皇朝经世文统编

鸦片土岁征八万余箱漏税者岁率二万余箱今使与印度立包揽统购之法则漏税之二万箱可绝以每箱三十两正税计之则岁盈六十万矧可加税至百余两则所盈者可至千余万此事之可为者一也水烟旱烟饥不可粟寒不可衣前明本在例禁近日吸者不论男女十有六七统计天下户口扯计大县不下百万中小者约五六十万今从至少科计每县吸食以十万人计每人日捐钱半文一县得钱五十千一年得钱一万八千串通各直省一千三百余州县计一年约可得钱二千余万串惟抽之于吸烟之人未免苦其繁杂若按就地抽征之法以税出之地各省罂粟概以此例则岁可盈银至少亦二千余万西国重征旱而不征食盐食盐为贫富所用故弛其禁若水旱非日用所需故征析秋毫查英国岁收税二千余万法国近四千余万其它各国少亦至数百万此事之可为者二也中国以银锭为币平色不一若今仿西藏鼓铸银钱之例由官自铸大小银钱凡一切关税赋课拨解项均以银钱兑纳约可税省平余火耗至少二三百万而镕铸渗铜之盈余有不计也且银钱既由国库开铸务使轻重画一则民间易于乐用即可由官库造为楮币以代之约库存银四千万可出楮币六千万此英法二国之楮币不胫而行于环海者也如是周转又可盈数千万更有进者东西各大国专用银币者惟中国与印度耳外洋兼用金银故银日多银日多则价益贱数年前磅价值三两三今则昂至三两七八矣以银易磅耗折日巨查印度岁入之银约值六千万磅而每岁输纳英国以银易金岁折二百万磅约银七百余万两是亦一巨也中国既与外洋互市亟宜参用金币使子母相权无畸轻之弊是如可暗弥折耗之费亦至少千万惟此患未经觉察人不之信然将来水尽山穷之时必有起而行之者此事之可行者三也中国各省驿站之费一巨也今若改仿外洋邮政局之法不惟可以省经费且亦可以便官商而岁入之虽不及英国税一千三百余万法国二千五百万之多然于国帑亦可少补矣此事之可行者四也然而议者然起矣不曰殊乖政体即曰有碍成例哗者一人和者百人矣甚有指议行各事无非亡国所为今若立地创行日后流弊滋甚于是倡者一人挠者千人矣不知天下无有利无弊之事知有利而因循坐误则利源日消知有弊而立法预防则弊窦自绝泰西各国之征榷无一非亡国之政其税工艺之印票即王莽医卜方技自占之法也其税质剂之券即南朝输估散估之法也其征坐肆之税即魏明帝差分店税五等之意也其按屋征抽即唐行间架之意也他如酒酤有榷舆马有税即汉之榷酒算车也举凡民间所用之物无不搜括殆尽然而民生日裕国用益饶者何也取于民者还为民用民有利不能生即以所取者生之民有害不能去即以所取者去之立法无中饱之弊涓滴归公上下之情通而君民一体之道得焉尔今际此生民未有之创局徒为一二钻研故纸浮议所阻龂龂然以往事为可鉴不齐其本徒循其末不求其治徒忧其弊是无异惩色荒而禁昏姻恶禽荒而废搜狩也则天下尚有何事可为又岂特包鸦片烟税征水旱税铸银钱设邮政四事也哉又岂能筹饷项以经理海防也哉故曰非不能也是不为也

　　重振海军论
中国居亚洲之中素称强大物产之丰人民之众土地之广文物之盛不特中国自恃为富强即海外各邦亦莫不以富强目中国乃自通商以后交涉以来所谓富强者竟不如泰西之远甚于是谈时务者或谓泰西重商战因富而致强故中国而欲自强也宜先重商或谓泰西重兵备因强而致富故中国而欲谋富也宜先讲武要知二者并行不背不能偏倚然以今日之时势论之谋富之策固不可缓而自强之策似更急于谋富列国争雄强邻虎视若俄若英若法若德若美若日本无不欲思蚕食中国为所蚕食者已藩篱尽撤譬之如蟹螯足已为咀嚼殆尽岂有不垂涎及于尖团者乎在中国非不虑其蚕食故练兵设防孜孜不倦且知练兵设防之仅足以靖内忧而不足以御外侮起而仿行西法知西人之所恃者兵舰之坚器械之利教练之精于是从而购之购之不足又设局以制造之延请教习以训练之建署以统率之谓从此可争雄海上不虞为邻邦所欺侮矣不谓事甫创造而马江一役所丧良多然收拾余烬尚可有为至前岁日人启衅非但畏惧不前而且尽送于庸臣之手致一无所恃割地求和至今中国人民怀耻抱恨愤激之流且以为有船不如无船有器不如无器与其以数百万金钱掷诸虚牝何如撙节帑项为长治久安之计之为得乎为此说者可谓知其一不知其二者矣欲图长治久安之计必内忧不作外患不侵而后可然安能终无内忧外患之不起就目前而论外患更重于内忧一旦衅起兵轮云集将何以应故欲策治安必先筹御侮之策而御侮之策不外重振海军欲振海军不能不再购兵舰且不能不购极坚之舰极利之械前车之覆后车之鉴前此之失虽皆归咎于不得其人然利钝迟速之分未始无优绌于其间失之东隅者安知不能收之桑榆耶其何能因噎废食而不为忘羊补牢之计也初六日本报纪南洋新加坡叻报云中国自与日本战后　君臣上下靡不以讲求西法鼓舞人才预备军械为整顿海军计客冬向美国定造钢甲二艘各重四千五百墩每一下钟行三十二海里每艘需银三十四万余两以十八阅月为期又向德国定造鱼雷船四艘各重二百五十墩每一下钟行三十二海里每艘需银三十四万余两以十三阅月为期其由　皇太后助之复有贷款五百万贮于英国俟办有成效陆续再添约添至二十三四艘为度俾得自成一队不患不敷调遣执笔人阅之不禁为之额手谁谓中国之积弱竟不可以复振哉大抵人不经阅历不知艰难事不经创惩不知利钝外洋铁舰有重至一万数千墩者各船有多至数十百艘者是以纵横海上莫敢谁何中国而不立海军则已立则必求其备不购船械则已购则必求其精西人制造层出不穷日新月异昨报纪伦敦有某格致士格得新法谓船在海中碰撞可以不使沉溺已制小铁轮舟演试其法在舱内制轻气球无事空其气失事时即运其电气其船遂浮既可施之于小舟者当不难施之于钢舰且自无不可施之于鱼雷炮艇矣此法一行则将来洪涛巨浪之中不更有恃而无恐哉以此观之中国重整海军何可稍缓张香帅奏疏有云今日无论如何艰难终宜复设海军以南洋北洋闽洋粤洋各设一枝为正办若限于物力太巨则南北两枝断不可少可谓老成之见不事因循现在虽经购办为数尚少苟能竭筹款项一气呼成则两洋之制何难复我旧观倘一存惜费之见不特不敷调用且恐船械不精则今日之海军亦犹之昔日道如此则金钱不能谓之不虚掷也至于用人则在当轴者惩前毖后则自无不当矣

　　书重振海军后
防守之道陆重乎抑海重乎则一言以蔽之曰当随地而施相时而动敌之注意在陆而故纵兵轮往来游弋以扰我海口此所谓声东击西之计我若未烛其奸不重陆防反重海防彼乃得以乘虚而入是我之不备者为彼所算而我之所备者竟至等于虚设谁谓陆防不当重哉易地以观则海防亦何可不重世之论者每谓中国之兵长于陆战而拙于海战二三十年来设立船厂自造铁甲海等船又设制造厂自铸枪炮以为未足不惜重赀或电致外洋吏署令选稳妥精练之人向名厂购买或令熟谙船械情形及洋厂伎俩者精心选购不惮以数千数百万之赀财捆载而往购舰以来当十余年前已革北洋水师提督丁汝昌统率师船扬威东海其时日本武备未精所有兵舰枪炮之属皆未讲求一见　王师威武怵于军容之盛殷勤接礼貌有加此诚足以壮中国之威作海军之气矣中国之为此举岂不谓亚洲之国中为大日次之以中国之兵力正宜乘时而起示之以威结之以信庶使两国有唇齿辅车之谊而外人之以侵轶边境为事者知中日两国之谊敦洽比不敢轻涉东海扰乱亚洲升平之局谋深虑远发愤自雄苟能从此砥砺日进无疆中日之邦交常合东海之兵气永清何难持数十年数百年而不敝万不料自此以后日本以区区之国惩前毖后君臣上下合力同心惟以整顿武备为事改革旧章变用新法十年以来无日不以图中雪耻为事倘使不发一舰不调一兵则雍容坐镇者方谓日本畏威怀德断不敢轻举妄动日本乃得乘中国矣备时借番衅以扰台湾欺弱小以取琉球得陇望蜀遂俨然以蚕食朝鲜为事一举不利乃再举至去夏五月彼见朝鲜东学党作乱有隙可乘又见中国外强中干将庸兵劣遂借口于往日所立条约两国调兵赴朝须互相咨照等语一见叶志超之军既到彼即厚集兵力迅赴戎机如狂风猛雨之骤至彼则争先我乃步步落后名城屡失要口不守陆军固未见得手而偾事之尤甚者莫如海军竭二十余年之力费数千百万之财宜若可供御侮之用矣苟统领得人则当日舰之未来即率各船分列队伍各有汛守之地若者左右犄角若者前后策应务合南北洋为一气无此疆尔界之分扫别户分门之见闻警则互相援应遇险则各运机谋如此守御敌舰自不得公然闯入即使偶有疏虞致被闯入亦不难合众力以困之驱众舰以擒之何以敌未来则逐队游行以侦探为名或行三四十里或行七八十里而回敌既至则先期引遁几入无何有之乡坐使雄关峻垒拱手而让诸他人究其归束则竟出人意外甘心降敌举无数坚船利械悉以供媚敌之资将才如此然则有船又如无船也有枪炮仍与无枪炮同也此　天威之所以赫怒降　旨将海军衙门裁撤也惟是中国海面北自鸭绿江口起南至琼州不下九千里此皆滨海之地也既滨海则炮台不可以代兵船敌舰胜则炮台难守而彼兵即可登岸炮台胜则敌舰远去而炮台不能冲波而击敌故各国泰西之滨海者无不以兵船为保国之本计英之立国也仅伦敦爱尔兰苏格仑三岛耳恃其兵船之多炮械之利训练之精遂能长驾远驭旁溢侧出开辟属地日多一日以印度为外府国用因之充裕而近来香港新加坡及迤南岛亦皆为英抚而有之属地愈广物产愈丰轮舶往来愈便而商路由此大开各国属地无如英国之广者即各国兵船亦无如英国之多者有属地而后贸迁有无沿途皆可停驻其有利于兵商各船者不少有兵轮而后声威常壮凡属地所在视其地方之大小以定驻泊之多少更调往来程以期限卧榻之侧不容他人鼾睡故兵力厚而商民愈得安业中国虽不欲广开属埠然以之自保海口则为目前必不可缓之图故因重整海军一事而纵论及之惟望此后痛惩前失力图自强勿饬外观务求实际是则中国之大幸也夫

　　论重设海军亟宜变通整顿
前论海军不可不设既设之后必当大加整顿购船置械随在需赀姑无论已铁甲兵轮相辅而行当合南北洋为一家毋区畛域呼吸通灵有如指臂之相助腹心之相护南北两洋当区为四一曰辽东之旅顺牛庄二曰直隶之天津山东之台威海三曰江苏之吴淞浙江之宁波镇海四曰广东之广州福建之福州厦门查沿海各口为外洋入华要道如广东之虎门汕头福建之五虎门东口高山耸峙港道纡窄最得形势防守较易天津之大姑口虽无甚险峻口外有拦江浮沙一道轮船至此未能畅行尚属可恃若浙江之宁波温州江苏之崇明吴淞山东之台地势平衍毫无扼要之处非得重兵断难固守此外小口尚多港道浅狭敌船未能驶入所虑者山东沿边各处海岸平坦倘径登陆拦入内地百密仍恐其一疏惟有岛屿之间扼要抵御庶可补守口者所不及必当相度形势令素练各军分布驻札今应请练海军为五大枝北洋以旅顺为尤亟以一枝专驻其地据奉直之隘大沽一带皆可联络台突出海面正与旅顺对峙当彼此相为犄角天津为畿辅重地是宜多置铁甲兵轮驻泊各隘一遇事变随时飞调以一枝驻长江口外江浙洋面属焉吴淞一口最关紧要为南北咽喉江浙门户泰西通商之重地按照万国公法外人即有兵事亦不得无端闯入自可无虑然备于不虞古之善教也自当预备兵轮散布于吴淞无事守界有事出战并可协助浙邻以资接应为直北之声援而杜日东之觊觎宁波海口虽不可恃然当有事之秋当密布兵轮于山坳以备内外夹击设伏出奇蔑有不济台湾为七省门户所关非细今既弃之如遗姑置勿论澎湖虽与毗连非可守之地宜以厦门金门设险固拒为我屏蔽粤省华洋杂处为日最久居民皆深悉洋情今宜以一枝驻虎门遥制琼州如是则闽粤之洋防固矣于闽粤两省整顿水师讲求海道最为要着且其人习练风涛明谙水道日与鲸波鳄浪相狎为水手舵工人才之所出沿海口岸三千余里地与南越犬牙相错设使一旦他族有事调集兵舰来华必取道于闽粤法当迎头截击毋使片帆飞渡惟是附近香港澳门两处中有英葡租界侵入粤东界内虽按其所绘地界限划然而不知者多以船捕盗往往逾界以致龃龉若使异日他族或有兵事来华之船见有邀集必至英葡租界趋避此则较之他省更为掣肘将来重订和约之时此事必当致意按以万国公法两国有事不得偏助若假道一节似可与之辨论如援陆路之例两国兵士官弁临战之时有退入他国境内者鎗器械须尽交出方始可入此泰西成例之可援者也西人于中土通商各口驻泊兵轮保护商民我国何不可行之宜以一枝分往通商各国游历并遣各属生徒之明干者随同前往外洋有事可往观战名为游历实探敌情且商民可资保护公使可壮声援生徒可增识见一举而数善备焉其为切要何如哉次年更调驻守之军前往循环迭遣则于各国之水道浅深程途远近隘口险夷防守疏密兵力厚薄无不审悉矣常驻之船必须按时会操无令其一日懈惰废弛枪之光滑船舶之洁凈须与西国相同勿令彼此比较生鄙夷心凡地方迎送转运毋得擅调海军每军备铁甲四艘台船二艘此外佐以炮船快船鱼雷船蚊子船相为辅翼以后经费充裕由渐酌增并计不得过三千人额既不多务求其精必择操演娴熟胆略充壮者优予粮俸老弱疲惫删汰务尽庶可以少胜多而海军方非虚设海军之所重首在得人而已统将职任所关尤大一船之安危一战之胜负系焉目下求才匪易应就文武大员中择其确有经猷才识兼著者任之勿资格以观其效而亦必以熟谙海舶战务者佐理其间请以重赀延聘西员导其先路庶几于整顿一道有实济焉

　　论太平洋海军　　　　　