宋会要辑稿

等，辄将本朝事实等文字欲行过界故也。
十二月九日，权知万州赵师作言：「峡路民居险远，素习夷风，易惑以诈，易煽以恶，致使淫巫得肆簧。凡遇疾病，不事医药，听命于巫，决卜求神，杀牲为祭，虚费家财，无益病人。虽或抵死，犹谓事神之未至。故凡得疾，十死八九。又其俗以不道千富祀诸昏淫之鬼，往往用人侥冀作福，流为残忍，不可备言。乞行下本路，先禁师巫，俾之改业，严结保伍，断绝禁及祭鬼器用，庶几拔本塞源，不致滋长。」诏仰本路提刑严切禁止，务要尽绝，如有违犯，重作施行。
三年五月十八日，臣僚言：「臣闻治道之要在正风俗，而风俗之别则有二焉，曰民俗，曰士俗。民俗不正，士俗救之；士俗不正而欲正其在民者，不可得也。厥今之正风俗，莫先销金(补)[铺]翠之饰。窃见近日以来，街坊贾人公然货鬻，倡优下妾恣为服饰，以至游手之徒为左道之奉，迎神祠佛，千百为群，装侈队仗，曳地为衣，金翠夺目。臣推其本，弊不在民，实缘士夫之家狃于豪贵之习，服用华侈，则下而民俗得以转相视效。乞申严法禁首饰，士夫犯者痛罚，虽贵不赦，告者立赏，虽多不吝。若此则士俗既正，民俗不正者未之有也。」从之。
七月二十一日，臣僚言：「今日民力殚匮，极可怜悯，州县之间，恬不顾恤。守臣知财富之当急，而不知民力之不支，或委曹职，或差监当，或檄异县之僚，惟敏健是择，又辅之以残刻之州吏，其人禀承风旨，奔赴期会，不复知有百姓之痛痒。户税合输之外，刷残零，驱磨隐漏，已纳者迫以重输，产去者抑令陪纳。编氓役户，冤痛无诉；邑长县佐，旁观而不敢言。国家倚民为命脉，而州郡视县犹子舍，岂应不恤如此!乞严戒诸路守臣，今后不许以拘催税赋、刷官钱为名，别差本州岛官吏及外县官下属邑骚扰。其间知县果有罢软不胜任者，只就当邑僚佐选委，仍须斟酌缓急，使应期会。若本县素来限节已定，不许破限迫趣，重为户长之害。或有违戾，监司觉察按劾，重寘典宪。」从之。
十一月十一日南郊赦文：「访闻形势之家违法私置狱具，(僻)[擗]截隐僻屋宇，或因一时喜怒，或因争讼财产之类，辄将贫弱无辜之人关锁饥饿，任情捶拷，以致死于非命。虽偶不死，亦成残废之疾。被苦之家不敢伸诉，深为可悯。自今赦到日，仰守臣多立赏牓，遍示县镇，严行禁止。如有(祠)[词]诉到官，须管尽情根究，依法施行。或州县奉行不虔，仰提刑司按劾，月具有无违戾以闻。」
四年三月九日，枢密院奏：「步军都虞候李郁言，街市铺户、典当质库辄将弓弩箭凿之属公肆出卖收当，乞下所属重立罪赏约束，但系军器，不许收当出卖。」从之。
二十五日，合门舍人林伯成言：「驴骡马有乘载之功，宜禁轻杀，以备般运。牛皮

筋角受纳去处，毋致散失，以供军须之用。」从之。
五月十四日，知桂阳军王斐言：「乞下沿江屯驻等处，严戒主帅不行容令统制官已下辄役部曲修造私室。仍委总领专一觉察，将违戾兵官具姓名奏劾，并坐主帅失察之罪。」从之。
十六日，臣僚言：「牛皮筋角惟两淮荆襄最多者，盖其地空旷，便于水草，其民用之不恤，所以多毙。姑以臣前任安丰一郡言之，每岁官收皮角不下千余件。寻常皆系奸民计会所属估卖，却行转卖与北人。盖缘州解至临安，重有所费，而不解发者，省部未尝稽考。若从朝廷委自提刑司专一拘刷申解，仍许于系省或经总制钱内支破脚剩糜费之类，严加禁约，如州县辄卖及拘占不发者，必寘重罚，如此则非惟朝廷省支买之费矣。胶鳔翎毛，载在令甲，禁止甚严，比年公然过界，累有败获，甚至见任官亲戚仆从等专以此为优润之资。盖缘外借应副民间使用之名，其实在于过界获利数倍。今若顿加杜绝，不许过江，又恐民间阙用。欲仿铅矾乳香体例，从杂卖场量立数目给官引，随胶鳔翎毛拨付沿边州郡，置厝给卖。其无官引者不许过江，沿路觉察，并同贩铅矾之法而加严焉。如此则奸民无所容其计矣。」从之。
六月十七日，诏：「累降指挥，三衙江上诸军不得私借人马舟船，非不严切。访闻日来略不遵守，至于巧作名色，辄差权摄，支送月馈，蠹耗财赋，自今截日住罢。除赴趁朝参官许量差借马外，余并限一日拘收回军马，亦不踏逐将队战马。尚或不悛，必罚无赦。」
光县，峭拔万仞，下临大江，近山之民驱而取石，不问能否。沿崖攀木缚合栈，于半空之间穴山洗石，有性命之忧。肇庆府之砚石岁凿不已，致江水渗入。今则候冬月岩水稍浅，命农夫车水，砚匠伐石。又有新坑南坑，搜挟殆遍。夫匠络绎山间，岁失生业，不能自存。廉州之合浦产珠，或云古有是语，实未尝有珠。贪者影响传闻，拘籍渔船为采珠户，其扰不可一二计。海南四州黎洞地与南蕃相望，有所谓茅叶沉香，黎人得之甚艰，买者传以为珍。一路士夫竞嘱四州收买，或差人入洞强买，竟不得生还。又有胁之以威，遂至出省地焚劫生事，一方八月二十七日，臣僚言：「广西诸州之土丁初为防盗设，命土豪首领选其壮而可用者部为队伍，教以弓弩击刺之法，有司岁一点集抚劳之。今诸州之民无非土丁，凡有工役，驱驰迫逐，不以人类待之。壮者去而为盗，弱者东逃西走，有死而已。广东盐司捕私盐之令，每日责弓兵必要获盐。小人并缘为虐，客船有零盐三五觔则阴取凑数，解之盐司。甚者散入乡民之家，取其食盐为私盐，抖擞渔船淹造之盐为私盐，鱼汁为煎盐水。英德府之山石，其南取掘已尽，其北隶

之民何辜!乞诏二广监司常切觉察，诸州县官吏等人不得(投)[役]使土工，不得科抑蜑丁，不得以食盐厚诬平民，不得以淹造之盐、鱼汁罗织客旅，英德不得放取山石，肇庆不得取砚石，廉州不得取海蚌之属，海上四州不得遣人入黎洞买香。有一违戾，官吏按劾，以违制论，余人决配。」从之。
十月二十七日，臣僚言：「在廷之臣自一命而上，至位绝百僚，莫不各以其官职为称。今州县官之初品与夫一再循转者，即取卿监、侍从、两府之阶官过为称呼。如彼右列，抑又甚焉。以至守令丞簿之属，僭称曰判，小小监当，例以判院呼之。欲戒饬州县，一遵中都事体，随其官职为称，不得辄循故习，僭有过制。」从之。
开禧元年五月十八日此条前原有「禁采捕」三字以作类目，今据后文多非采捕之事，故删。，工部郎官吴铸言：「昨者朝廷禁止私铸铜器，闾巷游手末作铸造卖鬻之风一旦寝息，而在京官司工役之处，或因制造军器及公廨用度之物，旁缘打造，巘行货鬻。窃恐人见辇毂之下尚敢如此，远州遐邑相率尤，渐不可制，乞申严禁约。」从之。
二十五日，诏：「访闻内外诸军将合干等人有诈作百姓名色私放军债，已是违戾法禁，又辄将物货高价挜卖，每遇支散衣粮料钱等，辄于打请之际，倚恃部辖，径行兜取，显属掊克。自今降指挥到日，仰主帅严行禁戢，如敢仍前违犯，主帅觉察，开具姓名申枢密院，取旨重寘典宪。主帅不得觉察，亦当重议镌罚。可令三省、枢密院给降黄榜，下诸军晓示。」
十一月九日，淮东提举陈绩言：「主将剥至重，莫甚于今日。私役之弊，买工之弊，差使营运之弊，未尝少革。是犹曰公家之事然也，至于屯驻之所私买田宅，役官兵以为之管干，役军匠以为之营造，竹木砖瓦之属悉取之官。国家竭民力以养兵，而主将乃竭兵力以奉己。乞今后应管兵官辄敢(放)[于]屯驻之所私置田宅，许民间告首，以违制论。」从之。
二年四月十七日，臣僚言：「都城之内，连甍比屋，脱有火灾，随时扑灭，独于弹压一事，犹未深讲，臣请条其利害而备言之。方郁攸之滋炽也，奸民幸灾，乘时剽掠，张皇声势，动摇人心，为害一也。河渠贵相贯通，政欲舟无壅，而公私巨舫，舳舻相衔，竹木排筏纵横，墉塞阻碍，伤害人命，其为害二也。古者栋宇之盛，谓之木祅，曩者一爇之后，土木之侈反过于前，是欲以人胜天，岂不悖理伤道，其为害三也。欲令临安府于通判、幕职官及本府兵将官内，先次推择强敏有才之人，以备缓急。遇有遗漏，即差委于要害处分布弹压。仍分差总辖使臣拨隶弹压之官，拘集头项火下四散几察，如有奸民乘势掠人财物、噪惊众者，实时收捕，枷送所属根勘，情重者依军法施行。应公私坐船，常时并不得放令入城及于里河摆泊。应公私修造竹木，并用舟船

乘载，不得编成排筏撑驾入城。应官民户不得以板木器用壅塞河道。令临安府多出文牓，豫先晓谕约束。犯人以违制论，弹压官吏等不切觉察，次第责罚。」从之。
三年正月十六日，行在榷货务状：「行在务场每岁收趁课额八百万贯，应副左藏西库，就支大军给(遣)[遗]及朝廷封桩财计。建康一千二百万贯，镇江四百万贯，应副淮东总领所给(遣)[遗]屯戍军马支费，并解发上供封桩之数，事系重害。今诸州府却依安抚司行下，更不顾客贩，茶盐舟船并行拘(肤)[敷]。设有不敷之人，便作有军期行遣，遂使客人畏惧，不肯兴贩，三务所收课利全然稀少。乞指挥下三务场遍牒晓谕兴贩茶盐客人知委，有茶盐船经本务场陈乞，送铺户保明诣实，给黄旗公据收执兴贩，州县等处不得妄有拘扰。违，仰客人指实越诉，将官吏重行施行。」从之。
十月十七日，臣僚言：「乞申饬诸路监司，严切觉察部内，如有因科买而不还价钱，以和籴而辄作奸弊，即州追都吏，县追典押及承行人吏，并行决配，仍许人户越诉。内守令纵容，情理巨蠹，即并按劾以闻。」从之。
嘉定二年七月四日，权知漳州薛扬祖言：「科罚之为民病，在在有之。夫以小小争讼而姑从科罚，已非息争之道，今有以杀伤而至死者，亦或以罚而苟免，则冤气何所伸!乞明诏四方，使为郡县者不至科罚病民。」又言：「古有四民，舍士、农、工、商之外无他业。自佛法流入中国，民俗趋之，而南方尤盛。有如漳郡之民，不假度牒，以奉佛为名，私置庵寮者，其弊抑甚。男子则称为白衣道者，女子则号曰女道男人，失时不婚不嫁，窃修道之名，济奸私之行。乞严切禁戢，应非度牒披剃之人，并系各归本业。」从之。
三年三月二十日，臣僚言：「淮甸旱蝗，江湖中熟，商贩不通。乞下诸路监司，严戒州县官通贩米之舟，弛下河出界之禁，无得出税截籴。或巧作名色拘留米舟，许客人经所属陈诉，监司按劾以闻。」从之。
四年十二月二十五日，臣僚言：「今日之习俗，僣拟踰制,冒上无禁，流弊至此，不可不革。青盖之制，辇毂之下非亲王、宰执不得辄用，今通都大邑，不问贵贱，憧憧往来，蔽空如云。黄幄之设，尚方所用，今编户齐民一有醮设，张之私室。宜令临安府帅臣具见行条令一切禁止，如有违戾，必寘诸罚。」从之。
五年二月十九日，臣僚言：「今之任于广者，凡有出产，皆贱价收之而归舟满载。南方地广民稀，民无盖藏，所藉土产以为卒岁之备。今为官吏强买，商旅为之惮行，若不禁戢，虑伤民力。乞下广东、西两路监司、帅臣严行约束，违者按劾，重寘典宪。」从之。
八月一日，臣僚言：「州郡商税，经费所繇出也。今沿江场务较之往年，所收十不及四五，推原其繇，皆士大夫之贪黩者实为之。巨艘西上，

客货如山，经由场务，曲为免税，沿江诸郡因此凋弊日甚，其可不思所以扶持拯救哉!乞令沿江州郡揭榜税场，严行禁戢，如有违戾，许令守臣密具职位姓名申尚书省及御史台。」从之。
九月二十八日，臣僚言：「窃见漳、泉、福、兴化，凡滨海之民所造舟船，乃自备财力兴贩牟利而已。朝廷以备边之务不可弛，间籍定其数，更番以备防托。柰何州县创例科取，胥吏并缘搔扰百出，利归于下，怨归于上。乞行下漳、泉、福、兴化等郡禁戢，沿海诸邑凡大小海船除防托差使外，应干科敛无名色钱并行蠲免。如温、台、明等有海船去处，亦一例禁戢，毋得非法科取。若水居小船，不应丈尺，不得拘籍骚扰。如违，许船户越诉，官吏计赃，重寘典宪。」从之。
二十九日，臣僚言：「沿江有诸屯，州郡有禁旅，盖欲专备缓急，岂容辄充私役今不惟私役，至于寄居皆得借事，教阅披带一切蠲免。平时不习纪律，不识行阵，方时闲暇，恬不为怪，脱有缓急，何所倚(伏)[仗]!乞严戒江上诸屯依时教阅，并不许差借私役。诸路州军禁军，自监司、守倅而下不许占破役使及非法差出，须令逐日尽赴教阅。诸屯责总饷之官，诸路责帅臣，严行觉察。不测委官点检，如或违例，从实具申朝廷，将主帅、守臣重赐惩戒，庶几武备修明。兼诸县土军弓手近日专充州县役使及下乡追呼，教阅一事尤不之问。乞并下诸路提刑司严切约束，违者提刑司从公奏劾，例行降黜，亦可为缓急之备。」从之。
十二月二十日，臣僚言：「州县之间，顽民健讼，不顾三尺，稍不得志，以折角为耻，妄经翻诉，必欲侥幸一胜，则经州、经诸司、经台部，技穷则又敢轻易妄经朝省，无时肯止。甚至陈乞告中，微赏未遂其意，亦敢辄然上渎天听，语言妄乱，触犯不一。不有以惩之，则无忌惮，不但害及善良，官司亦为其紊烦。乞遍下州县揭牓晓示，今后经州、县、监司及至台部，的然虚妄者，必行收坐，妄经朝(首)[省]者重作施行，欺罔天听者定行编配。」从之。