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宋会要辑稿
三十一年九月七日,知汉州王葆言:「川蜀地狭民稠,贫窭者众窭:原作「屡」,据本书食货六八之一四六改。,衣食不给,遂致乞丐。在法,每岁于十月初,差官检察内外老疾贫乏不能自存、乞丐之人非慵堕者,籍其姓名,自十一月一日起支,每人日支米或豆一升,七岁以下减半,每五日一次并给,至次年三月终止。缘州县自军兴以来,常平田土多已出卖,止是义仓米一色。其上件米,惟充灾伤,以备赈给,平时难以擅行支散。今养济指挥指:原作「支」,据本书食货六八之一四六改。,既无常平钱、米,何以给散 欲乞如阙常平米豆去处,许于见管义仓米内通融应付,日后如有收到常平司田地收桩斗斛,逐旋拨还。」从之。
孝宗隆兴元年十月十四日天头原批:「养济院」,今据体例删。,诏:「天气尚寒,其街市饥冻、乞丐之人,合行措置养济。可令临安府自十一月一日为始,其合用钱、米并约束事件,并依节次指挥。」每岁饥冻乞丐之人,令临安府措置养济,率以十月十五日抄札,十一月一日为始俵散钱、米,至次年二月终住支。大人日支米一升、钱一十文足,小儿减半。以二月天气尚寒,后降指挥又展半月。逐年遂为常例。
二年闰十一月十六日,诏:「临安府内外百姓不能自存之人,每至冬月,各计口数、大小,日支钱、米养济。访闻尚有士人,或咤赴调困居旅邸,或咤转徙流离道路,裹粮罄竭,饘粥不给,情寔可悯。令临安府专委官,于城内外如有似此之人,更切核寔,量度支给系官钱、米,以体赒恤。」
十二月十二日,权发遣临安府薛良朋言:「本府奉诏取拨常平米,委两通判赈给饥贫之人。今措置:分委曹职官同厩官,于在城并城南北厩巡门抄札,寔系饥贫别无经营之家及流移人,开具姓名名:原作「米」,据本书食货六八之一四七改。,支米半月,大
人每口一五升,小儿减半。委两通判踏逐城南、北厩宽阔寺院置场,照关子支给。常平米见管不多,照得昨来于省仓下界粜场封桩米内粜:原作「籴」据本书食货六八之一四七改。,借拨二万石,除拨到一千二硕,外有一万八千八百硕未曾取拨。欲望行下省仓照会,据本府今来赈给米数,逐旋应副,候散讫,具帐销破。」诏依诏:原作「照」,据本书食货六八之一四七改。,令户部每料支二千硕令:原脱,据本书食货六八之一四七补。,俵散尽绝,接续支给。」
二十二日,权发遣临安府薛良朋言:「被旨,日来雪寒,临安府近城多有饥贫之人,令取拨常平米赈给。已委两通判于城南、城北置场支给外,今据通判常禋、胡坚常申,日来多有乡村及毗近州县饥贫人户,闻知本府赈给米斛,乘势前来陈乞支请。若或一 支给,窃虑人众。所支米斛至多;若不赈给,又恐有失朝廷宽恤之意。今措置,欲将日后乡村及毗近州县到来饥贫之人,分委钱塘、仁和县尉躬亲验寔,如委贫乏,给牌押赴养济院,每大人日支米一升、钱一十文足,小儿减半。」从之。
干道元年正月一日,南郊赦:「在法,病人无缌麻以上亲同居者,厩耆报所属,官为医治。访间比来客旅寄居店舍、寺蹑,遇有病患,避免看视,赶逐出外,及道路暴病之人,店户不为安泊,风雨暴露,往往致毙,深可悯怜。可令州县委官内外检察,依条医治,仍功存恤,及出暝乡村晓谕,月具有无违戾去处以闻。」干道三年十一月二日、十六年十一月六日南郊赦,并同此制。
十九日,诏:「已降指挥,州军灾伤去处,委官措置赈济。(诏)[访]闻临安府城内,多有乞丐之人,显见抄札未尽。令临安府分差通判日下措置差:原脱,据本书食货六八之一四八补。,将城内乞丐尽行抄札,依已降指挥赈济,不管漏落。仍具已赈济过人数申尚书省。」从中书门下请么。
二十二日,权发遣临安府薛良朋言:「本府见依已降指挥,支破钱、米,收养乞丐。近缘浙西州军水伤,尚有饥贫人户多在本府城内外求乞,窃虑阙食。本府欲支拨常平、义仓米斛,委官于近城寺院一十二处,煮粥给散养济。」诏依,令临安府恪意奉行。寻诏绍兴、平江、镇江府、台、秀、常、湖州照应临安府已行事理,取拨常平米,疾速养济施行。
二月八日,临安府言:「收养乞丐所支钱米内,(米)提举司支拨到八千石外,目今养济乞丐,委是阙乏至多。今约度,更支拨七千硕应副。」诏将义仓米内取拨五千硕,应副支散施行。
十一日,知绍兴府赵令 言:「本府见行赈济,虽先就在城置场,煮粥给散养济,缘城外乡村阔远,窃虑饥[荒]流人奔趁不及。今措置,更于城南大禹寺、城西道士庄添置两场,随所大小,均定人数,并约定时辰,煮粥给散,以革重迭之弊,仍备办槁荐存养,从便宿泊,及将柴钱责令主首掌管支给。或恐内有病患之人,官给药饵,专差职医调治,及分委通判「委」下原有「职官」二字,据本书食货六八之一四九删。、职官簿、尉日逐往诸场提督点检。」诏:「如人数稍多,更令
添场,依此赈济。」
二十六日,监察御吏程叔逵言:「臣闻凡人平居无事,饥饱一失其节,且犹疾病随至,况于么饥之民,相比而集于城郭,春深候暖,其不生疾疫者几希,故自古饥荒之余,必继之以疫疠。熙宁中,浙西荒旱,取民于城而饘粥之,死者至五十余万。比尝奏乞,更于郊野许粥赈散。今饥民聚于城外,而就粥者不下数万人,颇闻渐有病者,有毙者毙:原作「弊」,据本书食货六八之一四九改。。臣略问之,城内给棺殓者殓:原作「敛」,据本书食货六八之一四九改。,已至七十余人,窃虑駹駹不已。日者,常诏有司择空闲屋宇以赡养之,又命医挟剂以疗治之,可谓德意周至矣。然臣窃以为众之所聚,疾势易成,转相渐染,难以复治。谓宜亟敕府县,亲行科择,多出文暝,凡有家可归、有乡可依者,许其自陈,给以粮米,使之各复归业。仍官给文引,俾就归业之处,请粥或米以存恤之。至于无所依归之人,乃令就病坊赡养。」从之。
二十七日,诏:「常州无锡县见有士民率米煮粥,俵散被水饥民。窃虑米斛不继,令本州岛就便于本县和籴到万亩田米内支拨一千硕,仍委县官一员,同共监视煮粥,接续养济,无令失所」从中书门下请么。
二十九日,诏:「临安府见行赈济饥民,访闻其间多有疾病之人,窃虑阙药服饵,令医官局于见赈济去处,每处各差医官二员,将病患之人诊视医治。其合用药,于和剂局取拨。仍日具医治过人并用过药数,申尚书省省:原脱,据本书食货六八之一五○补。。」从中书门下请么。
三月十四日,权发遣临安府薛良朋言:「令来已是春深,正当农务,兼蚕麦将成,诸处流移饥民,利于目前赈济许粥目:原作「日」,据本书食货六八之一五○改。,以致将来荒废农业,无所指望。今措置,诸处籴米许粥,欲自四月十五日住罢,仍预期出暝告谕预:原作「谕」,据本书食货六八之一五○改。,其壮健人,欲别给札付与各人,仰州县不得拘催官私欠负,并仰田主各支种粮,务要安居,不致离散。其有疾病、羸弱未能行履之人,欲别踏逐寺院别:原作「州」,据本书食货六八之一五○改。,散粥煎药,以待痊安,方可发遣回归乡贯。」从之。
十五日,殿中侍御史章服言:「近尝具札子,面奏赈粜利害粜:原作「籴」,据本书食货六八之一五○改。,乞下临安府知、通讲究措置条具。未蒙施行间,今临安府已得指挥今:原作「令」,据本书食货六八之一五一改。,欲于四月内并皆住罢。据臣管见,籴米者,大半是街市杂人杂:原作「籴」,据本书食货六八之一五一改。,而流移人仅居其半。至如食粥者,皆流移饥民、疾病、乞丐之辈么。朝廷既已赈粜粜:原作「籴」,据本书食货六八之一五一改。,又令散粥,今忽同时俱罢,事出太遽太:原作「不」,据本书食货六八之一五一改。,似有未安。乞于未罢之前,减作每人一升出粜,旬日,然后揭暝暝:原作「罢」,据本书食货六八之一五一改。,指日罢之。盖革之以渐,人情所安,不至惶惑。至如散粥,欲乞且展一月。罢日,仍量给粥米发遣,庶几有以藉手,不生怨望,不至喧哗。」从之。内许粥给散饥民,令本府展至四月终。
四月二十二日,诏:「临安府城内外见今养济饥民,已降指挥展至四月终。访闻其间多有疾病、残废等人,深虑难以一 便行住罢。令姜诜、薛良朋、韩彦古同本府通判、漕司属官各一员,遍诣散粥及病坊去处,公共措置,
躬亲拣点,将委寔疾病残废、癃老羸弱、鳏寡孤独不能自存、见在病坊之人,更展限半月,给散粥药养济。」既而,两浙路转运判官姜诜言:「赈济饥民,除拣选壮健愿还乡及有经济之人,各已给米使之自便外,有其余饥病之人,已申朝廷,每日人支米一升,各令自造粥 ,给历,五日一次支请。今尚有五千二百七十四人见行养济,缘目今新米成熟,街市米价减落,今来请米之人,易于求趁,不致饥饿。乞降指挥,至七月终住罢支散至:原脱,据本书食货六八之一五一补。。」从之。
十月十一日,诏:「诸路州县老疾贫乏、乞丐之人,在法以常平米斛养济。今来天气尚寒,养济月日不远,窃虑奉行灭裂,未副朝廷惠民之意。令户部检坐条法、指挥,申严行下,须管依时支给钱、米,如法养济,务行寔惠。」从中书门下请么。
十二月二日,诏浙西常平司,于本司新籴到米内,取拨二千硕,应副赈济。归正不能自存之人,大人每日支米一升、小儿五合。内有寔残废患病不能经营之人,每日更各添支盐菜钱二十文,即不得妄有支用。
二年八月十五日,诏令镇江府、建康府守臣,括责到贫之归正人,大人每日支米一升、小儿五合。内有寔残废患病不能经营之人,每日各更添支盐菜钱二十文省。指挥到日,于常平钱内支破,至干道三年五月终。仍踏逐空闲官屋应副居住。或间数不足,即将见赁屋人日纳房钱减半即:原作「将」,据本书食货六八之一五二改。。
十二月四日,浙东提举常平司言:「州县镇寨每岁给散老疾贫乏不能自存及乞丐之人米豆言州县镇寨每岁给散老疾:原作「见管没官田产收到租课内」,据本书食货六八之一五二改。,系将来常平司见管没官田产收到租课内给散。缘自出卖诸司官产,皆已卖过,即于常平司别无所入。欲将州县所管常平司义仓米权行散给。」户部看详:「义仓谷,在法唯充赈给,不得他用,有碍上条。照得本司近申到诸州县通共籴到常平米一十四万三千余硕,乞下本司,仰据诸州县今各收养乞丐的寔合用米数,于前项籴到常平米内通融取拨应副。」从之。
淳熙元年八月九日,诏临安府,以买到北上门外杨□桥东地充漏泽园,埋瘗遗骸。及日后无主死亡军民,亦听埋瘗。
九月二十六日,诏:「临安府东青门外驹子院地,将一半充漏泽园,拨付殿前司埋瘗亡殁军民。」从殿前司请么。
三年九月三日,诏平江府守臣陈岘,取会开赵所创义冢及僧庵元费用钱物,申朝廷给还,并赐庵名「广济祥院」,给田五百亩。先是,开赵于平江府买山立义坟,埋瘗西北人,并(庵)建造庵舍,左司员外郎陈损言费当出朝廷故么。
四年六月十七日,江州都统皇甫倜言:「乞于江州福星门外收买空闲田段,将所部诸军亡殁之人就彼埋瘗。」从之。
绍兴二年十一月二十七日,南郊赦:「在法,诸州县每岁收养乞丐,自十一月一日为始,至次年三月终止。访闻近来州县往往将强壮有行业住家之人,公然违法计嘱所属官司并团头,貌验养济,冒滥支给钱、米。其委实老、疾、孤、幼、贫乏、乞丐之人,正当存恤,缘无属记,漏落姓名,以至不沾实惠,深可怜悯。仰诸州县,今后须管照应条令,从实尽行根括,不得仍前冒滥支请,纵容合干人作弊。令主管常平官常切觉察。其临安府仁和、钱塘县养济院,每岁收养流寓乞丐,亦仰依此施行,不得徒为文具,致失朝廷存恤之意。如有违戾去处,仰提举常平司觉察,按治施行。」
嘉泰三年十一月十一日,南郊赦文:「在法,诸州县每岁收养乞丐,访闻往往将强壮慵惰及有行业住家之人,计嘱所属,冒滥支给。其委实老、疾、孤、幼、贫乏之人,不沾实惠。仰今后须管照应条令,从实根括,不得仍前纵容作弊。其临安府仁和、钱塘县养济院,收养流寓乞丐,亦即依此施行,不得徒为文具。如有违戾去处,仰提举常平司觉察,按治施行。内有军人练汰离军之后,残笃废疾不能自存、在外乞丐之人,仰本军随营分措置收养,毋致失所。」自后郊祀、明堂赦亦如之。(本卷王小红点校,郭声波初审。)
食货 宋会要辑稿 食货六一 官田杂录
宋会要辑稿 食货六一
官田杂录
【宋会要】
高宗建炎元年五月十日,知江宁府、兼江南东西路经制使翁彦国言:「准朝廷指挥:委官拘收籍没蔡京、王黼等庄田,变卖收充籴本。窃详逐家庄田元租与人户,岁收净课。今若比元立租及主户所得稍损一二分比元:「比」原作「此」,「元」字原脱,据本书食货五一之一九改、补。,以优佃户,自是欣然承佃,官岁收租,自有常入。比之出卖,官吏作弊,计会轻价,所得之直不多,利害较然。」诏依,租课与减二分。
三年正月十四日,江南西路安抚都总管司干办公事贾公睡言睡:本书食货五之二○作「晔」,疑是。:「应天下坊郭乡村系省田宅,见立租课,有名无实,荒芜隳毁,至于无人佃赁。昨咤赦出卖,州县口称寻求公案不见求:原作「永」,据本书食货五之二○改。,无凭给卖。欲乞详酌行下,以见赁钱数,依楼店务自来体例纽折店:原作「唐」,据本书食货五之二○改。。田产以佃租,依乡原体例纽折,并依建炎元年五月一日赦文收赎出卖。如输纳价钱违限,复没入官,别召人承买。见今西北流寓人众,乘时给卖,则官私两济。准条,官户许买不许佃赁,仍乞分明行下户部,看详建炎元年五月一日赦文,止合出卖崇宁以来咤买扑坊场、河渡及折欠官物、没纳田产。如委实元佑公案不见,欲依本官所乞,依乡原体例,纽折出卖。其应冒占系省官田宅之家,指挥到日,限半月,许人户自行陈首,依祖来租课输纳佃赁。如无旧额,即比近邻立定租课为准。如违限不首,并依见