刷出州县所管常平见在之米,其间或有少损,则以陈易新,须管及额桩留外,有常平钱量支添籴,以实廪庾,如法藏贮,无致移易。」从之。
嘉泰元年八月十四日,臣僚言:「今岁夏秋之交,雨泽稍愆,诸路州郡间有旱歉。虽未见申到被旱分数,然度其事势,向去未免举行荒政,全仰常平使者究心民事,预期措置。窃虑间有常平使者年老昏缪,全不事事,或贪庸失职,受成吏胥,或素无风采,人不畏惮,今若付以一道之重,俾之提振荒政,必致误事。欲望睿旨明(诣)[诰]二三大臣,相度被旱州郡,精择素有才望之人,付以常平使者之职。自今在任有如臣前所陈者,倘无显过,且于别路两易其任。若或素无治状,已试罔功,众论之所不与者,令御史台具名觉察,即赐罢黜,别选精力强敏、优于政术、一路官吏之所畏服者,畀以是任。庶几官得其人,民无捐瘠。」从之。
开禧二年三月一日,户部言:「大理正费培奏:窃见江西提举置司于袁,自绍兴年始徙于抚,本州岛军兵提举司占破二百余人,衣粮、借请悉倚办于本州岛。去岁送迎提举官,前后凡五次,每一次为费略以借请一项计之,不下万有余缗。况又有非时差出,少者一二十人,多者五六十辈,每名借请三月或半年,皆从本司先次兑支,续移文帮勘,不踰晷刻,便行解发。蕞尔小
郡,坐受困弊,将何以堪!乞行下江西提举司,以抚州系置司去处,供亿百费,已是不赀,特免差拨兵卒。其破人数,却于本路十州军分拨差使,季一更代。或有违犯,听从本州岛行遣。如遇迎送差使,径就各处借请,庶几免致专困一郡,可以少苏民力。」从之。
职官 宋会要辑稿职官四三 提举茶盐司
提举茶盐司
【宋会要】
淳熙元年五月十六日,诏浙西茶盐司干办公事二员,内减罢一员可令复置,专一往来诸场,措置催督盐课,及复置海盐县砂腰催煎官一员。从提举叶谟请也。
三年四月二十九日,诏提举广东常平茶事改作提举广南东路常平茶盐公事系(御)[衔]。
六年八月十八日,诏:「提举常平茶盐官遇阙,如文武臣提刑两员去处,令以官序兼权。」
八年九月十四日,诏:「自今诸路提举官毋得轻授,虽差替人不得过一政,须履历有政绩之人。」
十二年六月二十三日,诏:「广东西盐事并为一司,应合得事件,令吏、户部长贰同共条具闻奏。」已而吏部尚书萧燧等言:「罢广东提举一司,改置提举广南路盐事司,照昨来广西帅臣詹仪之陈请,且就梧州置司,专管两路卖盐,序位在两路转运判官之下。所有常平茶事,广西依旧系提刑兼管,广东乞委运司兼管。其广东路盐事司干办公事一员,广西路盐事司主管官一员,并改作广南路提举盐事司干办公事。今来并司,委是利便,若只置干官两员,虑检察不及,乞更添置准备差遣一员。」诏并从之。
十三年三月,知容州谭惟寅初除都提举广西路盐事。
淳熙十六年九月十一日,淮东提举钱端忠言:「窃见淮东诸处盐仓支发袋盐,依元降指
挥,每袋于客人名下收取别纳袋息钱肆百肆拾文,专一应副盐事官兵请受、吏禄、纸札、船运脚乘等用。季终有余,起发赴镇江府桩管。近年以来,添差盐官不厘务官请受,于上项钱内支给,泰州二十六员,高邮军一十六员,通、真州六十三员,每员月请百千上下,积岁累月,必当侵耗盐本。」诏特添差人且令终满,更不作阙差人。
绍熙元年十一月二十七日,广南西路经略、安抚、转运、提刑司言:「照对提举广南路盐事王光祖乞复置监石康县盐仓及回环库窠阙,下吏部注识字小使臣。逐司照对,石康仓系交收白石场发到盐,支付常运司般运,前去钦州武利仓及郁林州都盐仓交卸,应副诸州府般卖。兼回环库系收转运司发到钱,支拨应副车丁般运盐脚支用,其所管钱盐数目浩澣,若从朝廷差注正官监当守给,委是便利。」从之。
三年三月二十五日,广东提举赵不迂申:「广州卖钞库都盐仓开到收纳客人窠名钱,数内每箩增收盐斤钱三百文省。照得自淳熙十年四月一日二广通行客钞,东路住卖盐每箩增收盐斤钱应西路漕计。至淳熙十六年十一月十六日指挥,罢都提举广东西盐事,依旧例给卖,所有增收盐斤钱却仍前交纳。除已行下广州都盐仓日下住收外,其多收到钱贰万捌仟捌百捌拾玖贯肆伯省,银五十六
两六钱,乞并拨入盐本钱文历收附,添助买纳盐货,支遣客钞。」诏广东提举司将上件钱、银一就认数桩管,非奉朝廷指挥,不得擅行支用。仍月具帐状申尚书省。
嘉定七年七月二十七日,臣僚言:「检照开禧二年内,因浙东提举司干官申请,于庆元府温州各创置分司干官一员,专一提督盐仓收支,点检诸场买纳。至嘉定六年内,因白札子陈述温州盐课利害,行下本司相度。本州岛自辟置分司干官以后,支发袋盐较之经减新额,仍前趁办不敷,遂将原辟差干官继行省罢,孰不谓宜,外有庆元府分司干官事体一同,当时议者偶不及之,遂得仍旧。自创置及八年,课额亏陷如故,而一司吏卒需索仓场,骚扰亭户,不能安迹。乞将庆元府分司干官照温州例特与省罢,其已辟差人别与一等堂除近次差遣。仍札下庆元府守倅,须管每岁登及元额,如有亏欠,取旨责罚。若措置增羡,乞与旌赏。照得浙西提举司嘉定四年内因臣僚申请,乞仿浙东体例创置分司干官一员,于嘉兴府华亭县置司,蒙降指挥许于本路官属内辟差。比年以来,所辟本路官属率为权要亲旧所得,其挟势骚扰,弊亦如之,并乞住罢。或有场分职分废弛,合行提督,只于本司属官内差委,往来点检措置施行。」从之。