宋会要辑稿

四年六月，辛惟庆还言：「臣与本州岛体量闽、候官十二县，共管官庄一百四，熟田千三百七十五顷八十四亩，佃户二万二千三百人，于太平兴国五年准：差朝臣均定二税，给帖收执。内七县田中、下相半，五县田色低下。寻牒州估价及具单贫人数，按见耕种熟田千三百七十五顷，共估钱三十五万贯，已

牒福州出卖，送纳见钱或金银，依价折纳。其元管荒田园有后来请垦佃者五十四顷九亩，见今未有人佃。已牒福州估价召人请佃。臣尚虑狡猾之辈别启情幸，于名下田园拣选肥浓税轻者请买，却退瘠地，别致亏官。已牒福州，并须全业收买，依限三年纳钱，不收牙税。如佃户不买，却告示邻人，邻人不买，即召诸色人，仍令令、佐将帐簿根究数目。如日前曾将肥土轻税田与豪富人，今止瘠地，即指挥见佃户全业收买，割过户籍。若佃户不买，即将元卸肥田一处出卖。又按佃户名亦有僧户，元条僧人不得买田，已牒州出暝告示，许本主收买本：原脱，据本书食货一之二三补。。或僧人元有官田已卸别户承佃者，敢争执妄生词说，即严功勘断。」事下三司详定。三司言：「若依惟庆估定价钱三十五万余贯，(今)[令]作三年送纳，恐见佃户除二税外，更纳田价钱数多。欲乞特与减放分数，却添年限，许随税将见钱并但堪供军金银、紬绢依市价折纳「许」上愿有一「计」字，据本书食货一之二四删。。如愿一并纳足价钱，亦听从便。仍令州县置籍拘管，纽定逐年合拘纳钱数，随税追催封桩收附，候及数目，计纲上京，不得别将支破。候纳钱足，给户帖与买田人，执为永业，应副差徭。」三司据估到钱，三分减一分，限三年纳足。其合应副差徭，亦候三年外。监察御史朱谏上言：「福州屯田耕田岁么，虽有屯田之名，父子相承，以为己业。伏望量定租课，罢行估卖。」诏如见佃户内单贫户承买

者，令别立宽限，惟庆言所纽田钱内，单贫户欲更展限一年。」从之。
五年六月，三司言：「准陕西转运使杜詹言：『缘边屯田军马支费甚多，所入课利全然不足。伏见没纳欠折折：原作「拆」，据本书食货一之二四改。、户绝庄田不少，自来州县形究、乡村有力食禄之家假名占田，量出租课。臣体量上件乡村庄田，人愿收买耕佃，如有见佃人户，多豪幸之辈，只计辖下州军，约得二十八万贯已来，若将重减却虚数，必是并有承买。欲望许选清干官估计实直价例，召人承买。』」已可。其三司奏：「欲乞上件条贯下逐路，将天圣四年已前户绝庄田依陕西例估计实价，召人承佃。」从之。
十一月，诏江、淮、两浙、荆湖、福建、广南州军，旧条：「私下分田客，非时不得起移。如主人发遣，给与凭由，方许别住住：原作「主」，据本书食货一之二四改。。」多被主人折勒，不放起移。自今后客户起移，更不取主人凭由，须每田收田毕日，商量去住，各取稳便，即不得非时衷私起移。如是主人非理栏占，许经县论详。
六年九月，河北转运使杨峤言：「真定民杜简等状称：近年水、旱、蝗灾，被豪富之家将生利斛斗倚质桑土。」事下法寺，请应委实灾伤倚质者，令放债主立便交拨桑土与业主佃莳。其所取钱斛，候丰熟日交还。如拖欠不还，本钱官中催理，利息任自私断。自今后更不得准前咤举取倚质桑土。[所]贵抑兼并，永绝词讼。」从之。
七年三月，诏：「如闻比来饥民有在沿边，别无亲属庄产可依，仰转运使体量

救恤，不令失所。或发遣往唐、邓、襄、汝，拨与系官田土、牛、种安泊。」仁宗曰：「比日北边荒歉，流民过来，沿边饥馑至甚。虽外境之人，然溥天率土，皆朕赤子么。当与多方赈济。」
五月，龙图阁学士、知密州蔡齐言：「三司牒：『户绝庄田钱未足合纳租课者，勒令送纳，直候纳足价钱开破。若未有人买者，官定租课。令请射户供输本州岛。』自大中祥符八年后，户绝庄七十七户，只有六户未户绝已前出课扑佃，自后依旧纳课，余皆荒闲。准天圣四年七月五日敕：『召人请射，只纳二税，更不纽课。』未及一年，准天圣五年六月十五日敕：『差官估计，召人承买。若未有承买，且令见佃人出税。』后来本州岛估卖，有四十八户承买，尚有二十九户未有承买，三司累牒催纳价钱未足，且纳租课。伏缘人户请射之初，田各荒废，纔入佃莳未及一年，续许承买，催纳价钱，并是卖牛破产卖：原作「买」，据本书食货一之二四改。，竭力送纳。未足，又更勒纳租课。一年之内，催纳三重，臣未敢紧行理纳。兼虑诸处承买庄田钱未足，更纳租课者，亦乞遍下诸处。」事下三司相度。三司言：「诸处所管户绝庄田不少，今若不候钱足便除租课，切虑承买户故为拖滞，不纳价钱。欲乞自今据未纳足钱并未有人承买，一依估价召人承买，限一年内钱足，仍将估价及见纳租纽作十分，如纳钱一分即除落一分租课，直候纳足方与全免。」从之。
十一月，诏：「州县逃田经十年已上无人归业，见今荒

闲者，令出暝晓示令：原作「今」，据本书食货一之二五改。，限百日令本主归业。限满不来，许人请射耕佃。其归业并请射人户，并不得立定税额，及令应副差徭令：原作「今」，据本书食货一之二五改。。候及五年候：原作「后」，据本书食货一之二五改。，于旧额税赋上特减八分，永为定额。」其月，中书门下言：「切虑上件逃田荒闲年深上：原作「止」，据本书食货一之二五改。，见有人户侵耕冒佃，将来有人归请，别致争讼，及见有税产人为见宽恩，抛弃己田。却求请佃逃田，欲令三司告示，如有侵耕者，与限百日陈首，更不问罪，据陈首后耕到熟田顷亩，于元税额上令纳五分。如本主限内归认，给付本户，依此纳税。若辄弃己田，妄作逃移请射逃田，许诸色人论告，科违制罪，押归旧贯。乡耆不切觉察，致有违犯，并从违制断遣。」
八年八月七日，审刑院言：「河北天圣八年四月已前值灾伤逐急典卖与人，其四邻逐熟在外不曾会问者，如见执文契印税分明，其邻人不曾着字，却有论认者，官司不得为理，并依元契为主。」从之。
十二月，知坊州扬及言：「民马固状：『典得马延顺田，计钱六千，后添栽木三百，元契每根赎日理三十钱。』臣详显是有力百姓将此栽木厄塞贫民，占据地土，岂可元典六千，赎田之日却理钱十千!从祖作幸从祖：疑是「延顺」之形误。，邀勒贫苦永不收赎。如不止绝，恐豪滑人户转侵孤弱，竞生词讼。自今后如元典地栽木元：原作「无」，据本书食货一之二五改。，年满收赎之时，两家商量，要即交还价直，不要取便斫伐，业主不得占吭。」
庆历四年正月二十八，诏：「自今在官有能兴水利、课农桑、辟田畴、增

户口，凡有利于农者，当议量功绩大小，比附优劣，与改转或升陟差遣，或循资、家便、等第酬奖。即须许法劝课，不得却致扰民。其或陂池不修，桑枣不植，户口流亡之处，亦当检察，别行降黜。仍令转运使、提点刑狱常切纠举，无自旷慢。至于省徭役，宽赋敛，使百姓而乐于务农，亦所以广劝民之道么。仍令逐处臣僚今后举奏见任知州、通判、知县、令、佐者，并先言有何劝课劳绩，方与依条理为举主施行。其提点刑狱朝臣并转运判官，今后并带兼本路劝农。一、兴水利，谓陂塘污田之类及逐处堤堰、河渠可备水患者，或能创置开决，或么来废坏堙塞复能兴修，或前人已兴功未成后来接续之毕者，仰逐处勘会功绩大小，所利广狭闻奏。一、植桑、枣。令文劝课栽植，自有等第数目，如地土有所不宜，则不必桑、枣，但榆、柳之类，随地所宜，可为民利。如官员能自相度民力，许法劝课，不须执守令文内数目，并令逐处具本官任内栽种诣实闻奏。一、增户口。部内有逃户，却能招诱复业，或有天荒田能招人开耕耕：原作「种」，据本书食货一之二六改。，创立户贯，皆为劳绩。即不得差人追捕归业，亦不得强抑人户开耕，以为己功。令逐处勘会增添到户数及开耕到地土顷亩闻奏。已上劝课功绩，并于得替日出给解由，仍令本属保明以闻外，并给与公据，自赍赴阙。
八月，命参知政事贾昌朝领天下农田，有利害，其悉条上之。初，参知政事范仲淹

援唐故事，请以辅臣分总其务，虽常降，然其后亦弗果行。
皇佑元年四月二十六日，右司谏钱彦远言右：原作「左」，据本书食货一之二六及《长编》卷一六六改。：「农桑者，生民大事，国家急务，所以顺天养豹，御水旱，制蛮夷之原本么。本朝自祖宗以来，留意尤切，故诸路转运使、提点刑狱臣僚、知州、通判皆带『劝农』职名，授结衔结衔：原作「诰御」，据本书食货一之二六及《长编》卷一六六改。，政在督课。而近岁徒有虚文，初无劝导之实，污莱不辟莱：原作「菜」，据本书食货一之二六改。，事失咤循。今欲乞应天下诸州军于长吏厅各置劝农司厅：原作「听」，据本书食货一之二六改。，以知州为长官，判官为佐官，举部内幕职、州县清强官一员兼充判官强：原作「疆」，据本书食货一之二六改。，量抽吏人，先将部内诸县今日已前见管垦田顷亩、户口数目，陂塘、山泽、桑枣、沟洫都大之数，着为帐籍。仍开析见有多少逃移人户、赋税、荒废田亩、古之水利、后来残毁者，委自劝农官司多方许法劝课招诱，安其生业，去其大害，兴其大利。候至年终农隙，转运司遍行比较，委是增得垦田、户口数目。或流人自占，或逃移复业，陂塘灌溉有利，桑枣广植，沟洫开辟，增多赋税，丁口蕃息，明着板籍，不至烦据者，保明举奏，特与就赐章服，增其秩禄。如一任终始，悉有显，令转运司批上历子，到阙，委所司磨勘，超擢任使，其判官亦特与磨勘、引见。其转运使等，每巡历州军，先须点检劝农司讫，方得点检诸事。如长吏已下咤循违慢，职业无闻，人户逃移至多，垦田之数日削，并乞除授散官监当，判官亦同降黜。所贵天下本农，生民富给，为万世之基。望

诏三司检举旧贯，赏罚施行赏：原作「当」，据本书食货一之二六改。。」
二年九月，诏三司：唐、邓、汝州多旷土，其令宽立税限，募人垦种之。
至和元年三月，诏：「京西民饥，其荒田如人占耕，及七年起税二分；逃田，及五年减旧税三分；咤灾伤逃移而复业者，免支移折变二年折：原作「拆」，据本书食货一之二六改。，非咤灾伤者，免一年。」
二年十一月三日，诏荆湖、广南路溪洞人户争论田土，虽在务月，须理断了当。以上《国朝会要》。
治平四年九月二日，神宗已即位，未改元。江南东路转运司言：「三司奏：『池州多逃产年深，元额税重，人户不敢请射，欲乞其逃田如三十年以上，于元税额上减放四分，四十年以上减放七分。如此候十年，其田已成次第，即依编十分内减三分，立为永额。其三年以下十年以上者，自依编敕，令三司依此施行。』本司看详：本路及天下似此逃田不少，乞施行诸路，令人请佃。」诏并从之，仍候请佃及十年，并令纳五分税；及二十年，即依编纳七分税，永为定额。
十一月，三司请出卖京东等路户绝没纳庄田。诏内有租佃户及五十年者，如自收买，与于十分价钱内减放三分放：原作「于」，据本书食货一之二七改。，仍限二年纳足，余依所请。
熙宁元年六月十五日，京西提刑徐亿言：「知唐州、光禄卿高赋招两河流民及本州岛客户开垦荒田，招到外州军及本州岛人户请过逃田本：原作「不」，据本书食货一之二七改。，又兴修过陂堰，望功恩奖。」有诏褒谕。
十二月四日，权京西转运使谢景温言：「本管汝州户口至少，田土多荒，龙兴、鲁山、梁、叶四县最为凋弊叶：原作「华」，按《宋史地理志》，汝州无华县，有叶县，据改。。自

来请佃人户虽有条贯，五年内免诸般科役，而客户尚不免诸色役，既请田不过一二年，便为旧户纠决，须至充役，虽有条制，诸县不能遵守，民亦不以为信，以此逃窜者多，占田者少。今欲乞置垦田务，举官一员专领，籍四县荒田召人请射。其请田人须勘会系汝州界不走移者方得收管，更不隶诸县版籍。逐县即不能统摄，则无由差科，候五年满日，据地界拨还逐县应副科役，其所举官如招及千户以上，乞优与酬奖，仍许再任。其廨宇只就龙兴县安置。如此，则为利甚博，所费者寡，人户渐可招诱，田亩足以垦辟。」诏不置务，余依所请。
二年八月十九日，中书言：「黄河北流，今已淤断。所有恩、冀以下州军，黄河退背田土顷亩不少，深虑权豪之家与民争占，及有元旧地主咤水荒出外未知归。请诏河北转运司，应今来北流闭断后黄河退背田土，并未得容人请射及识认指占，听候朝廷专差朝官往彼，与本处当职官同行摽定讫讫：原作「乞」，据本书食货一之二七改。，收接请状，纽定租税「租税」后原衍「定租税」三字，据本书食货一之二七删。，均行给受。」
十一月十三日，制置三司条例司言制置：原作「置制」，据本书食货一之二七乙。：「乞降农田利害条约付诸路，应官吏诸色人有能知土地所宜、种植之法及可以完复陂湖河港，或不可兴复只可召人耕佃，或元无陂塘圩堤堰沟洫而即今可以创修，或水利可及众而为之占擅，或田土去众用河港不远为人地界所隔，可以相度均济疏通者，但干农田水利事件，并