宋会要辑稿

二年十二月二十二日，户部奏：「自元佑以来，诸处官司借用常平等钱，习以为常。乞今后他司并不许奏乞借用。」从之。其朝廷封桩钱准此。
元符三年十月二十八日天头原批：「脱一条」。，前京东西路提刑郑仅奏：「顷岁河北灾伤，流民至齐、郓；去岁河北又饥，流民及京东。今常平有折纳之法而未尝折纳，有粜籴之法而多不广籴。欲民不流，不若多积谷；欲多积谷，不若推行折纳、粜籴之法。视民口多寡，使县常有三五万斛，州常有三五万斛，小饥则平价粜与下户；中饥则粜及中户而贷下户；大饥则粜及上户而贷中户，甚则贷及上户。官不虚费，而民实受惠，自不流徙。仍依和籴，用实价折纳；无和籴处，比市价

量增。庶于民户无所亏损。」从之。
徽宗崇宁五年正月七日，太府少卿张绶奏：「请依元丰旧制，复置江湖淮浙常平都仓，乘谷甚贱时，岁额外籴谷百万贮之。旦受纳两浙转般所输，与发运司上供额斛相易，以待乃用。」从之。
大蹑二年八月十四日，户部侍郎李孝称奏：「诸路州军秋谷十分丰稔，所可虑者，粒米狼戾，复致伤农。已蒙朝旨，将人户输纳并积欠增价折纳，仍以本司见在钱数，于沿流州军收籴。尚虑无降钱数，所籴未广。检会崇宁四年指挥：『取今年已前五年中一年通一路所籴最多之数，功一倍收籴。』欲乞下诸路提举常平司，今秋并依前项已得指挥功倍收籴。籴本阙处时，许借支诸色系官并封桩钱应副。所贵便于公私。」从之。
三年四月十一日，诏：「常平所籴斛，多是本仓合干人巧为名目弊幸，自行收籴，甚非我神考立法之本意。可严行止绝，除依常宪外，重立配法，仍增赏典，许人陈告。官吏准此。」
十月八日，户部奏：「淮浙每年起发常平谷三十三万硕上京，以备贩粜支用。所起斛纲运少欠，合依条于押纲人名下追理，及兵(稍)[梢]请给内折。缘自来未有拘催补发条限，欲乞令提举常平司将欠数置籍拘管，候年终，具数关转运司，据所合纳之数次年拨还。仍令提举常平司将追到数尽行起发，以补年额之数。」从之。
十五日，尚书省言：「知江宁府曾孝序奏：『江宁府界，夏秋相继亢旱，民间高田一例不熟，诸县人户例皆(欣)[诉]旱。』已差官检放，向去必大阙食，决至流移。除已出粜常平米谷，稍平物价，及依条措置赈济，准备将来贷给外，契勘民间种田稻种，每岁于收成之时，各据地段广狭存留，准备春种。今既岁旱，不足以充口食。欲将常平司见存诸色钱、诸司封桩钱趁时收籴稻种，候将来春种，出粜与力田之人。不惟抑兼并厚邀高价之弊，庶使被灾下户来岁无旷土之患。或人户无钱趁籴，有情愿借贷之人，仍许官司量度逐户田亩、税数多寡借贷，并依常平敛散之法，候秋熟先次带纳。庶几稍宽民间嗣岁之忧。」诏依所奏疾速施行。
四年二月一日，提举京西北路常平等事韩向奏：「比年累降朝旨，令诸路提举司功倍收粜，及增例折纳斛封桩，于沿流处计置起发。或朝廷特降指挥，别作支用。窃谓常平等钱，本以视年谷丰凶，散敛籴粜，以平物价而抑兼并。今将籴折到斛起发支用，深恐常平钱日朘月削，非立法之本意。欲应提举司钱物籴折斛更不封桩起发，依旧存留本路，庶无妨阙。」从之。
六月二十三日，户部奏：「常平钱物，非缘役事辄用。若佗司陈乞借支者，前后敕条申明，非不详备，盖以示天下，使晓然知之，又以示他司无复借用之理，形之诏书，发乎宸翰，委

曲丁宁，固宜有司所当虔奉。而比年以来，复有官司陈乞借用，乃曰不以诸般违碍，仍免执奏，又有权免再得旨奏知不行者。如此类非一，条法殆为虚文。今罪法非不重，禁约非不明，尚欲申严，无以功矣。欲乞诏自今官司尚有陈乞或借用者，请依条执奏不行外，仍许本部关报御史台弹劾以闻。」从之。
政和元年三月十一日，户部奏：「诸路常平斛斗，本以待敛散赈济之用，法禁擅支甚严，比来州县往往擅将支用。欲乞自今来指挥到日，州县如有擅支常平钱数等物，责限十日，经常平司自陈，依前降指挥特与免罪，从本部量多寡责限拨运。限满不自陈，并仰提举司按劾以闻，仍依擅支法罪，贵有以惩诫。」从之。仍限一季拨还。
二十一日，臣僚言：「常平钱物擅支借、移动，禁约甚严。近京西漕臣违法申请借拨，若不禁止，一路不已，于天下，侵蠹之弊，可胜道哉!乞诏三省务遵成宪，如违，御史台奏劾。」从之。
十二月十八日，前知汝州慕容彦逢奏：「常平之法，唯纳欠多寡最见推行之实。欲乞应散敛常平钱谷，逐岁于(今)[令]佐印纸内批书纳欠分数，候三考满日，别立殿最之法。庶几知所劝沮，罔或偷惰。」从之。
三年五月二十八日，诏：「逐路提举司所籴二麦功倍斛功：原脱，据《永乐大典》卷七五○六补。，并收买绵帛合用本钱，若取拨封桩钱不足，许用本司不系封桩钱贴数收买，即不得有妨岁计。支用钱，依已降指挥。余路依此。」
七月十七日，河北东路提举常平司言：「承朝旨，诸路今岁二麦收成，当乘(特)[时]取拨诸色封桩钱功倍收籴。仍于常平所籴一倍上更交一倍，约计合籴十六万余硕。访闻二麦不可么贮，若少候秋熟收籴粟豆，委得经么。」诏依。余路更有似此去处，依此。
五年七月二十四日，诏：「人户有苒钱折纳到斛，逐路常平司系帐收管。其余斛[]，提刑司封桩。」
八月二十日，尚书省言：「勘会今岁秋苒大丰，窃虑一并上市，价贱伤农。」诏：「诸路丰熟州军，令常平司将诸色积欠钱物见合催纳者，并许依在市价直用斛折纳，只就本处仓送纳，每月具数申尚书省。如愿将未合催旧欠亦行折纳者，仍于市价上增一分，并不得抑勒。」
六年正月二十一日，诏：「提举司折纳斛兑粜到价钱，并归提举司。其提刑司封桩指挥一节，更不施行。余路依此。」
二十一日，臣僚言：「常平之法，天下之利，而比者州县惮于出给文移之劳，虽遇谷贵，不即经画出散，及朝廷访闻，亦已后时。乞令州县常斟酌民间阙食，随时赈救。仍令常平司(其)[具]有无出粜申户部，以考勤惰。」从之。
十月二十七日，诏：「常平钱物，充俵散赈贷并雇役支酬之费，岂可辄将他用有司妄行刷，全失旨意。自今如奉御笔并除本司支用外，方得取拨。违者，以违御笔论。」
七年十二月十八

日，手诏：「应日前诸路他司借支常平钱物，并特除破，与免拨还。今后仰遵守元丰、绍圣令，敢有陈乞借用者，以大不恭论。」
宣和元年六月二十一日天头原批：「脱八年一条」。，诏曰：「神考常平之政，以年之上下制谷价，以岁之丰耗为兴积。储蓄盛多，兼并无所牟大利。比年官失其守，他司殆用殆尽，籴本既竭，储蓄一空，利归兼并，民受其弊。仰诸路提举常平司，检详前后诏条，令州县官审度年岁，遇贱必籴，遇贵必粜，不许他司辄有移用。虽奉诏支借，亦须执奏不行。每岁春季，提举司具前一年部下所粜、所籴及所收息数申尚书省，取旨赏罚。若籴粜失时，及有欺弊，官以违制论，人吏决配千里。」
八月二日，都省言：「奉诏：『常平法，在元丰中，诸司不敢请用，守官者不敢擅支，在处储积丰盈。比年以来，有司辄行申请，执奏殆成空文，仰三省疾速措置取旨。』今恭依措置：常平司除本司常平钱依本法审度籴买外，仍许将本司管朝廷诸色封桩钱、免役坊场剩钱，并桩留旧雇耆、户长、壮丁剩钱，除合用数外，并应副乘时计置收籴。其籴到谷，并依元窠名桩管。遇本司常平斛阙用，即许逐族以常平钱依元籴价桩钱兑拨。今后官司有擅支过钱物，按察检点官到辄移兑或改易敖库牌额、妄指别色钱物应数者，功本罪二等。按察点检官知而不举，各与同罪。诸州县如有违犯者，委廉访使者按察以闻。他司破条宛转咤事陈乞支借移用，虽奉特旨，亦执奏。如再得旨奏知，方行。违者，以违制论。」诏依拟定。
十一日，诏：「常平提举官任非其人非：原脱，据下文政和七年二月六日白时中奏文补。，法令日以弛废，比览奏牍，有一年之间，一县拖欠常平免役、坊场等谷钱至数万贯硕，并逃亡诡名、失陷本息者，不可胜计；或人吏冒税户姓名，未纳拖欠；或当职官容纵知情冒请钱谷，以新盖旧。如此甚众，其前项违法官吏等，中书省候案到，将上取旨，重行窜责。仰诸路提举常平官(偏)[ ]行取旨，点检违法废令去处，按劾以闻。具所部有无拖欠及失陷本息，今后给纳俵散。如申状不实，若公吏人并命官之家诡名、假冒卑幼私请，并两经倚阁；或年终有欠，辄行给散；若公吏人缘给纳受乞，或将新盖旧，抑勒留难，一切违法当职官，及主管官不检察、提举官不按劾，仰漕宪并廉访使者互察闻奏，当议重行黜责。仍许人户越诉。」先是，臣僚言：「神宗皇帝理豹之政，莫大于常平之法。比年借支擅用，旧积、籴本既以两耗，又吏缘为奸，邀阻百端，民不肯市。去年诸路水灾，常平司钱谷遂不足以赈救，致截拨上供。望申戒诸路提举常平，检详前后诏条，举行如初。岁历所部，精功谷察，缮修仓廪，本钱欠阙，那移应副。州县官常切依法审度籴粜。其粜兑不行处，依法相度，革邀阻之弊，使民乐市，毋令兼并，复擅厚利。仍每

岁县以旧积所籴收息各若干数申州，州申提举司，提举司类逐州数申户部，户部总天下数申尚书省，尚书省度大小，以最多寡处取旨赏罚。」故有是诏。
二年三月十三日，户部侍郎虞奕等奏：「常平封桩钱物，本以待朝廷支用。昨缘诸路侵借，总计七百余万。大蹑二年八月二十二日，诏三限十年拨还。今年限满，所还未及三分之一。欲将大蹑二年八月已前限满未还之数，自今年为始，再限五年均还。其追欠约束，并依已降指挥施行。」从之。
八月二十四日，诏：「诸路今岁丰熟倍常，令常平司依条广行收籴。」
三年九月二十四日，手诏：「常平之法，所以惠天下、垂后世，其泽甚厚。自熙、丰迄今五十余年，豹用之在有司者，诏令具存。比年官失其守，侵耗殆尽，时有水旱，民或流亡。则截上供发内帑，常平所积殆阙如么，甚非熙丰之旨。如潼川路昌州，失陷常平钱一十三万。傥诸州类此，则所失岂可胜计除已行根治外，仰诸路常平提举官，考究见在实数。或官司移用，开析闻奏。」其后，四年十二月十一日，提举潼州府路常平郑庭芬等具常平见在钱物等四十六状并五册闻奏。诏曰：「前违法侵支、移兑、拖欠、失陷等，并他司借出钱物，并限一月改正，追理拨还，内转运司限一季。未得归着数日，令常平司疾速根究见缘违法等取勘去处，疾速取勘，依条施行。其不可存留之物，变转出卖抵当。下诰度牒，立限收赎，不管占压本钱。民间见欠钱物，依条催理。如常平官奉行违戾，当依重行黜责。」
五年八月四日，诏：「常平系熙丰成法，不可功损。今后官司妄有申请，意在侵鱼，令户部按劾以闻。」
六年闰三月十六日，新差提举河东路常平林积仁言：「欲天下州县每岁散常平钱谷既毕，既具所请姓名、数目揭示，逾月而敛之，庶使人户遍知，苟为假冒，得以陈诉。」从之。
七年二月一日，诏：「二麦将登，仰诸路新除常平官，以封桩钱广行收籴。仍具所籴及价以闻。」
六日，太宰白时中奏：「臣窃以常平之法，元丰成宪，比岁以来，任非其人，官失厥守，侵紊隳废，浸失本旨，或并缘为奸，谓如诡名、冒请官吏，同为侵盗之类。或倚公市私，谓如以本同钱物献纳之类。或名色混殽，用成侵蠹，谓如诸司钱物衮同收贮，致有侵用之类。或徇情假贷，致有失陷，谓如诸司私相那用之类。或散敛无实，而本息交废，谓如州县散敛，转息为本之类。或检察无方，而名实代易，谓如州县监司点检，已有易无，互换诸司钱物之类。遂使良法善治殆成虚文。愿诏执事，核散给之实，严执奏之令。参谷本末，灼见谷弊，讲画措置行下，申之以告诫，励之以赏罚。庶几前日成效，渐可追复。」诏送讲议司相度取旨。
六月十六日，诏诸路丰熟州县，令提举常

平司据合催今年夏料常平钱物，并依价功一分，取人户情愿。折纳亦依此施行，不得辄有抑勒。每月令逐州具数申尚书省地脚原批：「一本有高宗以下二条，应补抄。又有淳熙至嘉定一卷，亦当抄。」。
食货宋会要辑稿食货五三义仓

义仓
【宋会要】
太祖建隆四年三月，诏曰：「多事之后，义仓废寝。岁或小歉，失于备豫。宜令诸州于所属县各置义仓，自今官中所收二税，每硕别输一贮之，以备凶歉，给与民人。」
干德三年三月天头原批：「脱一条」。，诏：「比置义仓，以备凶岁。若上言待报，则恐乖轸恤。自今人户欲借义仓粟充种食，委本县具灾伤人户申州，州即处分，计口赈贷，然后以闻。仍令及时止依元数送纳。至时如别有灾沴，亦当更与容限；或人户众多，义仓赈贷不足，亦具奏闻，别发廪充给。」
四年三月，诏：「朝廷比置义仓，以恤百姓，盖防歉岁，用赈饥民。访闻重迭供输，复成劳扰，俾从停废，以便物情。其郡国义仓并罢之。先有乞限送纳者，并从之。」
太宗太平兴国七年二月八日，诏：「庐州管内，民所逋义仓米万七千二百四十硕，特贷之。」