宋会要辑稿

木之类地段，并合酬佃人功力，估价出卖。』看详欲人户见承佃合卖官田，如内有种植材木，并令十月二十日，总领措置官田所言：「提举河北西路常平王靓奏：『相州见估卖官田，内有元系白地，咤人户承佃后来栽种到桑、枣、

估官，体究诣实，别作一项估价，与所卖田土一处依法召人承买。候出卖了当，将来木值钱给还元栽人户。若系见佃人承买，即止纳买地价钱止：原作「立」，据本书食货一之三二改。。」从之。
二十二日，总领措置官田所言：「元奏请存留屯田，为河北、陕西、河东事干边防利害去处，不可出卖。若自余路分虽有屯田之名，从来止是令人户出租佃莳，显与其它名色官田事体一般，即非事干边防，亦合出卖。」从之。
十二月六日，手诏：「应京畿诸路按察官于所部，守臣于倚郭，县令于境内，岁终耕敛，并须亲诣田畴，劝沮勤惰，以为力耕之倡。其土地辟、赋入登、民无流移者，为考课之最。仍令尚书省检校，具祖宗故事颁降。」
二年四月十七日，诏：「祖宗以来，田之在公者为屯田，为官庄，养民兵，居熟户，于以佽助经费，藩卫边鄙。神考置常平之官，修水土之政，方天下之田，以正经界，庶几乎复古矣。续而成之，以绍先烈，实在今日。乃者，有司建言系官田宅一切卖鬻，苟目前之利，废长么之策，厚赏滋奸，民以烦扰，豪强兼并，佃户失业，东南阙于上供，瘠薄弃而不售。以义理豹，岂谓是欤!昨宋坦所上卖官田宅画一，可更不施行，总领措置官吏并罢吏：原作「史」，据本书食货一之三二改。。已卖田宅。并给远元纳价直，其田宅却拘收入官，元佃赁人户愿依旧佃赁者听。余并遵依元丰令施行依：原作「化」，据本书食货一之三二改。。」
二十二日，臣僚言：「伏闻已降指挥，罢卖系官田宅。若不事为之制，却恐重有侵渔。其间如已交业之家

见已布种，或已修盖舍屋已：原作「以」，据本书食货一之三二改。，理当逐一措置行下。」诏舍屋已经改更，但课利亏祖额者，与免仍旧修盖。官田已作墓地安葬，保耆验实申官，许令据合用步亩收买亩收：原作「收卖」，据本书食货一之三二改。，与免迁徙。
政和六年五月二十九日，尚书省言：「新授邓州司户曹事毕昂奏：『切见自来诸处圩岸，多是所属寻常不切照管，到水涨之时，常有决溢，公私被害不细。县官任满，别无虞，虽许免试一次，缘赏典尚轻，及未有决溢断罪之法。欲望重立赏罚，仍于逐县令、佐衔内添入「专切管干圩岸」字。其邻圩去处，亦乞并禁樵采，以固堤防。』诏令尚书省立法。今拟立下条：管干圩岸、围岸官，任内修葺牢固，不致隳损堙塞者，三年任满，承务郎以上减磨勘一年，承直郎以下占射差遣一次；二年以上移替者原书天头注云：「政和无八年」。，承务郎以上与家便差遣，承直郎以下升一年名次。」从之。
八年四月五日者：原作「年」，据本书食货一之三三改。，权淮南江浙荆湖制置发运使任谅奏：「逃田不耕，除阁税赋，情弊多端。其间有人户冒佃而不纳税租者，有虽供税而冒佃不出租者，亦有逃户虽已归业而尚不供输者，亦有荒薄无人耕种者，高邮军计有逃田四百四十六顷，楚州有九百七十四顷，泰州有五百二十七顷，平江府有四百九十七顷，以六路计之，何可胜数!欲诸县专选官一员按籍根括，限一季许首，并与免罪，收入帐簿，依旧输纳税租。限满不首，即许人告，赏钱一百贯，以犯事家豹充。其荒簿无人

耕佃者，即多方招诱逃户归业，及依条召人请莳，检量顷亩，立定四至给付。仍取邻田中等税数减半为额，与免一料催科。所贵逃田无不耕种。」诏逃田可专委县丞，无县丞处，委他官。余并从之。
宣和元年八月二十四日，农田所奏：「应浙西州县咤今来积水减退，露出田土，乞每县选委水利司谙晓农田文武官同与知、佐分诣乡村，检视标记，除出人户己业外，其余远年逃田、天荒田、草葑、茭荡及湖泺退滩、沙涂等地，并打量步亩，立四至坐落、着望乡村，每围以千字文为号，置簿拘籍，以田邻见纳租课比扑量减分数出暝，限一百日召人实封投状，添租请佃。限满拆封，给租多之人。每户给户帖一纸，开具所佃田色田：原脱，据本书食货一之三三补。、步亩、四至、着望、应纳租课。如将来典卖，听依系籍田法，请买印契书填交易。」从之。
二年二月二十六日，臣僚言：「太平日么，民有惰心，为监司、守、令者，虽有劝农之名，而不考其实。为提举常平、县丞者，虽有农田水利之职，而不举其事。以未尝核其实而已。核实之道，在于四证。所谓四证者，按田莱荒治之迹，较户产登降之籍，验米谷贵贱之价，考租赋盈亏之数，以核劝课与不劝课之实。」制诏天下：「县以农时分轮令、丞行田野，有荒而不治者，罚及邻保。郡以农时分轮守、贰行县，有荒而不治者，罚及令、丞。监司以农时咤巡历行郡，有荒而不治者，罚及守、贰。以核田莱荒治之实。」又诏：「监司

每岁终，取州县户产登降、米谷贵贱、租税盈亏之数，同具奏闻。内参酌最优劣两处，具守、贰、令、丞，乞功赏罚。尚书省类天下奏，较最优劣两路取旨，以为监司赏罚，以核三者之实。」诏中书省勘当取旨。
三年二月一日，诏：「越州鉴湖、明州广德湖，自措置为田，下流湮塞，有妨灌溉，致失陷常赋。又请佃人多是亲旧权势之家，广占顷亩，公肆请求，两州被害民户，例多流徙。仰陈亨伯体究诣实。如所纳租税过重，即相度减免，立为中制。应妨下流灌溉处，并当施以予民，令条画图上取旨，毋得蹑望灭裂。」
闰五月十三日，诏：「盗起二浙，延及江东。内被焚劫民户租佃私田，如系于掌业人处借贷种粮、牛具之类者，止合量减二分，疾速申明行下。」
十月二日，诏：「江东新置圩田，如上流兴筑，闭塞水源，致向下民田无以灌溉，或雍遏发泄，使邻近者反被水患，令所属监司按视改正。」
十二日，河北转运副使吕餐浩言：「近奉诏，学事司应管州县田土及房廊，并委臣拘催租赋课利。每年共收钱、斛等约二十余万贯硕匹；未佃田土，一路共二千一十一顷，除不住催督召人承佃外，若非逐县令、佐协力干办，则上件地土空闲，亏失租课。契勘滨州招安县见今空闲八百六十五顷，束鹿县空闲四百九十二顷，寻奏请乞特降睿旨处分，将招安、束鹿县令、佐许臣踏逐有心力人奏差一次，内京朝官替见任人成资阙，选

人替年满阙。」从之。
十二月二十四日，诏罢方田。
七年八月七日，前两浙路提点刑狱胡邃奏：「二浙向缘草寇惊劫，温、台、处、婺等州各有逃绝户抛下田土，贼平之后，皆为有力之家请射。欲乞令百姓实封投状请射，限一月开拆，给与租课最多之人，于公实利便。」从之。以上《续国朝会要》。
高宗建炎元年五月一日，赦：「人户置买耕牛，权免税钱一年。」
二年三月二十六日，臣僚言：「伏读国史，窃见太宗朝宋、亳等州耕牛阙乏，太子中允武允成献踏犁式武允成：原脱「允」字，据本书食货一之一六、食货六三之一六三及《长编》卷三五、《宋史》卷一七三补。，用四五人，可以耕谷。至真宗景德中，咤河北耕牛不足，又降此式付转运司颁行。缘不曾尽载制度，止云自尚方造样，宋州冶铸给散。今来州县正阙耕牛，乞下诸路转运司询访讲求旧制施行。」诏令诸路转运取索以闻。
绍兴元年九月十八日，赦：「民间耕牛，累年以来屡遭兵火，宰杀殆尽。应曾经残破州县人户典买耕牛，特与免纳税钱一年。其客旅兴贩经由去处，依此。」二年九月四日、四年九月十五日赦同此制。
二年三月二十二日，诏：「昨招诱淮东八郡人户佃田，并免二年税租。将来合行催纳之岁，可止据当年已种顷亩计数征纳。其后逐岁添展垦辟到田亩，亦据实数添纳。庶得人户晓然，易以安业。如或州县过数催纳，并科违制之罪，仍许人户越诉。」
四月十日，秘书少监傅崤卿言：「昨承指挥，于榷货务支降见钱五万贯，充淮东人户借贷收买牛、具。缘本路牛畜

价高，欲分遣官前去两浙路收买「浙」下原有一「江」字，据本书食货一之三五删。。」从之。
五月二十六日，臣僚言：「浙西水灾，乞戒饬被水州县长吏以劝农为急，令及时车戽积水，扶植稻苒。或贫富相资，再行布种。」诏差刑部郎官张宗臣前去措置。
六月十八日，江南东路安抚大使李光言：「广德县见管逃田八百余顷，方措置劝诱人户分户佃种，缘常赋比他处已为差重，若更依建炎四年十月七日佃户法，候秋成日，除纳官拘收外，止给五分，委实为便于民。深虑无人请佃，转见荒闲，欲将应承佃闲田及归业之人，将见纳租税先免本年秋料一料，自次年为始，依请佃法别免一料催科，只理正税，庶宽民力，有人承佃。」从之。
七月十七日，枢密院计议官薛徽言：「被旨体问得明州广德湖田元分三等，计管五百七十五顷九十九亩，每亩纳租米三斗二升，通计一万八千四百三十一硕六斗八升。缘开垦之初，不问肥瘠高仰，深葑一等亡租，其上、中二等皆权势之家请佃，下等多是不曾耕种，所得不足输官，往往抑勒贫民承认分种，岁么为害。除中等租课更不增损外，内上等别无二税、和买，委是太优，今欲每亩量增八升。其下等合纳租，欲令豁退所增上等田米。其余乞委官相视。内低田即废为湖泺，依旧积水灌溉，其边湖深葑可以植茭，即为茭地，量立租钱。其间尚有堪种田亩，却立为下等，将豁退不尽米四百六十四硕六斗四升拘收，补

足元数。乞施行。」尚书省札送知明州陈戬州：原作「年」，据本书食货一之三六改。，与本路提刑司同共子细措置。戬等言：「相度到逐项事理，委是经么利便。」从之
十二月二十一日，权发遣太平州许端夫言：「招诱人户归业，趁时布种，收到苒米九万四千余硕。」诏转运司核实，取旨推赏。
三年二月二十八日，诏：「应有官圩田州县，通判于衔位带『兼提举圩田』衔：原作「御」，据本书食货一之三六改。，知县带『兼主管圩田』，每岁不得使有荒闲。委监司以旧额立定租稻硕斗，尽收以充军储。」
四月二十二日，工部侍郎李擢言：「今东北之民流徙者众，东南弃田畴者多。平江有湖浸相连，塍岸么废，近或十年，远或二十年，未尝有人疏导者；有地力素薄，废为草莱，涨潦之余，常若沮洳，未尝有人耕垦者，悉号逃田。委通判与县令同往相视，召问父老，为水所居可以疏导若干，卑薄之地可以耕垦若干，各开具某处及顷亩多寡，揭暝以招诱东北流徙之民入状请射，县给种、本，与免三岁之租，仍别立租额以宽之。仍委监司覆按，除其旧额。」从之。
十月七日，江南东西路宣谕刘大中言：「欲将江东、西路应干闲田立三等租课，上等每亩令纳米一斗五升，中等一斗，下等七升，更不须临时增减，但令州县开具已籍定田色，召人请佃，据佃顷亩等第出给公据。如系未经籍定田土，限当日勘给承佃，免两料催科外，自起催日令纳租课，更不别纳二税。」诏下户部，本部欲下转运司参酌所立租课，比

较夏、秋两料税额，别无亏损，即依逐等所定数目召人承佃。若于税额却有减损，即依旧来税额输纳。从之。
十一月九日，吏部员外郎刘大中言：「所乞将江南两路应干闲田立三等租课，令民承佃，已蒙下本路转运司参酌比较，若于税额却有减损，即依旧来税额输纳。逃绝闲田，在法自合立租，召人请佃，缘江南累经兵火，田多荒闲，有人户元咤税重，或曾经典卖田产，虚抱推割未尽税苒，输纳不前，遂至抛弃田业，逃移在外，今若令依旧来税额输纳，全不减损，委是无人愿佃，愈见失陷豹赋。」诏令江南东、西路转运司自今降指挥到日，将应未佃闲田依刘大中立定三等租课召人请佃，候满三年，即依元税额送纳。所有闲田元地主积次税租，即不得于佃人名下催理。其日后逃闲田土，依今年十月七日指挥，昭应税额输纳。
四年二月十三日，通判建康府吴若言：「本府管下永丰圩，旧管田九百五十余顷。以前之事不可悉数，且以绍兴二年客户熟田计之，有二百九十七顷，而去年却止有二百六十余顷。去年合增而反减者，盖缘此圩旧例止是令客户纳谷在仓，官自粜卖变转。自去年都督府差官，须要民户春变苒米，又勒客户甲头等起发，故客户有逃田者，所以垦田减少。此圩四至相去皆五六十里，今止有两员使臣监管，如得更差文臣两员凑作四人，分为四管，递相钤束，立为比

较，则岁所增入自当有余。望以此圩专付本府，依旧例措置。」都省勘会：「绍兴三年七月九日已降指挥：『永丰圩田并拨隶建康府，听一面措置，每年止以米三万硕为额。仍自来年为始，认起熟田米二万硕。内生荒田系创行开耕，与免一年，自绍兴五年依额起发。』」诏永丰圩田客户纳谷，官自粜卖变转，仰依旧例施行，余并依所乞。是岁四月三十日，诏永丰圩拨隶本路提刑司，监官从朝廷于京朝官内选差。
二十五日，权知泗州徐宗诚言：「淮南两路兵火之后，蒙恩宽恤，如民户置耕牛，并限一年免纳税钱。近来复业之民方能辍那钱物往江南收买，而限已满，乞下诸路更与免纳税纳钱一年。」从之。