高丽史

#高丽史118卷-列传31-赵浚-006

寻知门下府事仍兼大司宪赐推忠励节佐命功臣号。从我

太祖定策立恭让与同列上*　曰: "赏罚国之大柄也有功而不赏则人无以劝有罪而不罚则人无以惩守文之主犹然　殿下中兴之初政乎我国家自太祖统三以来圣子神孙继继相承至于玄陵不幸絶嗣祖宗艰大之业归于辛氏国统中絶王氏之庙不得血食者十有六年民怨于下神怒于上。守侍中

李[太祖旧讳]出万死之计奋其忠义与一二大臣定大策戴殿下入承大统克绍前烈三纲九畴旣　而复　天命人心旣去而复留虽平勃之安刘氏张狄之复唐室岂能加于此乎诚宜特加殊礼赐剑履上殿赞拜不名锡之茅土宥及十世立阁图形以报大功则后之为善者知所劝矣。鲁国大长公主玄陵之配也而以伪后韩氏为配以　宗庙宜　撤之。且韩氏之懿陵禑昌之胎藏亦宜掘破以雪神人之愤。其势是凭滥加官号若沔城黄骊固城礼安诸郡一皆降从本号其妃曰谨曰懿曰淑曰宪曰安曰宁曰靖曰贤曰善诸妃及诸翁主无论贵贱以一时之宠爱皆封爵赐印内帑珍宝锡与无　。愿令攸司收印章征其珍宝以还内府。其有系公私之贱者各还本役。诸妃翁主之父母兄弟滥入枢省或至府院君封国大夫人翁主宅主者亦当收其爵牒。其中凭势逞恶者流窜远方则后之为恶者知所惩矣。苟赏罚不明则纪纲不立而无以兴善理矣。" 王皆允之。
#高丽史118卷-列传31-赵浚-007

又上*　曰: "东方自朝鲜之季离为七十合为三韩干戈烂　而相寻生民之肝脑涂地者。历两汉三国六朝隋唐　于五代而未息。我太祖受命起而拯之躬　甲胄栉风沐雨南征北　始成一统垂五百年于兹矣。 *闲者伪辛盗国宗庙絶祀殿下新绍三十一代中絶之统三韩亿兆之民　欣拭目以望殿下中兴之理。殿下一身皇天上帝之所眷命太祖列圣之所付托山川鬼神之所依归百万生灵之所寄命崇高之极有甚于万　负荷之艰有万于泰山。一言之出如雷霆之动于天而三韩莫不闻一事之行如日月之出于天而三韩莫不覩敬之一字帝王所以作圣之基公之一字帝王所以致治之本。愿殿下上畏皇天之鉴临下畏亿逃之瞻仰赏一人则恐不合于上帝福善之心罚一人则恐不合于上帝祸*　{淫}之鉴众悦而后赏众　而后刑弊袴必藏一笑必惜命一官则曰斯人也果君子而可以理天工可以养天民而天不罪我乎潜邸之旧畏上帝而不敢私以赏戚里之亲畏上帝而不敢私以爵。勤咨访以广其聪明好学问以崇其德业接群下以礼奉母后以孝去邪勿疑令出必行。处九重则念吾民之不庇于风雨御八珍则念吾民之不足于糟糠服轻暖则念蚕妇之赤立而法大禹之恶衣。临宴享则念农夫之饿莩而体隋文之一肉崇俭戒奢节用爱民。乐直言而恶面从亲君子而远小人夫极言不讳面折廷争无小回互知有社稷不知有其家者君子也。殿下亲之信之则尧舜之理可坐而致太祖之业可继而兴矣。姻亚必欲进恩怨必欲报闻百姓之疾苦则泰然曰: '何与于吾身 ' 见人主之过失则默然曰: '口是祸门也。' 唯行*　{谄}　以盗富贵知有其家而不知有社稷者小人也。殿下悦而庸之则桀纣之亡可立待而太祖之烈不旋踵而败矣。二帝三王莫不由学精一执中尧舜之学建中建极汤武之学也。愿殿下择鸿儒之通经史正心术者更日入直讨论经史商　治道以成缉熙光明之学。且令史官更迭侍侧左言右事无不悉书以诏万世。又为世子开书筵以当世大儒为师傅经明行修之士为僚佐朝夕与居讲明经籍以明端本澄源之学。且府兵领于八卫八卫统于军簿四十二都府之兵十有二万而队有正伍有尉以至上将以相统属所以严禁卫御外侮也。自事元以来升平日久文恬武嬉禁卫无人。乃于近侍忠勇皆设护军以下等官以代禁卫之任而禄之。于是祖宗八卫之制皆为虚设徒费天禄而其*于达赤速古赤别保等各爱马寒暑夙夜勤劳甚矣。而不得食斗升之禄而食四十二都府五员十将尉正之禄者非幼弱子弟卽工商贱隶或食其禄而旷其职或勤于王事而不得食岂祖宗忠信重禄之意哉伏愿殿下倂近侍于左右卫倂司门于监门卫倂司楯于备巡卫倂忠勇于神虎卫其余各爱马以类倂于诸卫使之轮日入直考其勤怠各以其卫内护军以下至于尉正之职随品录用使食其禄而勤其职则人乐仕而国禄省禁卫严而武备张矣。司幕古之尙舍而今之司设也司饔古之尙食而今之司膳也今则司设食其禄而废其职司幕勤其事而不食禄司饔以下之职亦然。愿以司幕司饔等爱马倂于六局以复先王之旧以革近代之弊则名实相称而职事立矣。非有功不侯我朝之法也。金侍中富轼削除僭乱平定西都进封乐浪侯金政丞方庆伐叛耽罗问罪东倭得封上洛公。愿自今宰相非安社定远功臣毋得封君。宦官自国初至庆陵朝不得　官。近来以宫中传命之任得与论道经邦之列非所以尊朝廷也。愿自今宦官除授遵庆陵之制不许拜朝官。又军器缮工务剧员少。请以上大将军郞别将为兼判事注簿等官如此则禄不费而事功举矣。其务烦寺监仿此兼摄庶便于公。学校风化之源国家理乱政治得失莫不由斯。近因兵兴学校废弛鞠为茂草乡愿之托儒名避军役者至五六月*闲集童子读唐宋人絶句至五十日乃罢谓之夏课。为守令者视之泛然曾不介意。如此欲得经明行修之士以补国家之盛理其可得乎愿自今以勤敏博学者为敎授官分遣五道各一人周行郡县其马匹供亿　委乡校主之又以州郡闲居业儒者为本官敎导而令子弟常读四书五经不许读词章而敎授官巡视一道严立课程身自论难考其通否登名书籍诱掖奬劝以成实材其人材众多有成效者擢以不次若不能敎诲而无成效者亦将论罚。孟子曰: '不孝有三无后为大。' 以其絶祀也。故古者父母终旣葬于野虞而安神庙而祀之此事亡如事存之道也。吾东方家庙之法久而废弛。今也国都至于郡县凡有家者必立神祠谓之卫护是家庙之遗法也。呜呼委父母之尸于地下不为家庙而祀之不知父母之灵何所依乎甚非人子之心也。但习以为常未尝致思耳。愿自今一用朱子家礼大夫已上祭三世六品已上祭二世七品已下至于庶人止祭其父母择净室一*闲各为一龛以藏其神主以西为上朔望必奠出入必告食新必荐忌日必祭当忌日不许骑马出行对宾客如居丧礼每岁三令节寒食上坟之礼许从俗礼以厚追远之风违者以不孝论。传曰: '忠信重禄所以劝士也。' 是以古者上自公卿下至胥徒莫不重禄凡仕于朝者未尝涉意于营私专心乎公务。自豪强兼倂以来租税日　禄秩岁缩先王制禄之数徒为文具。宜令有司　酌古制　其禄秩则士有恒心而廉耻可兴矣。京畿八县　役甚烦然非正官之所统观察之所理又无守令之宣化。故科*　{敛}不均赋役无艺民不聊生无所控告。愿自今依各道例县置五六品官使开城府考绩以明黜陟。近年以来将兵之任不问其才但位宰相则率命遣之节制失宜贼势益张以致侵掠郡县萧然古人谓: '君不择将以其国与敌将不知兵以其主与敌。' 择将制倭诚今日之急务也。愿令都评议使台谏各举威德夙著者命为将帅以申军政。且军政多门则号令不肃今一道三节制殊非古制。愿自今东西北面外每一道只遣一节制余皆罢去。兵者民之司命国之大政所以卫王室而消祸乱也。本朝五军四十二都府盖汉之南北军唐之府卫兵也。辽金氏接壤两界立晋帝而子之虎视天下求好于我而我太祖絶之虏辽宋三帝威振四海而莫敢旁窥式至于今者以祖宗之军政得其律令也。近世兵制大毁用兵三十余年军政无统以无术之将战不敎之民　风奔溃千里暴骨　尔倭奴为国之病可不为痛心哉愿自今闲散四品以上属之三军军置将佐五品以下属之府卫而统于军簿使上下相维体统相联军政出于一众心统于一然后申明军令训炼士卒则百万之众如身之使臂臂之使指何守不固何攻不取哉近世奸臣乱政材非将帅者布列重房百战勤劳者方除添设赏罚无章军士解体所至无功。愿自今其有　坚陷敌之功斩将　旗之勇百战勤劳之效者大则上护军次则护军中郞将以至别将散员皆受眞差以奬破贼之功则人皆亲其上而死其长矣。且近日举义拔乱之时从事于军者亦加官赏以劝后人。国家选观察使择任守令抚绥五道独东西北面尙循旧习未沾王化。愿自今依诸道例置观察使巡行郡县黜陟军民之官。近来驿户凋废凡铺马传递知路指路之役州郡代受其苦以至流亡欲使州郡复业当先恤驿户国家虽置程驿别监安集诸驿而一人不能独理每驿置私属以为耳目。然非都堂所遣人人得以侵侮不能安集。愿自今每驿置五六品丞一人其荐举如守令例。且给半印而遣其有能致驿户殷富驲骑蕃盛者观察使报都堂以补守令之阙。且授京官以示褒赏边远驿丞令观察使举补。常平义仓之法救荒之长策。耿寿昌义仓之奏长孙平社仓之议其法盖出于周官委人之职。有国家者所当先务也。去岁盛夏兴师加以倭寇耕种愆期收获失候。今年又被水　东南州郡萧然赤立救荒之策不可不虑也。国家旣革私田所至皆有蓄积。愿自今郡县皆置常平仓其　凶*　{敛}散之法一依近日都评议使所奏。窃闻杨广道已置常平仓。宜令诸道依此施行守令有不如法者罚之。食为民天　由牛出是以本国有禁杀都监所以重农事厚民生也。　*　{　　}禾尺以屠牛代耕食西北面尤甚州郡各站皆宰牛馈客而莫之禁。宜令禁杀都监及州郡守令申行禁令其有捕获告官者以本人家产充赏犯者以杀人论。州郡因朔膳使客供支等事虽当盛农驱集农民驰聘荆棘旬月　猎农失其时民不足食。职此之由若夫鸡豚之畜则取之牢中不扰于民。愿自今京畿筑鸡豚场二所一令典廐署主之以奉宗庙祭祀之用一令司宰寺主之以供御　宾客之须。至于州郡各驿皆令畜之　节爱养不害胎卵则不出数年而供上祭祀宾客之奉充吾民养生之用足而无　猎废农之患矣。司饔每岁遣人于诸道监造内用* 器一年为次凭公营私侵渔万端而一道*　{驮}载至八九十牛所过骚然及至京都进献者皆百分之一余皆私之弊莫甚焉。又有羽筋箭竹等差遣扰民非一。愿自今各司爱民差遣外方者一切禁之凡系此等事皆令呈都堂都堂下观察使观察使分布所在州县据案直纳则庶便于民。士卒与倭奴战而所得马匹器仗与凡民杀贼所得之物所在军民官传牒境内鞫如盗贼悉输京都以希重赏罔上毒民莫甚于此。故士卒解体贼势益张甚非计也。愿自今诸道将帅破贼者献　而已军民所得倭物勿使推鞫着为令典则人乐其利而勇于战矣。犯者内而宪司外而观察使以不廉论。宰相人君之贰也。所与共天位代天工者也。其尊莫有伦比不幸有罪废之可也退之可也赐之死亦可也。乃令下吏　　枷锁枭首露体　而不葬甚矣。汉文帝时贾谊上*　谓: '刑不上大夫。' 帝深纳之。自是大臣有罪皆赐死无加戮辱以礼遇下故当时士大夫耻言人之过失以成汉家四百年之礼俗。愿自今两府大臣虽有死罪其大逆不道外法文帝故事无加显戮以成国家重大臣之盛典。书曰: '罚不及嗣。' 传曰: '罪人不　。' 故舜　　而相禹武王诛纣而封武庚卽天地生物之心也。至于近世杀人如飮食灭人之族犹恐其有后不仁甚矣。愿自今凡有罪者法三代盛王之制妻子无随坐以示盛朝不忍之政。庶狱庶愼文王罔敢知于兹此成周之致理陈平不知钱　之数君子谓知宰相体以其不侵官也。本朝之制都堂摠百揆颁号令宪司察百官*　{纠}风俗典法都官辨典直决狱讼其职也。近者侥幸贪利之徒欺罔大内冒弄都堂讼牒云委行移之*闲因循苟且不胜其烦非设官分职之本意也。愿自今令讼者各讼攸司其直达大内都堂者一切禁之以尊大内以严都堂。凡公私滋息一本一利耳。比来货殖之徒惟利是视一本之利或至十倍贷假之徒　妻卖子终不能偿故国家已有禁令今供办都监宝米滋息无穷至使贷者丧家失业非国家恤民之意也。愿自今一本一利毋得剩取三司及六部官以时亲到所属诸司将其所报勾校文书会计点考毋致陵夷如有不奉法者使宪司。 *　{纠}理大罪降等别　除名不　随罪论之小罪下牒巡军笞杖还职。凡京外大小官吏除目旣下累日不卽上官赴任以致公务稽迟其文书钱　皆为奸吏所容匿此则弊之大者而又非臣子诚心事君之道也。愿自今除台省政曹官外其京官大小员吏自下批之后京官限三日外官限十日进阙谢恩卽行上官赴任称权知行事新旧相对将文书钱　明立契*券手相交付以凭考课谢后卽眞有不如法者京中宪司外方观察使痛绳以法。比年以来纪纲陵夷州县之吏或称军功冒受官职或凭杂科谋避本役或托权势滥升官秩者不可胜记州郡一空八道凋弊。愿自今虽三丁一子三四代免乡而无的实文契者军功免乡而无特立奇功受功牌者杂科非成均典校典法典医出身者自添设奉翊眞差三品以下勒令从本以实州郡。自今以后州郡吏不许明经杂科出身免役以为恒式。"
#高丽史118卷-列传31-赵浚-008

王在潜邸广植田园尝恶革私田至是欲复之浚又上书争之语在食货志。浚在宪司前后论列累数万言皆　切时病弊政一革。进评理兼判尙瑞寺事掌铨选赐中兴功臣录*券封朝鲜郡忠义君敎曰: "卿曾祖贞肃公从我忠烈王入觐元朝诛权奸以正名复都邑以定国。本深末茂　奕蕃衍以至于卿。卿幼有大志克肖前人玄陵念卿世勋知卿伟器引置扈从尤加眷顾。及玄陵薨无嗣李仁任立辛禑卿伤祖宗之絶嗣誓天日以兴复及禑得罪于

天子,

李[太祖旧讳]议立王氏曹敏修以仁任之党立禑子昌而自为*　{　}宰。

李[太祖旧讳]以绛侯梁公之忠始与国政寄卿宪纲卿方在母忧不少辞而就职。是卿*( )( ){诚以}为非

李[太祖旧讳]无可与图兴复之功。于是弹敏修以贪　挠法而逐之。请追停仁任赐谥吊祭之典盖痛仁任之立异姓而絶宗祀也。卿为亿兆而忘一身　巨室而任众怒革私田而复三韩。建议遣使黜陟将帅守令而民安寇　。令百官陈得失台吏禁奔竞省冗官兴学校置家庙禁火葬厚官禄给圭田两府非登三科者不除百司皆属六曹大夫无加刑工商收告身升御史阶置　驿丞宦者不与朝官非有功不封君弱子弟不授官诸道省元帅八县置守令覆试定律籍丁口置常平军吏受眞职水军食岛田私膳私书杂使别遣俱有常刑罪不及　讼毋直达监务皆遣　官守令专理本郡凡所陈列益时救弊之术顿纲振纪之法化民成俗之方　财足兵之政结人心而收人望者至矣。及昌请入朝而礼部责以异姓为王时昌舅李琳为*　{　}宰秘不发凶谋不测王氏之孤危甚于累卵卿冒万死与梦周道传赞