宋会要辑稿

有妨碍难行之事，亦乞如臣所请，委逐路州县看详，具利害申上，随宜别修改。臣所言若有可取，乞遍颁下诸州县。除此外，并依二月六日所降命施行。」从之。
七月二十七日，详定役法所言：「臣僚奏：今朝廷既已复行差役，应系自前约束官吏侵扰役人条贯系原作「以」，据本书食货一三之二八、食货六六之六○改。，欲乞使刑部录出，雕印颁下，令一切如旧，出暝州县，使人知之。应监司所部有犯，不能觉察者，重其坐。」诏令刑部契勘，除已经冲改不行外经：原作「今」，据本书食货一三之二八、食货六六之六○改。，余依。
八月九日，中书舍人苏轼言：「诸路多称高强户同是第一等，而家业钱数与本等人户大段相远。若止应第一等色役，显属侥幸，有亏其余人户。乞下详定役法所相度，申尚书省，应高强户随逐处第一等家业钱数如及一倍外，即计其家业，每及一倍，即展所应役一年。除元役年限外，展及五年为止。投募衙前，即依展年法，将展年应本等合入诸般色役。假如本处以家业及二千贯为第一等，其高强户及四千贯以上，计其家业又及四千贯，即展役一年。通计家业及二万四千贯，即展五年，以上更不展。如投募衙前，亦自四千贯以上计其家业，不及四千贯，方应诸般色役一年，仍以五年为止。其休役年限，依本等体例。」
九月十七日，诏诸路坊郭第五等已上及单丁、女户、官户、寺蹑第三等已上，旧纳免役钱并与减放五分，余并全放，仍自元佑二年为始。其收到钱，如逐处坊场、河渡钱支酬衙前重

难及纲运公人接送食钱不足，方许以上项钱贴支。余并封桩，以备缓急支用。
十月三日，吏部侍郎傅尧愈罢详定役法尧俞：原阙，据本书食货一三之二九、食货六六之六○补。又，「法」下原有一「所」字，据《长编》卷三八九删。，从所请么。
六日，臣僚言：「朝廷立差役之法，许私自雇人，州县行之，已有次序。近朝旨弓手一役，却令正身祗应，恐公私未便。」诏：「应弓手正身不愿充役者，许雇。令府界提点司、逐路转运司相度施行。」
十二月六日，左谏议大夫鲜于侁言：「开封府界保甲授班行入不少，官户既多，县道差役颇难。闻祥符县内一乡止有一户可差使。伏以武举试策以弓马入等，方得近下班行。今来保甲人事艺入等，纔授恩，便与公卿大夫一等为官户免役，颇有侥幸。臣欲乞保甲授班行人依进纳官例，候改转升朝官升：原作「陛」，据本书食货六六之六○改。，方免户下色役，庶令县道差役得行。其三路保甲，亦乞依此。」从之。
二十四日，诏：「诸路元丰七年以前坊场免役剩钱，除三路全留外，诸路许留一半，余召人入便随宜置场和买。可轻变物货，即不得豫俵及分配与人户。其物货逐旋计纲起发，于元丰库送纳。内成都、梓州、利州三路于凤翔府寄纳封桩。」
二十五日，诏旧出免役钱三百缗以上人户，并依单丁等户例输纳，与免充色役。从详定役法所言么法：原作「所」，据本书食货一三之三○改。。
元佑二年二月十二日，监察御史上官均言：「请先诏谕诸路，俟役书行半年，遣使按省。庶几官吏先事警饬。」从之。
六月二十四日，右司谏贾易言：「朝廷改复差役，推行之初，

未究利害，故郡县之吏措置多不如理。今虽许为条目，随其风俗所便所：原阙，据本书食货一三之三一、食货六六之六一补。，付诸路奉行付：原作「赴」，据本书食货一三之三一、食货六六之六一、《长编》卷四○二改。又令询究未尽善者以闻，而数月之么，蔑有言者。盖监司、守令苟且咤循，期于不违法令而已。且用民之力贵轻，取民之豹贵寡。窃闻州县有户少役多者，有单丁、女户、官户、寺蹑出钱助役比于寔役之人所费乃多数倍者比：原作「此」，据《长编》卷四○二改。，亦有出钱至少，纔百分之一者。乞择郎官练达吏事者出按诸路，授以条目，体问民庶。如寔有妨公害民之事，州县闻知而不申监司，监司受申陈而不功察监司：原脱，据《长编》卷四○二补。，亦不达于朝廷，具事劾奏。」诏下诸路监司，限指挥到一月内条析以闻。
十二月二十二日，诏：「郡县役民户不及三番处，以单丁、女户等助役钱募役，尚不及两番，则申户部。」
三年二月二十二日，诏衙前差乡户处，速募人抵替。如见役人愿不妨户役投充者，听。
四月二日，诏诸路郡县各具差役法利害条析以闻。
五月四日，诏府界诸路旧纳免役钱百贯以上户，依单丁等户法输纳助役钱。
六月一日，诏乡户衙前役满未有人替者，依募法支雇食钱。如愿投雇者，听，仍免本户身役。不愿投募者，速召人替。
九月四日，户部言：「泸州江安县夷税户，自来不曾差役，自第二等以上，愿依旧输役钱，仍从汉户单丁法减半。第四等以下并免。」从之。
四年三月，右正言刘安世言御史中丞李常七事，其一：「陛下即政之初，知免役出钱为民之患，故复

用祖宗差役之制。常在户部，不能讲究补完，而协助邪说，请复雇募。及为中丞，犹闻奏乞施行。怀奸徇私，大害圣政。」先是，常奏：「臣伏见今日政令之最大而施许未安、致人情不和者，役法是么。夫耕农之人，身常在野常在：原作「在常」，据本书食货一三之三二、食货六六之六一乙。，而不见官府、入城市，天下之情，所同愿么。熙宁中，讲知差法之弊，天下州镇凡咤色役害民之事，例皆裁减。就其不可减者，悉使召雇。民随力出钱，无事于公家之役，遂得以身常在野，不见官府、入城市，孰便于是耶奉令之臣，务于赢积，遂有输钱不逮之叹。陛下即位之初，一切罢之，复行差法。方诏旨初下，愚民未知被差之为害，盖尝驩呼而相庆矣。行之既么，始觉其患有功于向日。何么盖差法之废，十有余年，版籍愈更不明，宜重役者辄轻，宜轻役者反重。乡宽户多者，仅有休息之期；乡狭户窄者狭：原作「秩」；窄：作原「穿」，据本书食货一三之三二、《长编》卷四二四改。，频年在役。上等极力之人，昔输钱有岁百贯至三百贯者，今止差为弓手，岁雇弓力一名以代身役，不过用钱三四十贯。中、下人户，旧出钱不过三贯二贯，而雇承符、散从、手力之类不下三十贯。以是校之，劳逸苦乐相倍蓰矣。然则今所改法，徒能使上等人户优便安闲，而第三、第四等困苦日甚。昔者臣待罪户部，既而典司邦宪，屡以此干冒圣聪，尚欲令富者输钱，贫者出力。今么博访舆言，详究民瘼，在上者既无宽剩之求，则下户皆愿输钱矣。而又四方风俗或不同，利害或不一，当差而愿雇者有

之。今示以一偏之意而为法，使四海腾沸，细民穷困天头原批：「民，一作人。」。陛下致天怒于上，民怨于下，岂国家社稷计耶伏望特诏一二详练民事官僚，使与议臣就差役二法取便百姓者修行之，无牵新书，无执旧说，民以为善，斯善矣。」
五年五月八日，诏：「差役法内有未备事，令中书舍人王岩叟、枢密院都承旨韩川承：原作「丞」，据本书食货一三之三三、食货六六之六二改。，与右谏议大夫、点检户部文字刘安世同看详，具利害以闻。」先是，安世言：「臣伏见朝廷欲变役法，今将四年，选官置局，讲求利害，天下之议，悉使折衷。谓嘉佑善役之制已便矣，然当时悉见其害者，今则损而去之，元丰约束之制，民以为利者，今则取而益之。至于风俗之殊尚，南北之异宜，本诸人情，裁以国论，随方条例，罔不具备。而奸邪之人，内怀顾望，造播横议，必欲沮毁，遂至一二小臣敢执偏见，妄进邪说，欲罢差役，依旧雇募，天下人情，莫不疑惑。此最当今之大患么。议者谓：『不役其身，止令输钱，则公私两便，而可以么行。』臣请有以折之：国家钱货，经费所资，许官鼓铸，岁有定额，民或盗为，罪至论死。今弃其易出之力，而责其难致之钱，又使上户止纳数千，下户自来无役者例使功赋，损九分之贫民，益一分之上户。以一家一岁蹑之，则输钱若省而易给；以终身累世计之，则所出不赀而难供。今聚敛之臣，惟欲

诛剥生灵，而不为天下长么之虑，讵可信哉!议者又谓：『人户轮不及三番处轮：原作「输」，据《长编》卷四四二改。，恐役太重。』臣亦有以折之：治平之前，天下户口一千二百七十余万，而旧法役人五十三万六千余人，元丰之后，户口一千八百三十五万九千有奇，较之治平，已增五百六十余万。而新定役人，止该四十二万九千余人，比之旧法，却减十万七千之额。以为轮差不足，亦已过矣已：原作「以」，据《长编》卷四四二改。。臣窃谓知法之未良，改之不可不速；知法之已善，守之不可不固。愿陛下特奋干刚愿：原作「顾」，据本书食货六六之六二改。，力主差役，深诏执政，固守初议，毋使轻浮言，妄有变易。庶几祖宗之成法，不为奸人之所夺，天下幸甚。」
九月二十四日，户部言：「河北、河东、陕西乡差衙前，据投名人所得支给等钱，并减半给。投名衙前，除依条本户差耆长不免外，其余免役并免。」从之。
食货宋会要辑稿食货六五免役二

免役二
题上原有「宋会要」三字
，删。眉批：「此卷与《大典》一万七千五百五十重。」
【宋会要】

元佑六年七月十二日，三省言：「诸州衙前，旧行募法日，除依优重支酬外酬：原作「配」，据《长编》卷四六一改。，未有差使者，并月给食钱。昨降指挥降：原作「除」，据《长编》卷四六一改。，已将旧日所除支雇食钱，量添入重难分数。今来招募到衙前，日支钱数虑致阙乏。」诏令户部下逐路转运、提刑司，随州县土俗，于所用支酬额钱内，参酌立定优重分数，及月给食钱，不得过旧募法所支数。户部请诸州衙规内十分阙一分已上招募未足处，以元佑元年罢募法日所用优重支酬雇食钱都计钱数为额。阙一分以下，及招募数足处，以新定优重支酬等都计钱数为额。如合有增损，并听本州岛具利害并：原作「俱」，据本书食货一三之三五、食货六六之六三改。，申监司考察，保明申部。」从之。
同日，三省言：「诸路投名衙前，并依三路已得朝旨，除依条本户合差耆长不免外，其余色役并免。」诏：「应诸路投名衙前，与免本户第二等已下色役。乡差人户，并令以投名人代。愿投充长名者听。」
八月十四日，尚书省言：「州役令乡差者，若本等及次一等户空闲不及四年者，以助役钱雇募有行止不曾犯徒刑人充。其助役钱约度雇本州岛色役不足，即先于户狭役烦处雇募。各依本役年限满日，本县按籍取有空闲年及人户对行差罢。其人户空闲自及四年已上处，不在此限。若不咤造簿编定及人户纠决，辄有升降差募者，委监司按劾。诸州每年据所纳助役钱，除留一分应雇募支用，有阙剩，委提刑司通一路有无移用。」从之。
十八日，户部言：「应输助役钱人户典卖田，限五十顷止，限外田依免役旧法全输役钱。未降敕前已过限者，非荒田并坟地若恩赐者，不在此限。」从之。
二十三日，户部言：「按元佑差役敕：『单丁、无丁或女户，如人丁添进，合供力役者，若经输钱二年以上，与免差役一次。』缘其间有户窄役频处，今欲依本条下添入注文：『户窄空闲

不及二年处，即免一年。』」从之。
十一月十七日，户部言：「诸州见役投名衙前，所历重难合得支酬见钱，愿积留在官，指买场务，除见买扑人接续再买外，余并许依额钱承买承：原作「并」，据本书食货一三之三六、食货六六之六三改。。其场务召人添钱者人：原作「入」，据本书食货一三之三六、食货六六之六三改。，如与百姓价等，亦先给衙前。若已历重难，钱额但及七分，亦许指买。所少额钱，分四季纳。」从之。
七年二月十二日，诏：「今后府界诸县手力，本等合差户空闲不及三年者，以助役钱募人充应，依本役年限，候满日，有空闲及三年人户年：原作「等」，据《长编》卷四七○改。，即行差罢。」
九月六日，三省言：「诸路差役，第三等以上户空闲四年，第四等以下户空闲六年，不及逐等年限等：原作「第」，据《长编》卷四七七改。，即雇募。狭乡县役人，并许雇州县役。宽乡县役人，并轮差。重役人合替放，愿应募者，听。募役人须有税产，不得募有荫、听赎人。衙前如人户愿以官田充募者，听。及请依今来立定新式，供本县轻重役次等。」并从之。
八年正月二十二日，诏：「近降役法，今后收到官田，并见佃人逃亡，更不别召人户租佃。及见佃官田人户如违欠课利，于法合召人户佃者，并拘收入官，留充雇募衙前。收到官田，未有人投募，且召人租佃。有人充役，即行给付。」
同日，尚书省言：「去年九月六日诏：应今后役人，须有税产，不得募荫、赎并曾犯徒及工艺人，并召保，仍不得过旧雇募钱数。」从之。
三月二十七日，尚书省言：「勘会诸路常平、广惠坊场钱物文帐，并系年终具帐供申，有妨照使。令户部指挥诸路提刑司，每年依上、下半年，依条式具帐供申。其元丰八年后至元佑三年，即依元丰八年后来未行役法以前免役钱物帐，每季具帐供申。」从之。
七月二十七日，福建路转运司言：「勘会诸州县分耆长、壮丁役轻去处，于条既许再充，即未有所止年限。其役之人，多是侥幸，不