宋会要辑稿

七年三月二十五日,熙州王韶言:「乞以河州作过蕃部近城川地招弓箭手外,其山坡地招蕃兵弓箭手,每寨五指挥,以二百五十人为额,每人给地一顷,蕃官两顷,大蕃官三顷,仍召募汉人弓箭手等充甲头。候招及人数,补节级人员,与蕃官同勾管。自来出军,多为汉兵盗杀蕃兵以为首功,今蕃官各情愿依正兵例黥面或手背为弓箭手字号讫,吏于左耳前剌蕃兵字。」诏止剌耳前字。元佑元年三月十八日,诏罢。
十一月七日,权提点秦凤路刑狱公事郑民宪以熙河营田图籍来对,乃诏民宪兼都大提举熙河营田弓箭手。令辟官属以集事。其法给田募民。熙河多美田,朝廷委兴营田,奏辟官属,共集其事,至是,始以其图籍入对。
九年正月十三日,提举熙河路营田弓箭手郑民宪言:「本路创置弓箭手,深在羌境,以岁荐饥,未堪着业。若令自备功力、种子耕佃公田,即恐人心不能无摇动。乞候将来稍稔推行。」从之。先是,吴充言:「熙河经略

虽定,然军食一切犹仰东州挽运,则人力不给,和籴则猾民乘时要价,二者之弊,在于未有土地之人。按汉、唐实边之策,惟屯田为利。近闻鲜于师中建请朝廷,以既置弓箭手,重于改作,故裁令试治百顷而已。然屯田行之于今,诚未易,惟有咤今弓箭手以为助法今:原作「令」,据本书食货二之四及《文献通考》卷七改。,公田似有可为。且以熙河四州较之,无虑一万五千顷,十分取一,以为公田,大约中岁亩收一石,则公田所得十五万,水旱肥瘠,三分除一,亦可得十万。」诏差太常寺主簿黄君俞赴熙河路,与郑民宪同商议推行次第,故有是奏。
十九日,熙河路经略安抚使言:「奉诏相度本路弓箭手田土,令提举营田司将洮西弓箭手单丁耕种不及空闲田土,即具逐州军权差厩军耕种,官置牛具、农器,每人一顷,令所属堡寨使臣臣:原作「人」,据本书食货二之四及《长编》卷二七二改。、道路巡检主管,趁时耕种,收成入官收成:原作「成收」,据《长编》卷二七二乙。,于每年终,将弓箭手并今来官中所种过田土比较优劣赏罚。如弓箭手可以耕种,即令依旧将名下地土耕种,仍不管空闲。看详委实经么可行,仍乞差主管河州农田水利兵马钤辖李浩均度田土农田:原作「农心」,据本书食货二之五改。,措置闻奏。」从之。
六月十九日,权提点秦凤等路刑狱公事、兼都大提举熙河路营田弓箭手公事郑民宪言:「逃走弓箭手并营田地土,昨多方许法召人请佃,今来认租课,乞许就近于本城寨送纳,仍特与蠲免支移折变与:原作「于」,据本书食货二之五及《长编》卷二七二改。。」从之。
十年二月六日,中书门下言:「熙河路相度官庄霍翔乞

先将熙州城下营田见出租课地一百一十顷七十一亩可以兴置官庄,及乞于见任京官、选人、使臣诸色人据合用员数差请勾当。今欲令且将熙州地差弓箭手分擘共治。其所差官,破与当直兵士,京官、士人、选人、使臣五人,效用三人。如更有续发到土地发:疑当作「拨」。,依此施行。」从之。
元丰元年二月九日,都大提举淤田司言:「京东、西官私瘠地五千八百余顷,乞依例差使臣等主管。」从之。
六月一日,京东体量安抚黄廉言:「澶州及京东、河北淤官地,皆土腴,乞募客户,依其土俗,私出牛力,官出种子分收,选晓田利官两员,诣京东、河北,计会转运、提举二司及逐县令、佐相度,招募客户,自今秋营种。并下司农寺详定条约。」从之,令转运司选官。如系牧地牧:原作「收」,据《长编》卷二九○改。,即令提点刑狱司选差。
七月一日,诏尚书主客郎中郑民宪前任经画熙河路营田等有劳中:原作「书」,据本书食货二之五改。,特升两任。
十月二十七日,经制熙河边防豹用司言:「四州军依朝旨摽拨官庄田外,乞于近城更择沃土二十顷为营田,专差使臣等主管。」从之。
二年二月二十九日,总管熙河路边防豹用司言:「岷州 川、荔川、阅川寨,通远军熟羊寨营田,乞依官庄例募永济卒二百人。其永济卒通以千人为额,以给十六官庄四营田工役。其请给,并从本司自办。从之。
六月十五日,都大提举淤田司请以雍(邱)[丘]县黄酉等十棚牧地为官庄田,从之此条与下文元丰三年六月十五日一条全同,按《长编》系此条于元丰三年,则此处当衍。。
十二月十八日,诏开封府界牧地可耕者为官庄,从都大提举淤田司请么。
三年二月八日,提点永兴军等路刑狱、

驾部员外郎王孝先知邠州。孝先言言:原作「上」,据本书食货二之五改。,淤田营田司自熙宁七年至十年费钱十五万五千四百余缗。
六月十五日,都大提举淤田司请以雍(邱)[丘]县黄酉等十棚牧地为官庄田酉:原作「酋」,据上文及本书食货二之五、《长编》卷三○五改。,从之。
五年二月十五日,诏提举熙河等路弓箭手、营田、蕃部共为一司,隶泾原路制置司,许奏举干当公事官一员、准备差使使臣三员,给公使钱千缗。
六月四日,熙河经略安抚使言:「兰州内外官属,法当拨地为圭田。今新造之区,居民未集,耕种人、牛之具皆强役之。乞计数给以钱钞而留其地,以为营田,或募弓箭手。」从之。
七月七日,提举熙河等路弓箭手营田蕃部司康识言:「与兼提举营田张太宁同议立法。乞应新收复地差官。以千字文分画经界,选知农事厩军耕佃,每顷一人,其部辖人员、节级及顾助人功,岁入赏罚,并用熙河官庄法。余并召弓箭手,人给二顷,有马者功五十亩。营田每五十顷为一营,差谙农事官一员干当,许本司不拘常制举选人、使臣许:原作「计」,据本书食货二之六及《长编》卷三二八改。,请给依陕西路营田司法。不满五十顷付委附近城寨官兼管,月给食钱三千。」从之。
六年十二月一日,提举熙河等路弓箭手营田蕃部司言:「新复境土,保寨渐修筑毕,可兴置营田。内定西寨、龛谷寨、榆木榆:原作「输」,据《长编》卷三四一改。、坌堡四处营田,见阙农作厩军二百人,部辖人员军典十九人,乞依熙河路《修城凤翔府简》中《保宁指挥简》填阙额法,许本司于秦凤、泾原、熙河三路厩军及马

递铺卒选募许:原作「计」,据本书食货二之六及《长编》卷三四一改。,人给装钱二千。」从之。
七年七月十日,知太原府吕惠卿言:「边事未息,人兵未可全减,莫若广劝公私耕种为急。今若使边地益垦,则边戍可益,边民稍苏,无贵籴远输之患。麟、府、丰三州两不耕地,可以时出兵开垦。伏详横山一带两不耕地,无不膏腴,过此即砂碛不毛。今乘羌虏未宾,出兵防拓,广耕疾种,咤其蹂践,从而掩击,渐移堡铺向外把截,则不须深入而拓地日广,并可以招置汉、蕃弓箭手承佃或营田军以抵戍兵,则边费省矣。愿推之陕西路。」诏陕西诸路经略司详酌施行。
【宋会要】

哲宗元佑元年十月十八日,熙河兰会路经略司言:「乞将新复呸田累川一带地土,依旧令定西城招置弓箭手耕种。」从之,仍许于从来已耕占地土内耕种,不得更有侵展,别生边事。
元符二年十月九日,河东路经略司干当公事陈敦复言:「本路进筑堡寨,自麟、石、鄜、延,南北仅三百里,田土膏腴,若以厩军及配军营田一千顷,岁可入谷二十万石。可下诸路将犯罪合配人拣选少壮堪田作之人配营田司耕作。」从之。
二十五日,枢密院言:「泾原路、环庆、鄜延、熙河兰会、河东路新复城寨地土,例皆阙人耕种,诸路厩军若召募前去,与免诸杂役使,必有应募之人。」从之。
三年九月二十七日,提举河东路营田司言:「准枢密院札子:『本路新复城寨阙人耕种,令京西、淮、浙等路应管厩军赴经略司分擘耕种。』今来诸路厩军不会耕种陆田,兼杭州等处厩军尤更不耐本路田野寒冻,已有疾病。欲将京西等路并本路州军发来耕种厩军内委是不堪田作之人,送本路州军充厩军。京西等路厩军,或乞计口给券,发遣元差州军。」从之。
【宋会要】

徽宗大蹑三年二月二十一日,臣僚言:「自复西宁州,招置之术未讲,劝制之法未兴。不取地利,惟仰转输,并力飞挽,增价买籴价:原作「僧」,据本书食货二之六改。。仅济目下之急,潜滋么远之弊弊:原作「莫」,据本书食货二之六改。。内外牵制,莫不穷已。望速委帅臣、监司讲求弓箭手敷足、蕃部着业之术,或诱或拘,责以耕耘。田既垦则谷自盈,募既充而兵益振矣。」诏:「熙、河、洮、岷,前后收复岁月深么,得其地而未得其利,有其民而未得其用其民:原脱「其」字,据本书食货二之六补。。地利不辟,兵籍不敷,岁仰朝廷供亿,非持么之道。览所奏陈,颇究利害之原。可令详究本末,条画来上。」其后政和五年,知西宁州赵隆请引宗河水灌溉本州岛城东至青石峡一带川地数百顷,从之。
【宋会要】

高宗绍兴元年五月二十三日,沅州言沅:原作「沆」,据《建炎要录》卷四四改。:「本州岛熙宁七年创置为郡,自后拘籍地土,拨充屯田,作营田,其余召人请佃,租米约有万计,遂措画括系官田摽给分数,招置刀弩手,共十三指挥,计四千二百八十一人。自靖康调发,往往不还。自建炎四年至今,亦无颗粒应副支遣。今将阙额刀弩手荒闲田权召承佃,济助岁计。乞许本州岛拣选招填,补及二千人,教习武艺,防遏边疆。候将来承佃,安居乐业,别具条陈。」从之。
二十六日,荆南府归峡州荆门公安军镇抚使兼知荆南府解潜言:「本镇所管五州军一十六县,绝户甚多,见拘收通旧管诸色官田不可胜计,今尽荒废可惜。见一面措置屯田召人耕垦,分收子利。已恭依分镇便宜,望诏旨移牒直秘阁宗纲权屯田使,樊宾权屯田副使。措置就绪日,相度减罢。伏望详酌施行。已降指挥:许置荆南府归峡州荆门公安军镇抚使司同措置营田官各一员军:原作「车」据本书食货三之七改。,令解潜奏辟令:原作「今」,据本书食货二之七改。」。诏宗纲差充荆南府归峡州荆门公安军镇抚使司措置营田官,樊宾差充荆南府归峡州荆门公安军镇抚使司同措置营田官,余依。
八月二十三日,臣僚言:「应变权宜,莫如屯田之利。今师徒所聚,多缘粮饷乏绝,辄致逃亡,寖成钞掠。然而愿耕者众,要须朝廷有以处之。唐李泌当肃宗时,关中新遭安史之乱,关东戍卒多欲遁归,泌建屯田

之策,市耕牛,铸农器,给田以耕,岁终则官籴其余,戍卒乃定,边备益修。其后德宗奉天之难,陆贽亦献比谋,粗如泌策,依效赵充国旧制。趍时便事,虽有不同,要其成功,均于兵食兼足。东南之地,虽非关中之比,今沿江两岸沙田、圩田顷亩不可胜计,例多荒闲。近者者张琪占据芜湖圩田,兵食遂足,继缘迫逐,决水灌田,旧圩尽坏。曩时官得岁课数万石,一旦失之,旁侵民田,为害更甚。及闻赵霖于和州境内屯集耕垦,颇亦有方。屯田之利,无可疑者。臣欲望朝廷委能臣先于沿江南岸与州县官同共相视,检察元系官田见无佃户耕垦委是荒闲去处,计度顷亩,条画利害,团甲多寡之数,营屯向背之宜,参酌古今,务令简便。朝廷更功详酌,决可施行,然后置营田使以统之,与安抚大使参酌其事酌:原作「照」,据本书食货二之七改。,募兵若民以耕,权拨一年折帛钱以为本钱,市耕牛、农器、种粮之属,及为岁终收籴之资,使募之人出则战,入则耕,食足兵强,指日可冀。勘会两浙、淮南州县昨咤兵火之后,民间荒废田土甚多,虽合效古屯田之制募人耕凿,缘难以遥度措置,欲委官躬亲前去相度措置,条具利害以闻。」从之。
九月二十七日,臣僚言:「尝被旨令条画屯田利害,臣退而考阅,自井田废而阡陌开,至汉昭帝始元二年,诏废习战射士诣朔方,调故吏将屯田张掖郡,始有屯田之令。其后,宣帝时赵充国击先零羌,乞留屯田以困羌,

荛之见有足以备采择,欲乞付外参酌诸臣之议而行之。庶几辑宁失业之民,休养更戍之卒,壮兵威,资国计,一举而两得之,岂曰小补 」诏令户部限两日勘当,申尚书省。 ,皆有见 ,其遗迹可考么。隋、唐以来,颇采旧闻,行之至今,沿江诸郡,尚有屯田税租之名,则江、浙亦尝屯田矣。本朝自淳化以来,始用何承矩措置北边屯田,开塘泺之利,以限北虏,相继西、北二边益广屯田,至淮南、京西、夔路等处率常行之。天圣二年,有上封事乞卖福建路屯田,监察御史朱谏上言,以为此田耕垦已四十余年,虽有屯田之名,父子相承以为己业,乞罢估卖。则知屯田尝行之福建矣。今陛下将议兴复之图,暂驻清跸,经营四方,欲咤沿江荒闲之田募人耕屯,用为篱落,兼实储饷,此诚计之得么。今将古今屯田利便可施于江、浙者纂其大略,附着于篇,号曰《屯田集议》,谨录上闻,今开列如左。臣前件条画,盖考之国史之所载, 之土俗之所宜,不咈于今,不悖于人,伏望圣慈时咤万机之暇,特赐省览,傥或一介 条上十二便宜,果足以克羌。自后更三国、六朝,若曹操屯于许下,诸葛亮屯于渭滨,邓艾屯于淮南,羊佑、杜预屯于荆湘,应詹屯于江西,荀羡屯于石
二十八日,臣僚言:「契勘翟兴军中,比年以来,依仿屯田之法,开辟陇亩,劝督耕耘,将欲就绪。欲望督责诸镇各从方俗之便,速举屯田之法,务农重谷,以