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宋会要辑稿
十一月十六日,执政进呈户部申,乞支降钱银添凑支遣。上曰:「南库所有不多,户部更不理会,常来看觑。卿等可具出每年合收支数目,要见得少剩。」
十七日,执政进呈户部每岁收支总数,上曰:「可更开具细数将上。」
十八日,执政进呈户部每年收支细数,到十月终,见管只四十二万缗,有二百八十余万未到。上曰:「可督户部催促未到钱数。」
二十七日,度支郎中曾怀言:「契勘近得旨,专委措置拘催诸路州军并酒库未起逐年钱物,赴左藏南库送纳。先申画到指挥,以『户部拘摧钱物所』为名,欲乞于衔内添(人)[入]『兼措置户部拘催所』八字。」从之。
十二月六日,户部侍郎李若川等言:「递年入冬至次年四月,正系纲运稀少月分。
以截日约度,至岁终并十二月下旬,合桩办来年正月上旬诸军券食钱银。指拟库务见在及以后约收应副外,今具下项:一、乞下都茶场印降会子一百万贯。一、务场见在并州军起到贴纳盐钱一十余万贯,欲乞令左藏库取拨,贴凑支遣。其日后续纳并州军起到贴纳盐钱,亦乞听本库逐旋交(跚)[拨],并理充务场拖下钱数,应接支遣。一、乞左藏南库于见管钱银内取拨五十万贯。」并从之。
十二日,宰执进呈户部条具理豹事件,上曰:「户部豹计,朕见令监户部人吏供具岁入名件数之支遣之数,每岁只欠三百余万缗。若行那移,亦可支遣得过。」
二年四月六日,诏令户部将拘催所钱物并权住催,自十月一日依旧。仍下逐路转运司照会施行。
六月四日,户部侍郎李若川、权户部侍郎曾怀言:「户部见重行攒造版籍,要见诸路监司、州军每年但干所入,系省不系省、有额无额、诸色窠名,一物一件,从当职官吏,候指挥到,限十日,将干道元年收支见在攒类成册,结罪保明缴申。以后年分依此。伏望札下诸路监司、州军照应施行。」从之。
七月二十五日,诏令户部给降茶盐钞引五十万贯,付湖广总领所,量州军事力均拨,招诱客人请买。籴到米,专委守臣认数桩管。其约束事件,令户部检坐前后指挥行下。
十一月二十六日,权户部侍郎曾怀言:「户部掌催诸路豹赋,名色不一,自来缘无
版籍,故无凭谷考,往往多致失陷。今奉旨攒具到版籍,一物一件,皆有照据。欲乞自今后每岁诸郡各具所起发钱科名,总计寔数,作一项,限次年正月终申发,委逐路所隶监司覆寔,限一月上之。户部具殿最以闻,取旨赏罚。」从之。
三年十一月一日,诏:「户部为寒凛,应从驾诸班直、亲从、亲事(言)[官],并诸军指挥、军兵将校等,柴炭并增三分给赐。如愿请钱者听。」
五年正月三十日,诏户部为气令尚寒,应在内合着火处,自二月一日为始,续破火一月。
十二月二十三日,诏:「榷货务、都茶场,依建炎三年指挥,委都司官提领措置,户部长、贰更不兼领。」
六年二月四日,尚书省言:「诸路豹赋收支浩瀚,理宜分路管认,庶几责任稍专。」诏令户部两侍郎分路管认。
三月四日,户部侍郎杨倓、权户部侍郎叶衡言:「得旨,分路管认豹赋。除已恭依施行,缘州军起解钱物窠名(叶)[繁]伙,起发期限不等,递年常是登带拖欠,指挥拟除放。臣等既蒙委使,分路拘催,窃虑州郡尚循故态,将应干合发钱物、粮斛,仍前拖欠,有失指拟。欲望专委诸路漕宪臣检察拘催,责令知、通尽数收桩,依限发纳。如或拖欠,即从转运、提刑司追当行人吏断勘,当职官具名申部,以凭奏劾。若逐司灭裂盖庇,从臣等逐时比较最谷违拖欠去处,具监司职位姓名申朝廷,乞取旨重赐黜责。都吏典级,送大理寺断勒。」从之。
五月四日,臣寮言:「诸
路州军有积欠户部钱物,除干道二年已前已有指挥放免,三年、四年,见专委官拘催,惟是诸处有已发纳到(纳到)钱物,或兑、或支截拨、或放免之数,户部不肯实时勾销,往往登带旧籍,重迭举催,申明往复,动经三数年,必待遣人密持金银计会部吏,十分如意,然后肯与豁除,州郡实受其害。今欲乞令户部专委一郎官,或即委见拘催官,据诸处已收到文字,参照谷考,便与豁除。仍关与发运司照会谷考,使州县无重迭追扰之患。今后尚敢循习要索,或不肯即与豁除,即仰诸州密申朝廷,将部吏根究,重与科断勒罢。官员具姓名取旨施行。」诏令户部长贰常平约束平:疑当作「切」。,仍专委郎官一员同拘催。所行下仓场库务,将诸处纳到钱物数及兑支截拨放免之数,并仰日下勾销除放。余依。
同日,中书门下省言:「户部吏额,遇有差出人名阙,令以次正贴司承权,支破七分请给,却于额外无请私名内差填正贴司名阙,显是滥额。」诏令将应差出手分,许以正贴司承权,支破七分手分请受。其正贴司职事,只令本人兼行,更不差私名填承。
同日,(诏)[户]部尚书曾怀等言:「依指挥,条具并省吏额:左曹见管四十五人,今减书令吏一名,守当官、正贴司各二人,通以四十人为额;右曹见管三十三人,今减守当官一名,正贴司二人,通以三十人为额。」诏依,各从下裁减,将来见阙日,依名次拨填。其减下人,愿依条比
换名目者听。
七月二十八日,权户部侍郎王佐言:「今之户部,祖宗时三司之职,国之会计出纳,无所不统,当与朝廷为一。比年朝廷创立南库,本以丰储蓄,备缓急,而不知者,则以为割户部经常之费,为别库桩积之资。而朝廷亦谓户部不以盈虚之寔上闻,殊不知豹之在南库,与户部则一么,但要得其寔耳。今欲将户部凡一孔所(人)[入],根考括责,造成簿籍,勾谷驱磨,俾无渗漏,欲以寔收寔支之数申奏。岁终会计其盈虚,或经常用度之余,有趱积剩数,除量留一月约支用外,尽以归之朝廷。或朝廷有泛支用,亦合听户部开具申陈取拨。不惟事均一体,形迹不存,亦使有无相通,不误缓急。臣自到部供职,豹赋出入之数,必询诸吏辈,然后能知往往异同,终莫得其寔,岂有名为版曹而不能按籍以知盈虚 臣所以欲造成簿籍者,正欲使朝廷通知豹赋虚寔出入之数,且以革去吏奸。」诏依。专委王优,限一月攒造簿籍,仍令陆之望同共措置。
八月十四日,诏:「除户部经常收支钱物外,应朝廷钱物草料等,并令户部等处限五日开具见管窠名寔数,申三省、枢密院置籍。遇有收支,并仰实时供申揭帖。」
二十九日,诏:「将殿前司、步军司所管在外酒坊,令户部日下交割。」
七年正月九日,臣寮言:「马军司所管酒库,拖欠息钱积压数多。乞将马军司酒库依殿前步军司例,拘收归户部差官管干。」诏依,
仍令提领犒赏酒库所,每年应副马军司钱八万贯,充犒军使用。
二月一日,宰执奏事毕,上问曾怀卖度牒官诰作如何措置,虞允文等奏曰:「曾怀欲抛降诸路州军令卖。」上曰:「如此,郡州必行科配,岂不骚扰 」允文奏曰:「昨抛降诰牒,诸州尚有积下未贾者。近日尽令解纳,难以更行发下。」上曰:「然,止令户部就此置场出卖。」
十六日,诏令户部,将合起赴行在经常钱米内,就便科拨钱五百七十万贯、米七万石赴淮西总领所,并科钱二百三十万贯赴淮东总领所,并桩管,准备岁用支遣。
三月七日,上语宰执,语及户部豹赋,且曰:「所借南库四百万缗,朕屡以谕曾怀,不知有甚指准拨还。」虞允文奏曰:「户部不过指准折帛钱耳。今岁除江上截拨外,约收四百万缗,将来仅了得月中支遣,岂复有余以偿旧欠 」梁克家奏曰:「旧欠且未敢言,今左帑无三两(之日)[日之]储,大段急阙,不可支吾。」上曰:「户部有擘画否 」允文奏曰:「有一两事,众论未以为然。其一曰给典帖。」上曰太苛。「其二曰鬻钞缗。」上曰亦是难行。允文奏曰:「钞缗,祖宗时行之,今改为勘合朱墨钱矣。既取其钱,难以更令买钞。」上曰:「然大率此两事既病民,且伤体,俱不可行,更令别议以闻。」
十二月二十七日,诏令户部,将干道新修条令并申明户缗续降指挥编类成册,送敕令所看详,镂板遍牒施行。
八年八月二十二日,户部言:「淮东省批湖广总领
所申江、鄂、荆南军(为)[马]钱物,干道九年分约用钱九百二十八万八千余贯。本所依指挥,拘催诸路干道九年分合发钱银外,少阙钱三百八十二万五千五百贯,乞下户部科拨。数内七十万贯贴降江西长、短茶引,乞下行在榷货务、都茶场,依例印降应副,起发前去湖广总领所交纳。」从之。
十一月十八日,诏户部长、贰各特降一官。先是,饶州纳到新钱夹带铀锡,除铸钱司并监官已施行外。故有是命。
九年二月二十二日,诏委户部郎官薛元鼎专一拘催诸路卖到田产、乳香价钱并牙契税钱,并赴左藏南库,令置库眼桩管。非奉圣旨指挥,不得擅行支用。更不置司。并令户部人吏一就行遣,仍令长贰官共催督。
七月十六日,臣僚言:「窃见令户部委郎官一员专管拘催出卖官产钱。今蹑其条画申请,诸员专限一季出卖尽绝,拘钱发纳。臣窃疑焉。以江东西、二广论之,村之间,人户凋疏,弥望皆黄茅白苇,民间膏腴之田,耕布犹且不 ,岂有余力可置官产 况籍没田土,往往多是低下瘠簿,难以开垦,决无愿就者。今期限既迫,州县别无为策,不免监锢保长、抑勒田邻。重以不恤之守令,欲应期限,以希常典,鞭笞棰楚,无所不至,凋弊之民,其何以堪 且如浙东、西,最号人户繁盛去处,两路所费,除合减退外,仅及百余万缗。今已累月,尚未足数,兼闻亦有抑勒之患,而况江东西、[二]广道里辽远,州
县凋弊,人户萧 ,十不及浙中之二三,米谷既平,钱货难得,每亩价直不过贯伯,纵根括无遗,出卖尽绝,其能及浙中之数,而又应期限乎 以臣愚见,若朝廷以为命令已行,难于寝罢,只乞宽以一年之限,戒约州县,止许人户情愿承买,不得抑勒。如有违戾,重置典宪。」从之。
九月二十八日,诏户部,应诸处月申晴雨,自今后不须进入。
【续会要】
淳熙元年九月七日,诏:「诸路纲运实到库数目,每季各据分数,比较多寡以闻。将其间殿最,示之赏罚,以别勤惰。」从户部尚书韩彦直请么。
二年十一月二十六日,臣僚言:「祖宗时有《会计录》,备载天下豹赋出入(有)[之]帐,一州以司法掌之,一路以漕属掌之。驱磨申发,赏罚条置甚严。绍兴七年,臣僚有请仿本朝三司之制,专置提举帐司,总天下帐状,以户部左曹郎官兼。积习既么,视为文具,乞诏户部条画,申严措置,俾天下豹赋有所谷考,不(敢)[致]失陷。」从之。既而,兵部条具合行事如后:一、乞下诸路监司并总领所、寺监等处,根刷州军日前应、未申帐状,限两月攒造审磨,缴申户部。一、行在户部激赏酒库并犒赏酒库,每岁出入钱物,其收到息钱,并系经常,从未不曾造帐,合令造帐。一、(逮)[建]康、镇江府惠民熟药局,系行在和剂局修合汤药卖到钱赴总领所榷货务送纳,
从来不曾造帐,合令造帐。一、御前军器所遇大礼年,分作料次关报度支,行下左藏等库支拨钱物,收买物料,打造军器,虽隶属工部,其支过钱系户部窠名,从来不曾造帐,合令造帐。一、文思院上、下界每岁遇造作合用雇工钱,系作料次关报度支,行下左藏西库支拨,从未不曾造帐。一、昨降指挥,令本部五司将诸处无申到每岁应截使过钱物无:疑当作「供」。,开具应副是何去处、充是何支使、依某年月日指挥许行截使咤依,关报本司,以凭拘籍驱磨。近来逐部并不开具,合(合)[令]开具。一、逐路监司遇州军申发到状,须管从本路监司取索检目干照等,逐一立检审磨帐状讫,同元检目保明缴申户部帐司。一、昨承指挥,复置提举帐司,人吏内差破职级、手分、贴司二十七人,专一主管。除今止管职级、手分八人,又是逐部兼行帐司事,不专一,合于左曹人吏内踏逐职级外,却于手分七人数内更减省三人,止以手分四人为额,于本部四司内,踏逐谙晓书筭人吏,专一行遣帐司。迁补,各随部分名次迁补。其逐部不得差各人兼行他役。」并从之。
四年正月二十一日,户部侍郎韩彦古言:「唐制,税之目有三:其一曰上供,今之户部所入是么;其一曰留州,今州郡系省得用钱是么;其一曰送使,今转运司所得是么。今户部所知之数,则上供而已;其留州、送使,无得而考焉。若州郡不得人,官吏侵耗,毫疆隐落毫疆:疑当作「豪强」。,则虽竭
民力,支遣不办。又缘朝廷不知取民实数,轻重无制,民间合输一石,不止两石;合纳一匹,不止两匹。多取之罪,则隐而不言;乏兴之诛,惧于立见。为今之计,谓宜取见诸路豹赋所入,稍仿唐制,分为三等,视其用度多寡而为之制,自上供为始,上供所余,则均之留州;留州所余,则均之送使;送使所余,则派分递减,悉蠲于民。朝廷不利其赢焉,然后整齐天下之帐目。在外则转运使则:疑当作「责」。、在内责户部,量入以为出,岁考其能否而为之殿最。上下相恤,有无相通,此长么治之至计么。」上批:「彦古所陈,周知民隐。其造贡籍,可择一才力通敏者,先次施行一郡,候就绪,当颁降诸路,依仿行之。」于是以户部员外郎薛元鼎前去秀州,依此将钱绢料等数具帐闻奏。已而元鼎言:「本州岛豹赋,从来不曾将上供窠名依寔分隶,祇是改易州用名(邑)[色],先次桩办,然后分隶上供,以致难以谷考。乞委户部行下本州岛,将州县应干仓库场务,每处止置都历一道,应有收到钱物,并分隶上州用寔合得之数,分立项目桩办支拨,不得改立名色、互换侵用,及别置文历之类。仍从户部委转运司差官,每半年一次取索都历点检。如有虚支妄用,按劾取旨。其它州郡,亦乞依此施行。」从之。