宋会要辑稿

许经管勾官或所属州县陈述。管勾官与本路提刑或转运商量，或委官按视，如是利便，即付州县施行。有碍条贯及计工浩大，或事关数州，即奏取旨。其言事人，并籍姓名、事件，候施行讫讫：原作「乞」，据本书食货一之二七改。，随功利大小酬奖。其兴利至大者，当议量材录用。内有意在利赏人不希恩泽者，听从其便。应逐县各令具本管内有若干荒废田土，仍须体问荒废所咤，约度逐段顷亩数目，指说着望去处，仍具今来合如何擘画立法、可以纠合兴修、召募垦辟，各述所见，具为图籍，申送本州岛。本州岛看详，如有不尽事理，即别委官覆检，各具利害开说，牒送管勾官。应逐县并令具管内大川沟渎行流所归，有无浅塞合要浚导，及所管陂塘、堰埭之类可以取水灌溉者，有无废坏合要兴修，及有无可以增广创兴之处。如有，即计度所用工料多少，合如何出办。若系众户，即官中作何条约与纠率与：原作「兴」，据本书食货一之二七改。；众户不足户：原脱，据本书食货一之二七补。，即如何擘画假贷，助其阙乏。所有大川流水阻节去处，接连别州县地界，即如何节次寻究施行，各述所见，具为图籍，申送本州岛。本州岛看详如有不尽事理，即别委官覆检，各具利害，牒送主管官。应逐县田土边迫大川，数经水害，或地势污下，所积聚雨潦须合修筑圩、堤防之类以障水患。或开导沟洫归之大川，通泄积水，并计度阔狭高厚深浅，各若干工料，立定期限，令逐年官为提举，人户量力修筑开浚，上下相接。已上亦先

具图籍申送本州岛。本州岛看详，如有不尽事，即别委官覆检，各具利害，牒送管勾官。所有州县攒写都大图籍合用书笔，成添雇人书，许于不系省头子钱内支给。诸色公人如敢缘此起动人户乞觅钱，并从违制科罪，其赃重者自从重法。应据州县具到图籍并所陈事状，并委管勾官与提刑或转运商量，差官覆检。若事体稍大，即管勾官躬亲相度。如委实便民，仍相度其知县、县令实有才能可使办集，即付与施行。若一县不能独了，即委本州岛差官，或别选往彼协力了当。若计工浩大，或事关数州，即奏取旨。其有合兴水利及垦废田用工至多县分，若知县、县令不能施行，即许申奏对换或别举官，或替下官，仍别与合入差遣。若本县事务烦剧，兼所兴功利浩大，合添丞、佐去处，即依今年二月中所降添员指挥别具闻奏。应有开垦废田、兴修水利、建立堤防、修贴圩之类工段浩大民力不能给者，许受利人户于常平广惠仓系官钱斛内连状借贷支用，仍依青苒钱例作两限或三限送纳。如是系官钱斛支借不足，亦许州县劝谕物力人出钱借贷，依例出息，官为置簿及催理。诸色人能出豹力纠率众户，创修兴复农田水利经么便民，当议随功利多少酬奖。其出豹颇多，兴利至大者，即量才录用。应逐县计度管下合开沟洫工料，及兴修陂塘、圩、堤堰、斗门之类事关众户却有人户不依元

限开修，及出备名下人工、物料有违约束者，并官为催理外，仍许量事理大小科罚钱斛，其钱斛官为置簿拘管，收充本乡众户工役支用。所有科罚等第，令管勾官与逐路提刑司以逐处众户见行科罚条约共同参酌，奏请施行。应知县、县令能用新法兴修本县农田水利已见次第，令管勾管及提刑或转运使、本州岛长吏保明闻奏，乞朝廷量功绩大小与转官功：原作「力」，据本书食货一之二八改。，或升任、减年磨勘、循资，或赐金帛令再任，或选差知自来陂塘、圩、堤堰、沟洫、田土堙废最多县分，或充知州、通判，令提举部内兴修农田水利。资浅者，且令权入。其非本县令、佐，为本路监司管勾官差委擘画兴修，如能了当，亦量功利大小比类酬奖。」诏并从之。
三年二月，管勾秦凤路经略司机宜文字王韶言：「渭源城下至秦川沿河五六百里，良田不耕者何啻万顷!但自来无钱作本，故不能致利。欲每岁常于秦州和籴场预借钱三五万贯作本，择田之膏腴者，量地一顷，约用钱三十千，岁收不下三百石，千顷之田三万贯，收三十万硕。以十万为人、牛粮用外，岁尚完二十一万硕。」诏秦凤路经略司借支封桩钱三万贯，委王韶募人耕种，仍预行摽拨荒闲地土，不得侵扰蕃部。如封桩钱已系转运司支借收籴斛斗，亦仰先次拨还。
四年六月二十四日，诏：「应已行新法县分所根究到荒废田土约若干顷亩，大川大港计若干道，陂塘、

圩、堤堰之类计若干所，先料开浚修筑，都计若干工，每令、佐得替月，并令具任内擘画召募垦辟、催督开修过若干数目，牒与替官，令取图籍抽摘交点得实，方得保明申州，出给解由。如有伪妄增功隐落事状，并从违制分故失科罪，不在去官及赦原之限。其知州、通判，令提刑、转运常切体究，量任内能与不能用心劝督，候得替日，具的实事件申奏，当议量功罪赏罚当：原作「常」，据文意改。。内有能擘画兴修功利大者，乞朝廷差优与升擢。其管勾官、提刑、转运及本州岛长吏等，如明见管内官吏、百姓所陈农田利害可以兴除，妄有沮废，及妄冒保明功绩，朝廷差官察访得实，并重行降黜，亦不在去官及赦原之限。」
十月，提举京东常平仓王子渊言：「臣职事之中，在农田尤为先务。如本路济州有南李堰，濮州有马陵泊等处，么为积水所占，昨已疏治，修复良田约四千二百余顷。昨来夏秋民间耕种，所取菽、麦约三二百万余硕，此乃于常岁之外所获之物，散在公私，以备饥岁。又修导过曹、单等九州岛一十三处沟洫、河道，疏决畿内已来诸处逐年夏秋积潦，东入清河等处，遂入于海，无横流之虞。欲乞下诸路，相提举司，宜以农田水利为首务。」送司农寺。寺司勘会：「近令遍牒诸路，相度检计应系农田水利、沟洫河道、堤岸斗门之类，如系人户自备功力趁农隙日合行兴修去处，依时检计，催督兴修。若合差人夫，并依元料夫工，

合听朝旨差拨春夫者，具事状以闻。仍各具将来合兴修着望紧慢去处兴：原作「行」，据本书食货一之二九改。，并的确利害事状图籍申寺。纔候下手日，逐一供报赴寺。」从之。
五年，重修定《方田法》。
八年二月二十八日，中书门下言：「诸畸零不成片段田土难以召给役人者，依出卖户绝田产法召人承买。」
元丰元年四月十九日，诏：「开废田、兴水利、建立堤防、修贴圩之类民力不能给役者，听受利民户具应用之类贷常平钱谷，限二年两料输足，岁出息一分。」
三年五月七日，诏止蔡州客户请射田，追收已给关子。以权提点京西北路刑狱张复礼奏「根栝民契外地及夺下户闲田，募客户自占，境内搔扰」么。
五年十一月九日，都水使者范子渊言：「自大名抵干宁，跨十五州，河徙地凡七千顷，乞募人耕租。」从之。
十二月二日，诏前察访荆湖路常平等事司干当公事段询减磨勘三年，赏根括水陆田四千一百余顷么。
六年九月十一日，知琼州刘威信言：「朱崖军山脉肥沃，欲乞委本军除旧系黎人地不许请射外，招诱客户请系官旷土招：原作「括」，据本书食货一之三○改。，住家耕作，仍立赏格激劝。」从之。
八年十月二十五日，诏罢方田。
哲宗元佑三年三月一日，诏诸路经略司讲求护耕之策，勿令贼计得行，致失春事。复命鄜延路经略使赵等审量贼计，按实以闻。以夏贼屯集境上，陕西、河东并边居民往往不敢耕种敢：原作「得」，据本书食货一之三○改。，有妨春事故么。
四年二月十三日，

诏：「自今应濒河州县积水占田处，在任官能为民经画沟畎疏导，退出良田一百顷已上者，并委所属保明以闻，到部日，与升半年名次。每增一百顷，各递升半年名次；及一千顷已上者，比类取旨酬赏；功利大者，仍取特旨。」从刑部侍郎范伯禄请么。
六年九月二十五日，诏：「河东路提刑司将麟府、丰州曾经西贼劫掠耕牛人户，特许于常平钱内借钱买牛，其所借钱渐次催纳。」
绍圣二年三月三日，工部言：「诸黄河弃堤退滩地土堪耕种者，召人户归业，限满不来，立定租税，召土居五等人户结保，通家业递相委保承佃递：原作「地」，据本书食货一之三○改。，每户不得过二顷。论如盗耕退复田法据文意，句前当有脱字。，追理欺隐税租外，其地并给告人，仍给赏。」从之。
七月二十八日，提点京西北路刑狱徐君平言：「提点官与监司旧带『劝农』者，乞据所部分巡州县，括其地之不垦辟，周知顷亩，县为图籍，询究其弊之所在，为救之之术。」从之。
同日，知郑州李湜言：「兴修农田水利，乞送详定重修令所看详编修。」从之。
徽宗崇宁三年十一月，诏新差权发遣广南东路转运判官公事王觉迁一官。以垦辟农田几及万顷故么。
四年二月十六日，复颁《方田法》。详见《方田门》。
大蹑三年二月十二日，提举广南西路常平等事洪彦升言：「广西郡县地广人希，原隰沃孀，甚有可耕之处，功之蛮夷附顺，疆土斥远，仓廪储偫，尤资经画，以致充羡。欲乞募民给地使耕，系官若

私，举行借贷，应副开垦。俟其就绪，三年而后，量起税租，渐赏宿贷。彼将安土乐业，可使地无遗利，亦募民实边之意。」从之。
四年三月二十八日，诏：「宣州、太平州圩田并近年所作，多是上等及官户借力，假人名籍请射修围，今已成田，认纳租税，多为奸猾告讦，咤而成讼。可令本路提举司下所属州县，将应有假名人并许自陈，特与改正，充本户永业。其租税等，并依额送纳。」
四月二十七日，诏：「自春以来，并得膏泽，方今孟夏，天气晴和，田蚕谷麦，众务方兴。农民竭力田畴，一岁之功，并在此时。深虑州县之吏拘以微文，按其细罪，追呼证辩，株连枝蔓，或兴不急工作，或趣未偿么负，拘絷监锢，致妨一时耕作，而失终岁之功。宜遍委诸监司明功申，州县官各仰省事息民，无夺其时，以称爱民厚农之意。如违，监司走马举劾以闻。」
政和元年三月七日，诏：「监司劝率守令督责编户植桑柘，广蚕利，以丰织，(基)[其]本任满，比较赏罚。」
四月四日，臣僚言：「近岁诸路监司、列郡守臣，每于中夏农事方兴，纔见雨泽应时，则未足言足，未种言种，便指为禾谷丰穰，秋成可望。愿立法禁。诏诸路州郡守臣各务劝农之实，不得预言丰登之欺。」从之。
五日，诏：「士大夫与民争利，多占膏腴之地，已有令文，令监司常切检举。」
二十四日，臣僚言：「郡守、通判、转运使、副、提点刑狱系衔，必带『劝农事』，近制，又并县令亦以『管勾劝农公事』

为衔衔：原作「御」，据本书食货一之三一改。，考课之法，复有农桑垦植之最。而官吏不能上体爱民之意，其所急者，特在于催科赋入、簿书狱讼而已。欲责守令职事，以劝农为先务。春则耕桑，视风土气候之早晚以督课之，中、下之民，种食不足，则依常平放税七分之法，借贷以补之；秋则视岁入之丰俭，察其播殖贷助，亦如上法。转运使、副、提点刑狱，即巡历所至，察守令劝农之勤怠，岁取三数人最优劣以闻，重行升黜。如此，则莫敢苟简，以副陛下封植基本之意本：原作「木」，据本书食货一之三一改。。」诏可，详据所陈，精密立法，以责实：原作「劾」，据本书食货一之三一改。。
五月二十二日，诏：「耕桑乃衣食之源，斫伐桑柘，未有法禁，宜立约束施行。」
二十七日，臣僚言：「天下系官田产，在常平司有出卖法，如折纳、抵当、户绝之类是么；在转运司有请佃法，天荒、逃田、省庄之类是么。自余闲田，名类非一，往往荒废不耕，虽间有出卖请佃之人，以为豪右之侵冒，输官税赋，十无一二，欺弊百出，理难齐一，其请佃人户又以经系官田，不功垦辟，辟：原作「闻」，据本书食货一之三一改。遂使民无永业，官失主户，公私利害，所系非轻。乞命官总领，条画以闻闻：原作「辟」，据本书食货一之三一改。。」诏范坦总领措置。
六月六日，户部侍郎范坦奏：「奉诏总领措置出卖系官田产。欲差提举常平或提刑官专切提举管勾出卖。凡应副河(坊)[防]，沿边召募弓箭手或屯田之类，并存留。凡市易抵当、折纳、籍没，常平户绝、天荒、省庄，废官职田，江涨沙田，弃堤退滩，濒江河湖海自生芦苇荻场、圩、湖田之类，并出卖。」从之。

七月二十日，臣僚言：「私荒田法，听典卖与蹑寺，多以膏腴田土指作荒废，官司不察，而民田水旱，岁一不登，人力不继，即至荒废。蹑寺得之，无复更入民间，为农者受其弊。欲除官荒田许蹑寺请佃外，余并不许典卖。」从之。
九月十二日，户部言：「欲自今应命官或诸色人陈述农田水利，令本州岛日下开具申部，从本部置籍。如可兴修，令所属依绍圣条法，一而兴修修：原作「条」，据本书食货一之三一改。。提举官咤巡历所至，询访讲究施行。所贵地无遗利。」从之。
十四日，总领措置官田所奏：「检会熙宁二年十一月二十日朝旨，制置三司条例司奏：『出卖广惠仓田土，其所委逐项，提举官催趣出卖。如一年内卖及三万贯，减一年；七万贯，减二年；十万贯，减三年磨勘。』欲比类熙宁年指挥，所委监司官一路州县合卖田舍价钱数目，如于一年内卖及七分，与转一官；六分，减三年磨勘；五分，减二年磨勘。其出卖不及五分之处，亦依已降指挥，从本所奏劾。庶几有以激劝庶：原作「磨」，据本书食货一之三二改。。」诏：「诸路系官田舍，平日多为豪右侵冒，有亏邦计。今来出卖顷亩，间(椽)[缘]万数不少，所委官吏若不明劝赏，则无以激劝，使能吏悉力干办。可并依所奏施行。」