宋会要辑稿

十五日，诏：「福建路所认钞盐钱极为费力，兼数目浩瀚，权行减免五万贯。」
十六日，知藤州侯彭老言：「本州岛卖盐宽剩钱一万贯文省，买到金一百六十余两，银一千八百两投进。」有诏：「纵有宽剩，自合归之有司，非守臣所当进纳，或恐乱有刻剥，取媚朝廷。侯彭老可特降一官放罢，以惩妄作，所进物退还。」
五月十五日，荆湖南路提举茶盐晁谦之言：「乞今后镇市及乡村墟井州县在城所卖盐货，并令税务纔据客人赍到盐引，乞验封引住卖，并实时于引上用雕造大字印子称：已于某年月日验引验封，于某处住卖，官亲押字。榷货务检准大观二年七月十九日指挥：限当日委税务验封验引，注籍放行后，批凿到日，听取便货卖。缘止系批凿到日，显见关防

未尽，如用大字雕造印子，依此书押，委可关防作弊。欲依本官所乞事理施行。诸路亦乞依此。」从之。
八月十日，提举两浙西路茶盐公事张愿言：「契勘催煎买纳盐场合用买盐本钱，依自来例，系作料次差人就支盐场请拨归场，附历支使。今巡历管下盐场，取索逐年收支官钱文历，照对收附盐本下落，其间多是有支无收。寻行根究，得并依盐场库子等人将请拨到钱在外衷私侵盗用过依：疑当作「系」。，缘产盐知县职系兼监，盐场从来循例，不曾同共检察，以致盐场公吏得以作弊。今相度，欲乞知县同共点检收支赤历，照应请拨支收钱数批凿书押，如因本司巡历，或委官隔手覆行对历，却有失收欺弊，及盐场每月不即赍历赴县点检，其兼监知县及盐场官，并乞从朝廷等第立定断罪法禁。」张愿又言：「亭户其间有顽猾不务工业之人，常是拖欠盐额，及有借过官钱，辄便逃移往别处盐额增羡场分亭灶，改易姓名，作新投亭户等。盖缘从来未有法禁。检准《绍兴》：诸盐亭户投充军者，杖八十；又令诸盐亭户投充军者，断讫放停，押归本业。欲乞今后煎盐亭户及备丁小火如抛离本灶，逃移往别处盐场煎盐之人，并乞依亭户投军法断罪，仍押归本灶，承认元额，煎趁盐课。如所属承牒根究，不为发遣，或妄作缘故占留，亦乞严立断罪条法。」诏并依，内断罪一节，令刑部立法，申尚书省。
十八日，泰州

守臣言：「本州岛县产盐管下盐场，去年煎卖过盐一十三万一千六十三硕七斗，今年煎卖过二十五万七千一百八十石四一升，比去年计增一十二万六千一百一十六硕七一升原书天头注云：「七一作一。」。」尚书省勘会淮南盐场自兴复之后，累降旨催督本路措置，今来泰州率先措画就绪，比较去年之数大段增羡，理当劝赏。诏本州岛并催煎、买纳、支盐当职官各特转一官。
二十五日，两浙西路提举茶盐公事司言：「取会到本路八州军府三十八县，绍兴二年一全年四季住卖盐数，点对参照得下项去处，系增亏最甚，合申取朝廷指挥：一、临安府钱塘县最增冬季，本季住卖四十六万七千五百五十斤，递年一般季分住卖一万二千三百斤，比较增
四十五万五千二百五十斤，计增三十七倍。一、严州建德县最亏冬季，本季住卖二十七万二千一百斤，递年一般季分住卖七十一万二千六百斤，比亏四十四万五百斤，计亏六分二厘，乞详酌特赐赏罚。户部供到状：建炎四年冬季住卖盐增亏最甚数：嵊县当职官各与转一官，上虞县当职官各降一官。今来浙西提刑司具到绍兴二年冬季一路最增亏去处，今将钱塘县所增数目对比(剩)[嵊]县增数，转一官，纽计合减三年八个月十二日磨勘；建德县所亏数目对比上虞县亏数，降一官，纽计合展二年五个月磨勘。」诏：「临安府钱塘县、严州建德县当职官，并依户

部供到状内事理施行，令本司开具合该赏罚人职位、姓名申尚书省。」
同日，侍御史辛炳言：「伏见责授黄州团练副使孟揆论诉浔州税务不合搜检随行私盐事。」八月九日，诏令广西转运司依公体究，申尚书省。契勘浔州昨勘结孟揆所犯，录问伏辩，已于绍兴二年七月二十一日具案闻奏。据广西提刑司申称：依公定夺，合从私贩盐法。臣看详上项事理，若是转买到客人官盐，自有交引随盐照验，虽卖不尽斤数，亦合批凿元引，于别州县住卖处为凭；若无文引，即是私贩分明，岂容妄有陈诉，意望朝廷主张不用条法况榷货务状亦声说：自来官员民庶辄于亭户或无引人处买到盐货，不以兴贩食用，皆是私盐。今来本处案状申发一年有余，必已在大理寺多日，本寺官拖照款状，自可见得有引无引一节便可检断。若见得元初有引，即是本处搜捉取勘不当，其合干官吏，亦合取旨行遣，不然，无可疏驳，亦无可体究，适所以彰朝廷用情废法之失。欲望追寝八月九日指挥，只令大理寺依条施行。」从之。
九月五日，台州守臣言：「检会绍兴二年十二月八日圣旨节文：『今后亭户辄将煎到盐货冒法与私贩军兵百姓交易，不以多寡，并决脊配广南牢城，不以赦降原减。』绍兴三年三月四日都省批状：勘会不系亭户而冒法私自煎盐，公行交易，即与亭户盗卖事体无异，亦合引用上件断配

指挥律。诸共犯罪以造意为首，随从者减一等。诸本条言皆者罪无首从，不言皆者依首从法，诸罪应减等。若为从，不在编配之例，其本条言皆编配者，不以从免。本司契勘上项元降指挥，祗谓一名所犯盐数不以多寡，并行决配。若不预行申明，窃虑奉行抵牾。刑部下大理寺，参详台州所申事理，既原降指挥内无不分首从皆配之文，即是止谓冒法不以多寡者断罪立文。其为从应减等之人，依海行法，自不合剌配。」诏依，仍申明行下。
十八日，广南东、西路宣谕明橐言：「二广比年以来，盐货通流，其价倍增，自合随时措置。窃见广东西路转运司，每岁于广州都盐仓或于廉州石康县盐场支拨各路诸州郡岁额盐，诸路州郡各差衙前来般取所受之数。其盐朝廷累降指挥，增添价钱，每斤至官收钱四十七文足，每萝计一百斤收钱四贯七十文足。广东如南、雄等州官卖寔价，每萝至十千，广州亦自至八九千；广西如昭、贺等州，皆至十一二千，桂州遂至十七、八千，西路价至平者，不下八九千，而官价所收，止得四贯七(伯)[百]文足，其余所入，皆为私有。欲乞二广州郡岁额盐价除已降到立定官价永为中制外，或增或损，一切随时低昂，官司不得执定。其出卖处以私价日申本州岛，州以所申私价旬申运司，务令簿历得相参照，本州岛据私下寔价常低一二文出卖，尤易趁办原书天头注云：「尤一作元」。。仍乞召募衙前，须取

高等税产人充，及取索有行止不经罪犯之人捡迹保任，务欲得寔，比于元条更加严密。」诏令提领榷货务都茶场限三日看详，申尚书省。
十月十一日，刑部言：「准旨，看详臣寮论私贩盐人刑名太重。本部据大理寺参详臣寮所请事理，除止系私贩之人有犯，自合遵依《绍兴》断罪外，若系亭户卖所隐缩火伏盐及买之者，依《盐》，并论如《煎炼私盐法》，一两比二两；及合依政和三年十二月十七日指挥，依《海行私盐法》加二等断罪。所有亭户、非亭户煎盐，与私贩、军人聚集般贩，及百姓依藉军兵声势私贩，即依绍兴二年十二月八日指挥一节。缘不曾分别斤重数目，若不问多寡，并行决配广南，深虑用法轻重不伦，理合随宜别行多寡断配原书天头注云：「行一作分」。。今欲本犯不至徒罪，乞配邻州；若罪至徒，即配千里；如系流罪，仍依元降指挥剌配广南。其所乞详酌私贩不用荫原赦事理，除因官司捕捉，敢与官司 敌者，系情理凶恶，欲乞依旧引用上件不赦指挥外，余卖买私贩人，今欲依臣寮所请施行。」从之。先是，臣寮言：「近因奏对，尝论私贩盐人刑名太重。谨按《绍兴编》所定私贩刑名，盖取旧法通修禁约，不为不重，行之已久，所入课利已为浩瀚。后来复降指挥，并不用荫原赦。再因官司申请，虽遇特恩，亦不原减。罪非凶恶，情非巨蠹，行法之深，乃至于此。至绍兴二年之冬，因大军所驻，常有兵卒于诸州

军般贩百姓私盐之故，又有亭户不以多寡，杖脊配广南指挥，盖为百姓军兵依藉声势，公然犯法，一时禁止亭户，不得不重，非通行天下永久之法也。昨因浙东提刑司申明亭户私盐盗卖断罪事理原书天头注云：「盐一作煎」。，都省批状，送提领榷货务都茶场看详，以谓虽缘通州管下有犯，臣寮起请画降禁约，诸路亦合一体施行，遂批状行之。契勘提领官张纯本一堂吏耳，今使一堂吏以鄙浅之见，看详永远之大法，朝廷不一属意，不谋之近臣，不付之户部，不禀之圣旨，遂以批状行之，何其易哉!自此法之行，州、郡断配日有之，破家荡产，不可胜计。昨来两浙贼方腊、福建贼范汝为皆因私贩茶盐之人以起，今所在结集如此，滋蔓日深，万一猖獗，朝廷遣将调兵，追捕讨贼之费，将又不赀。又况岭外险远，其俗轻而好乱，平时攘劫之风已自难制，今配私贩之(入)[人]往聚于彼，岂远方之利哉欲望付之三省，以前后所降私贩刑名更加熟议，如有犯禁，且从《绍兴编敕》定断；若军人聚集般贩私盐，及百姓依藉军兵形势私贩，即依绍兴二年十二月八日指挥，所有不用荫原赦指挥，亦乞详酌施行。契勘绍兴二年十二月八日指挥：私贩买人，取旨行遣。访闻见有自今年六月系狱取旨，至今未得指挥断放者。近在辇毂之下，尚尔留滞，窃虑远方取旨待报，禁系淹延，有伤仁政，亦望详酌施行。」有旨：令户部、刑部限三日勘当，申尚

书省。刑部检具敕条下项：「一、《绍兴》：『诸私有盐，一两，笞四十；二斤，加一等；二十斤，徒一年；二十斤二十：疑误。，加一等；三百斤，配本城。煎炼者，一两比二两。以通商界盐入禁地者，减一等；三百斤，流三千里。其入户卖蚕盐、兵级卖食盐及以官盐入别界，去本州岛县远者不坐。一斤，笞二十；二十斤，加一等；一百斤，徒一年；二百斤，加一等，罪止徒三年。』绍兴二年九月二十六日，奉圣旨：『应私贩茶盐，虽遇非次赦恩，特不原减。』绍兴二年十二月八日，臣寮札子：『窃见通州递年支盐约二十万袋，近来却有刘光世下统兵官乔仲福、王德下人兵，于本州岛沿江港汊内公然泊船，计嘱江口镇巡检军兵于亭户处，以入钱先后理为资次，收买私盐，伏望行下统兵官严行禁止。』都省勘会：『茶盐之法，系朝廷利柄，自祖宗以来，他司不敢侵紊，若将来将佐不为体恤朝廷，辄敢容纵军兵侵夺朝廷养兵利源，非独妨害客人兴贩，显是有违祖宗成法。』奉圣旨：『令刘光世限今来处分到日，立便勾追王德、乔仲福取问辄违祖宗成法、侵夺朝廷盐利因依闻奏，仍仰光世严加诫谕所部将佐遵守条法，不得般贩私盐，侵夺客贩，务要觉察严密。如尚敢违戾，朝廷察探得知，取旨追摄正身，赴御史台根勘，重行贬窜。令尚书省出榜产盐场监告谕亭户，今后辄将煎到盐货冒法与私贩军兵百姓交易，不以多寡，并杖脊配广南牢城，私买贩人取旨行遣，仍不以

赦降原减。』榷货务契勘上件指挥，缘通州管下有犯臣寮起请画降禁约，诸路亦合一体施行。兼近据淮东提盐司申明上件指挥，其非亭户私煎盐货与军兵百姓交易，未有断罪明文，乞申明行下。续准都省批状指挥：若不系亭户，而冒法私自煎盐，公行交易，即与亭户盐事体无异，亦合引用上件断配指挥外，其本非亭户，秪是将买到私盐贩卖之人，自合只依常法定断。诸路依此。」
十二日，三省言：「淮、浙盐场日收盐货，见以十分为率，分作三项支遣，内一项系四分，支全新文钞。见今客人算请，诸场支发别无阻隔留滞二项原书天头注云：「场一作路」。，系四分五厘及一分五厘之数，支发日久，见在钞数渐少，理宜措置。欲乞榷货务自今来指挥到日，许客人指定于逐场前件三项支盐分数内从便算请。」从之。
十五日，刑部言：「产盐路分知县在职系兼监盐场，若有收支官钱，即合与本场官同共点对。(令)[今]依已降圣旨指挥参酌修立下项：诸催煎买纳支盐场收支官钱历，本场官月终赍赴兼监知县厅点对书押，违者杖八十，有失收欺弊及知县不为点检者，加二等。右合入《元丰江湖淮浙路盐敕》，系创立。一、看详产盐路分，全籍亭户及备丁小火用心煎趁盐课，中买入官，今依元降圣旨指挥参酌立下条：诸盐亭户及备丁小火辄走投别场煎盐者，各杖八十，押归本场，承认元额；若别场承所属根究不即发遣者，杖

一百。右入《元丰江湖淮浙路盐》，系创立。」从之。
十二月十五日，知枢密院事张浚言：「荆南府见屯驻大军，费用不赀，窃虑间乏，臣已于随行赡军盐内支拨一十万斤，应副解潜充军期支遣去讫。」诏除张浚已支盐一十万斤应副解巘外，更不得将带川盐过界，有害盐法。
四年正月五日，诏：「榷货务见卖淮浙盐钞，每袋于钞面前上添钱三贯文省，通计二十一贯文数，内掯留钱除旧数外，更行掯留六百足，于盐场送纳，充再添盐本钱。其贴纳钱令本州岛军类聚，候及一万贯，赴行在榷货务交纳。」是岁九月，以入纳迟细，减所添钱三贯，依旧作一十八贯文。
二月八日，监察御史、广南宣谕明言：「臣自入广东界，闻大棹贼船为害不细，其大船至三十棹，小船不下十余棹，器仗锣鼓皆备。其始起于贩鬻私盐，力势既盛，遂至行劫。大船则出入海道作过，停藏于沿海之地；小舟则上下东、西两江，东江则自广至于潮、惠，西江则自广至于梧、横，或越数州，或不出本州岛之界，以其所贩私盐节次卸下，于停藏之家径引船去。其停藏之家或就某处出卖，或贼船接续搬运前去。应停藏之家与巡尉下弓兵，皆受贼赂，以此之故，无由败露，于是私盐盛行，商旅不通。今来若乞严法禁止，窃缘禁止私盐贼及透漏停藏并受贼赂，自有明条；其大棹船，二广亦有见行禁约，其寔非缘立法不严之故。若帅臣、知州