宋会要辑稿

六年四月二十六日，右谏议大夫郑昭先言：「张官置吏，各有司存。狱有重囚，差官审覆，委之倅贰令倅，或辞避不行。至委幕职代之，随司吏胥不受约束，不过具成案涉笔纸尾而已，冤枉何自而伸县阙正宰，权摄当属邑佐，今县官不差，至委郡僚或外官兼摄，擅作威福，非理扰民，民力安得不困苖税自有省限，固当责之令佐，今乃差官交纳，或差州吏下县，已纳再输，已放复催，监系鞭笞，残虐如此。酒税自有定额，监官皆系正员，今乃欲应人情，酒务则差官提督，税场则别委拘收，规图添给，且利赢余，紊乱如此。乞明示中外，自今仍前违戾，外则委监司觉察，内则许台谏风闻，重寘典宪。」从之。
六月二十九日，臣僚言：「曩岁权奸用事，谗邪得志，四方

游士纷集都城，假借声援，簧是非，甚至胁持朝士，凌驾言路，动如所欲，同声相应，实繁有徒。更化以来，斥远轻浮，亦当渐变，不意此风复长，士大夫惴惴然有朝不谋夕之忧。乞下临安府严行禁止，如有仍前撰造胁持惑，令总辖使臣密切根缉追勘施行。」从之。
十月二十八日，臣僚言：「国朝令甲，雕印言时政、边机文书者皆有罪。近日书肆有《北征谠议》、《治安药石》等书，乃龚日章、华岳投进书札，所言间涉边机，乃笔之书，锓之木，鬻之市，泄之外夷，事若甚微，所关甚大。乞行下禁止，取私雕龚日章、华岳文字尽行毁板。其有已印卖者，责书坊日下徼纳，当官毁坏。」从之。
十二月六日，臣僚言：「陛下(当)[尝]降御笔，官民户造屋一遵制度，无事华饰。今都城内外多建大第，杰栋崇梁，轮奂相高。至于释老之宫，峻殿邃合，僭拟莫状。此土木奢僭之弊也。陛下亦尝降御笔，销金铺翠不许服用，令有司检照条令，申饬中外，务在必行。今禁防既宽，销金日盛，什物器用、燕羞果核，无一而不施金。此销金奢僭之弊也。监司、郡守迎新供帐泰侈特甚，帏幕俱用绫罗，褥裀包以绮锦。此州县奢僭之弊也。执侍管军戎服乘骑，此军将之当然，今内管军之官出则乘轿，暖幄自卫，作为奇巧以充馈送，盛饰优伶以供宴娱。此军官奢僭之弊也。甚至民德不一，衣服无常，都城皁隶高巾大袖，混杂士流，民庶妻妾冠帔珠翠，僭拟贵族，其它未易悉数。教化不明，法制废坏，夫岂细故!乞申严土木之制及销金条令，所在官司供帐不得徇例过数，管军官不许循习旧弊。仍风厉中外，率循礼范，以为民则，共革奢僭之俗，助成殷富之风。」从之。
七年三月十六日，臣僚言：「辰、沅、靖三州内则省民居之，外则为熟户山徭，又有号曰峒丁，接近生界，迤逦深入，围峒甚多。平时省民得以安居，实赖熟户之徭与夫峒丁相为捍蔽。创郡之初，区处详密，堤防曲尽，故立法有溪洞之专条，行事有溪洞之体例，无非为绥边之策。近年以来，生界徭獠多有出没省地而州县无以禁戢者，皆繇不能遵守良法。夫溪峒专条，山徭、峒丁田地并不(计)[许]与省民交易，盖虑其穷困无所顾藉。今也州郡悉听其与省民交易，利于牙契所得输税可以资郡帑泛用。而山徭、峒丁之丁米挂籍自如，催督严峻，多不聊生，反引惹生界出没省地。若骎骎不已，其害有不可胜言者。乞明敕湖、广监司行下诸郡，凡属(奚)[溪]峒去处，所有山徭、峒丁田业一遵成宪，不得擅与省民交易，犯者科以违制之罪。」从之。
五月十六日，嘉兴府状，乞令倭舶前来本部住泊趁岁计。诏权令嘉兴府行下华亭县住泊海南船只抽解，如客人陈给公据，仰本府具申户部出给，及不得住泊高丽倭船。其客人起发前往海

南州军，仰本府县严行觉察，不得容令夹带铜钱，申提刑司委官搜检，亦不许将元船再贩物货往广、泉州军。如辄有夹带铜钱到于别处，官司败获，守臣、知县并行镌责。仍行下两浙转运司、庆元府照会，及浙西提刑司专一觉察施行。
九月二十六日，臣僚言：「今之风俗，自京畿以至江浙，其微之不可不谨者非一。社稷之所报有常祀也，今愚民之媚于神者每以社会为名，集无赖千百，操戈被甲，鸣钲击，巡行于乡井之间。万一有啸呼其间如窃弄潢池之兵者，则里社何以御之此习俗之不可不谨其微者一也。古者衣服有常，民得归一，今愚民以迎神为名，妄一男子，目以为神，如古者立(户)[尸]以祭，冠冕之华，服色之僭，饰金车，张皇盖，纵观者不骇，执法者不诃，僭乱之俗，莫此为甚。此习俗之不可不谨其微者二也。古之命名者不以日月山川，非独欲其不难于避也，盖名以立义，义以正行。今之士夫与豪杰之旁午于乡井者，或袭古帝王之名，殆将何为耶此又习俗之不可不谨其微者三也。天下之事必自其微而谨之，微之不谨，积习至着，殆有难于(政)[改]者。乞明诏大臣，申严行下监司、郡守，镂牓晓示，严行禁戢。其或不悛，必置重宪。」从之。
八年正月二十八日，臣僚言：「京师，风俗之枢机；礼教，人心之防范。陛下崇尚朴素，躬履俭约，固尝特降御笔，首严销金铺翠之禁。曾未数月，冒犯如故。臣以为行法固自近始，而尤当禁绝其源。窃见京城内外有专以打造金箔及铺翠销金为业者不下数百家，列之市肆，藏之箧盝，通贩往来者往往至数千人。若于其源而尽绝之，贩造者既无所容，则服用者不期革而自革矣。乞行下临安府，检坐见行条法，申严牓示，其打造金箔及销金铺翠工匠等人，仰日下改业，将应干作具经官首纳。如限外不首，仍前制造、贩卖，并许人告，犯人从杖罪科断，枷项号令监赏，候犯人替。外路州军专委转运司严切禁戢，准此施行。」从之。
五月一日，礼部尚书兼给事中曾从龙等看详殿中侍御史兼侍讲应武奏：「去年江浙灾伤州郡，多为官司掩蔽，减放租税率不以实，权与倚阁四等以下当年所欠二税，直俟今秋成熟，方许催纳。所有六年以前诸色税赋零欠，悉与蠲放。」从龙等看详，欲下户部疾速具申尚书省。「一、诸州科折绫绵、豆麦之类，惟计一岁所费，科之上户。盖上户力胜重赋，无可辞难，自二等而下则非其比。近年以来，州郡利于赢余，大率多科数目，乃使二等之末例同科折。乞令户部、转运司行下诸州，除折帛自有成法外，其绫绵、豆麦之类，止合指定合用数目，如科折过数，许人户越诉。」从龙等看详，欲下户部严行约束。如违，许人户越欣。「一、诸路州县人户多有坍江落溪之田，

业既不存，税则如故，州县不与除减，遂至人户困于虚赋，监锢断决，无所告愬。乞令上司差官检覆，除豁二税，毋挂簿籍，久为民害。」从龙等看详，欲下诸路运司严行约束，如遇人户陈诉，即与差官核实，除豁施行。「一、诸州坊场多有败阙既久，额钱仍旧。或界限已满，抑使抱认，或敷摊众户，使之均纳。追呼监系，无由了绝。乞令所属监司审核，如败阙日久，合与体减，不许抑勒抱认。敢有违戾，令监司觉察。」从龙等看详，欲下所属监司核实，取见败阙去处具申尚书省，取旨除豁，札内藏库照会施行。「一、预借人户税赋，臣僚屡有奏请，朝廷屡行禁止，非不严切。访闻州县奉承不虔，多是循习。如役钱一项，或借及三两年，尽被官吏侵欺，故民间每受预借之苦。乞令诸路提举常平司行下诸州县照应施行。其余诸色税赋，亦合照已降指挥，不得先期预催。如有违戾，许人户越诉。」从龙等看详，欲下户部照累降指挥申严行下，约束施行。并从之。
十一日，右正言兼侍讲倪千里言：「版曹岁买绵绢于诸郡，不以时估定价，率以官价抑民，倅厅督诸县，诸县责牙侩，纷纷追扰，民胥怨咨。乞令户部，如诸郡申发到绵绢则样，仰依时估定价，不得减。仍行下转运司严行禁戢，诸郡不得科扰。如违，按奏施行。」从之。
七月四日，主管户部架阁文字周勉言：「今日生民之苦，其最甚者，税敛之日急。郡守以丰裕为能，县令以峻急祈免。一县之赋十分而解九分之九，可以少舒矣，然文移之出，如雷如霆，县吏逃逸，故为令丞者日坐汤火涂炭而每不聊生，柰之何长吏不恤也!版曹大计，臣不能知，专人下郡，岂曰美事求无陵暴，赂必不赀。若是，欲郡之宽县，郡胥之无为侵窃，不可得也。夏秋二税，法有省限，今两浙州郡有以三月末而催夏税者矣，有责绢以钱必四月取，又因买绢他郡而规取其赢者矣。均之税也，贫者称(货)[贷]子钱，则一月之先有一月之害。然则版曹、州郡专人亦可无遣乎税敛苟及九分有奇，亦可少缓乎省限亦可复乎」兼给事中曾从龙等看详，欲乞严行禁戢，仍许御史台觉察。从之。
八月二十二日，臣僚言：「窃见两浙、江淮等路今岁旱魃为虐，种不入土者什七八，加之飞蝗肆毒，所过一空，民心嗷嗷，甚可忧也。且州县之间，正使有无相通，未至艰食。今闻帅臣、守令各私其境，以邻为壑，禁遏米斛，并不出本路州县之界，遂至上户闭籴，望风翔贵，盗贼间作，流离饿莩不绝于道。迟以旬月，其害有不可胜言者。乞行下并仰通贩米斛，舟楫往来不得禁遏，经由场务不得收力胜等税钱，听民旅从便粜籴，官司不必定其价值。如有违戾，外委监司，内而台谏觉察弹劾，重寘典宪。」从之。
二十七日，臣僚言：「窃惟朝廷张官置吏，上

下相维，无非使之奉行主德。乃有立意本善而流弊滋甚者，诸路监司差官、馈送之弊是也。冬夏虑囚则差官疏决，义仓虑移易则差官核实，楮价虑折阅则差官体访。路凡几州，州凡几县，而监司不能以历，故听遣其所属而互察之。承其命者固当体其分遣之意，今乃奉檄而行，惟利是图，稍不满欲，多端罗织；馈遗悦心，虽有过愆，置而不言。为监司者亦将何从而察之耶乞今后诸路应差官吏，须(释)[择]清廉介洁之人，除批券之外，其余馈送并不许接受，比以赃论。」从之。
十二月四日，臣僚言：「铜钱销毁，最为大患，今欲严行禁戢，非必创为条令，但遵守旧法，务在必行。如有冒禁者，以销毁不多或从阔略此处似有脱文。，一遵条令，庶几铜钱不至消耗，实非小补。」从之。
三十日，臣僚言：「比者旱蝗为孽，民食奏艰，朝廷经理，不遗余力，蠲廪朝奏夕可，惠至渥也。臣久历州县，备究疾苦，凶年饥岁，惟中户最可悯怜。盖中人之家，入仅偿出，粒米狼戾，尚鲜盖藏，不幸遇灾，自救不给，州县例行科抑，使之出粟，期会督迫，逾于常赋，鬻田贷室，转籴应输。富者乘时高价取赢，反遂其吞并之计；胥吏并缘推排，以饱溪壑之欲。乞行下应旱荒州县，出粟赈粜，未免亦科及中户，当量察其有无，不可专论产钱，多方招诱，不可专事抑勒。如官司过于暴刻，胥吏缘此取受，许人户越诉，当择其甚者重寘典宪。」从之。
同日，臣僚言：「臣簉迹会朝，或因奏对，备见内诸司之吏与夫仗卫之人，离次而错立，聚首而簇谈，心窃怪之。至于身之冠服，各有常度，或乃持幞帽于手，系衫服于腰，短褐便衣，恬无忌惮。乞行下所属，严立约束，应入出宫门，衣冠并须如仪裹戴服系。行立之际，务在整肃。其或不恭，重寘典宪。所隶官司或不觉察，亦加责罚。庶几天极崇严，主势隆重。」从之。
九年正月二十五日，臣僚言：「州县之间，事力有限，而游士挟书以干恳者，甚非所宜。乞申饬有位，应有求书抵州县干乞，或亲书，或连衔，并不许发。其州县得书，亦不许辄有应副。违者示以惩罚。」从之。
十年三月一日，臣僚言：「近因职事，检狱天府，其间王正国等屡入番国漏泊一事，案椟所供，殊骇观听。复闻沿海州县如华亭、海盐、青龙、顾径径：原脱，据下页「十一年四月四日」条补。、江阴、镇江、通、泰等处，奸民豪户广收米斛，贩入诸番，此尤利害之切者。乞行下沿海州军，各敕所属县镇，籍定海舟。应有买贩入番，先具所载名件经官给据，委官检实，方得出海，巡警官司看验公凭，方许放行。如系禁之物，许令徒党告首，重者以舟中之物充赏。至若米斛在舟，只许会计舟人期程食用。庶几奸民知所畏戢。」从之。
八月二十九日，臣僚言：「比日以来，海多寇盗，剽掠平民。如广之多浆船，温、台之捕鱼船，所至为害。沿海官兵皆相为囊橐，一旦

有警，不肯极力追捕。间有捕获，类多故纵。乞行下沿海州军及逐州巡捕等官，应界分之火遇有劫盗，立限缉捉，踰时刻不获者，即行责罚。或行劫之盗续被他处捉获，兵级与贼一同坐罪，其官属有失觉察，重赐镌责。」从之。
其弊，寻行体访，皆无籍之徒陷于微利，受情而来，多者或至数十为群，窜易颠末，巧饰词理，期于必中。听受之际，固不容不致其审。近者畿邑之民有诉其长者，至有司究诘，乃得其所使之实，闻者为之骇愕。夫以天府耳目之近，官联之密，且犹若此，则四方万里之广，盖可知矣。欲行下诸路郡县，明行揭示，俾各知分义之守。仍令听受官司或遇此等词诉，必须公心究竟其实。若州县长吏贪谬残虐，悖理伤道，则严行按奏，重寘于法。或强横奸欺之辈，妄为陵犯，亦必遵照申令，严与施行。」从之。十月四日，臣僚言：「选侯择令，所以分民社之寄，重藩宣之托，职任盖不轻也。而强梗弗率，犹得以为州县之挠，则亦积习既深，而其类非一尔。何者倚势干请，挟公济私，则有寄居之扰；事力有余，劫制是务，则有豪富之扰；抵冒法禁，刑责不加，则宗〔有〕室之扰；鼠牙雀角，珥笔健讼，则有顽民之扰；隐占逋赋，怨怒督促，则有揽户之扰；甚而侵挠事权，陵轹倾陷，则又有同官之扰。臣备数台察，每遇受词，目