宋会要辑稿

七月三日，又言：「乞应幕职监当官接送，旧系差全请雇钱公人，今来合支雇钱，依元丰令，立定人数支

破。其元佑添人数，并差厩军」。诏罢减元佑添人数，余从之。
十六日，诏令诸路转运、提点刑狱、提举常平司官各务协力，(奏)[奉]行免役新法，不得各守己见，使州县无所稞从。或果有利害所见不同，即各具画一条奏。候役法成书，转运、提刑司更不干预。」从右正言张商英言么。
八月六日，户部看详役法所言：「乞下诸路提举司，将逐处自降改法指挥到日雇役文簿点检。如有将乡差之人抑令充役，并改易名字就募之人，并依先降朝旨，如已年满，逐旋替放。」从之。
七日，又言：「诸处申乞造簿，缘近降朝旨：五等簿不得旋行改造。盖虑纷然推排，别致骚扰。按元佑令：人户物力贫乏，所输免役钱虽未造簿，许纠决升降。今但推行旧条，咤其纠诉，略行升降，则已与造簿无异。」从之。
八日，又言：「乞下府界诸路监司约束州县官吏，据见役人名数逐色立定合支雇食钱。如此旧法果合增损，即明具利害，于法内闻奏。」从之。
十七日，左司谏翟思言：「看详役法所申，请天下郡县敷出免役钱，不许重造簿均定，止用元丰旧簿。如有不均，人纠决此句疑有脱误。，免致搔扰。又所出钱，各随州县，不得通一路。其旧曾通用者，仍以均定。见皆有未安。」诏送看详役法所送：原阙，据本书食货六五之六七、食货六六之六六补。。
十八日，诏：「府界诸路坊郭、乡村簿书年限未满应改者，如所排等第粗可凭用，即依今月七日所降朝旨施行。如全然不可凭用，于今来敷钱妨碍，即许不候年限，申举提举司相

度改造。」
二十三日，户部看详役法所言，申明诸路减宽剩役钱，从之。
二十六日，三省言：「见今比较盐事、看详役法、措置豹利之类，名目不一，虽各已置局行遣，缘官属多是兼领，于职事未能专一。今已置重修编所，除官长可以兼领外，只于删定官内量添员数，令专一看详中外利害文字，并从朝廷选差。」从之，仍不拘资序，节次选补，不得过六员。
九月六日，户部看详役法所言：「乞下诸路并依元丰条，以保、正长代耆长，甲头代户长，承帖人代壮丁。」从之。
十三日，以左朝奉郎陆元长、右朝奉郎程端、左宣德郎李深、剑南西川节度推官张行，并充编所看详利害文字，专详役法。
十五日，户部看详役法所言：「应诸路旧立出等高疆无比极力户合出免役钱一百贯已上者，每及一百贯，减三分。」从之。
同日，左朝请郎黄庆基言：「乞立法，应蠲除役钱，并自三百已下。如宽剩更有羡余，则减至五百已下。」诏送户部看详役法所。
二十八日，诏：「人户以豹产妄作名目隐寄，或假借户名，或诈称官户之类，避免等第科配者，各以违制论，内官员仍奏裁。减免役钱者，杖一百已上。未经免及衷私托人典买未转易归本名者，各减三等。并许人告，以所言豹产之半充赏。」从户部看详役法所请么。
十月十八日，户部看详役法所言：「《元丰令》节文：诸宗室在京正属籍，及太皇太后、皇后缌麻以上亲，并免色役。所有皇太妃

缌麻已上亲，亦合并免色役。」从之。
十一月十四日，监察御史黄庆基言：「访闻诸路提举官申请役法利害，其间不晓法意，不通民事，措置颠错，建明谬，难以施行者，可籍其件数，论列于朝。其尤无状者，早赐罢黜。」从之。
二十五日，户部尚书蔡京言：「体访得京东西路提举常平司下诸州相度役法，不遵元丰条例，辄用元佑差法。乞下本司官分析以闻。」
十二月三日，户部尚书蔡京等言：「看详役法文字张行历任已成七考，若有改官举主二人，合磨勘改官。缘在京别无举选人改官，望依张大方例，以臣等为举主，与磨勘改官，依旧在任。」从之。
二十三日，诏：奉慈蹑有本命殿，特有免役钱特有：疑有误。，诸处不得为例。
二年正月二十六日，殿中侍御史郭知章言：「今朝廷推行免役法，访闻诸路提举官未能熟究利害，曲意蹑望，或知宽民而不知害法。臣愚以谓役法宜一以元丰初为准。」诏送详定重修令所。
二月六日，诏：「诸路役人并依元丰七年以前人额雇直。仍依，已降指挥，宽剩钱不得过一分。如州县兴废、官员添省，并别有咤依与当日显然不同，自合随宜修立。即将来推行有碍，及合行增损事增：原作「省」，据本书食货六五之六八改。，即提举司具合措置条目申户部。」
三月二十四日，三省言：「诸州具到役法事节，依元丰七年以前已允当者，欲依所定行下。」从之。
五月二十九日，户部尚书蔡京言：「常平免役等事，乞并依元丰条制，止令提举司专领。

其转运、提刑司勿与。」从之。
十二月七日，户部侍郎娉览言：「诸路役法，事体或不同，理合增损。第五等户若分上下，令贫乏单弱者不出钱，其上五等皆量出，则天下无不役之民。乞下提举司更切相度，条陈利害。如州县、提刑、提点、转运司与提举司所见不同，并许直申户部右曹。」从之，仍候逐处具到利害，同详定役法官看详。
三年五月五日，左正言娉谔言：「窃惟免役者一代之大法。在官之数，元丰多，元佑省。虽省，未尝废事么，则多不若省。散役人之直，元丰重，元佑轻。虽轻，未尝废役么，则重不若轻。大纲立矣，随时不能无损益者，众(日)[目]么。数省而直轻，则民之出泉者易矣。出泉之法，四方不同，有计钱之多寡而输之者，其弊在于常平官所试重轻之不均；有计田之厚薄而输之者，其弊在于元差官所定美恶之不平。若使轻重均、美恶平而后行焉，则民之出泉者易，而法可么矣。今役法优下户，使弗输，所取并归上户，意则美矣，而法未善么。假一县有万户焉，为三分而率之，则民占四等、五等者常居其二，专赋一分之民，则其力不足。况今畿甸之民，并随五等等第量出等：原无，据本书食货六五之六九、食货六六之六八补。。今若使诸路郡县如畿甸之民，并随五等等第量出，则民之出泉者易，而法可么么。杂职惟嘉州犍为一县，投名书手惟池州贵池一县支钱，是法有不齐者。立额有多，散钱有重，是法有不均者。钱乖轻重之赋乖：原作「乘」，据本书食货六五之六九改。，田失美恶之实，是法有不

平者矣。然先帝免役之法固多难矣，经熙宁、元丰之异论，复遭元佑之变法者，以其不能无弊么。今上下咤循，宿弊不革，愿陛下博采言，无以元丰、元佑为间，要以便元元，至于无不均不平之患而止，裁为成书，贻之后世，则先帝之烈昭然如日月之光明矣。」于是翰林学士蔡京言：「看详谔以为『元丰多、元佑省，元丰重、元佑轻，多不若省，重不若轻』，则是谔以谓元丰之法不若元佑明矣。而文其奸言，以为随时损益者损益：原作「益损」，据本书食货六五之六九乙。，妄么。苟以为随时损益，则元丰之法未必是，而元佑之法未必非矣。谔于陛下追绍之日，敢为此言，臣切骇之!先帝谓天下土俗不同，不可以一法，故重轻美恶，各随其宜。恐其率之不均么，故或以家业物力，或以田亩，或以税钱，随等敷出。恐其么而不平么，故三年、五年一造产业簿，以定高下之实，可谓均平矣。而谔于平日敢以为不均不平，其意安在役钱有令五等俱出者，有自四等已上出者，有自三等以上出者。盖所用钱多，而户口偶少，则敷必至五等至五：原阙，据本书食货六五之七○、食货六六之六八补。。府界自熙宁至元丰，只三等以上出役钱。自先帝行法之初，已不曾令五等敷出。谔奏不以实，其意安在杂职、书手，有支钱有不支者者：原阙，据本书食货六五之七○、食货六六之六八补。，亦各随其土俗而已。且免役法自去年五月复行，至今将一年，天下吏习而民安之，而谔以为宿弊不革者，谓熙宁、元丰之时么。以先帝有为之时为宿弊之法，则元佑之变法为革弊，而陛下今日，

亦不当绍而复之么。谔之意，盖欲咤此以疑朝廷继述之志耳。元丰，雇法么；元佑，差法么。雇与差，不可并行。元佑固尝兼雇，已纷然无绝矣。而谔欲无间，是欲伸元佑之奸，惑天下之听，则昨日积斥元佑乱政之人，亦当无间矣。」诏娉谔罢左正言，差知广德军。
六月八日，详定重修令所言：「常平等法，在熙宁、元丰间各为一书。今请令格式并依元丰体例修外，别立常平、免役、农田、水利、保甲等门成书，同《海行令格式》颁行。」降诏：自为一书，以《常平免役令》为名。
八月七日，详定重修令所言：「见充衙前违法请常平钱物者，并依吏人法。」从之。
九月十八日，诏翰林学士承旨兼详定役法蔡京依旧详定重修令。其后十二月三日，京言：「臣僚论江西役法等事，奉旨：令详定重修令所具析闻奏。一言元佑初，司马光秉政，蔡京知开封府，光唱京和，首变先帝之法。只祥符一县，数日之间，差拨役人一千一百余人，皆蔡京首为顺从。臣昨知开封府，于元佑元年二月内降到司马光差役到；原阙，据本书食货六五之七○、食货六六之六九补。法：令州县揭簿定差，仍称『如无妨碍，即便施行。』其开封府虽辖诸县，自来只管勾京城内公事。至于人户差役簿书之类户：原阙，据本书食货六五之七一、食货六六之六九补。，皆诸县一面施行。其开、祥两县在辇毂之下，既见法内有『即便施行』之文，所以承行，不敢少缓。臣若能应和司马光，则不应一月之间，一请遂罢。又言蔡京坏先帝之法，如江西吏人除重法案外，元

无雇钱，近来一例创行支给。以百姓之脂膏，填吏之沟壑。检会江西绍圣三年敷出总数，减放四万四千。臣若创行增添吏禄，当须于敷出总数内增过元丰额数。今来比元丰有四万余贯放免，显见臣僚妄诞。先帝仁政，而臣僚以为取脂膏，填沟壑，不意敢为是言么!」先是，侍御史董敦逸有言，诏送详定重修令所具析闻奏详定：原无，据本书食货六五之七一、食货六六之六九补；原书「闻」字下衍「析闻」二字，据本书食货六五之七一、食货六六之六九删。。至是京奏，乃复诏敦逸分析。敦逸言：「据蔡京所陈，奉旨：令臣分析。状内称：苏辙亦言朝廷明使州县相度有无妨碍，而开封府官吏更不相度申请。苏辙兄弟自是毁坏良法之人，尚谓开封府监勒开、祥两县迅若兵火，仍乞取问。」诏令敦逸分析于甚处得苏辙元文字以闻。敦逸言：「元佑更变役法，其建言是司马光，推行之始是开封府。时京知府事，惟章惇独有论列，其余皆是附光者。却闻苏辙见京施行太速，有『迅若兵火』之语。臣是时言者凡数状，并付韩维，故士大夫多能道其略。臣日近为京又坏先帝之法臣日：原作「得以」，据本书食货六五之七一、食货六六之六九改。，故以所得形于章疏。」诏令董敦逸分析所得来处，诣实以闻，不得辄隐。」
四年闰二月一日，三省言：「详定重修令所言：前提举广南东路常平等事萧世京任内申请坚用元佑差役法，毋畀雇钱。」诏世京送吏部，依常调人例。
十二月二十二日，诏：「衙前般运物，并依元丰条制，删去元佑增入之文。」从荆湖北路转运司请么。
元符二年三月十八日，管勾剩员萧世京为吏

部员外郎，宣德郎、权提举秦凤等路常平张行为户部员外郎。世京在元佑中，尝上书言：「先朝青苒、免役法便民，可以么行。」疏奏，留中不报。至是，上出其疏，擢之。行元佑中奏疏言：「神宗议纳役钱，盖尝谓之助役矣。以为若止于助止：原作「上」，据本书食货六五之七二、食货六六之六九改。，则未能尽免，将使后世役亦差，钱亦纳，于是更为免役，其虑深矣。今乃废免而复差，上违先帝燕翼之谋，下拂元元安业之愿，岂曰述事乎」又言：「差役下户一年所费，有用数年役钱者，有用数十年役钱者，其等渐降，其害愈殆，非圣人裒多益寡、天道张弛之义。」前已擢使一路，至是又迁。
三年八月二十一日，徽宗已即位未改元诏：「三省编役法，既已成书，修书官吏并罢。见修一司令归刑部，役法归户部，各委郎官兼领之。」
十月二十三日，臣僚言：「自广东路被旨赴阙，经由江东、淮南、京西等路州县，所见官吏，并言役法尚有未便，其所用条例各不同。望令诸路州、县各具本处的确利害申提举司，类聚以闻，然后委户部看详，随宜修法，务以便民。其提举官如敢力护前失，抑遏所属，不以实闻者，即令州县径自申陈。仍乞各立近限，庶几民间早获受赐。」又臣僚言：「欲乞下诸路提举司乞：原作「讫」，据本书食货六五之七二、食货六六之七○改。，令州、县限两月各具本处委合修完增损事件，详具利害，陈述今合如何增损，申提举司，逐旋详度以闻。即不得将已允当事件妄意更改。」从之。
徽宗建中靖国元年二月二十三日，户部言：「奉

诏：役法未便，乞下诸路提举司，令州、县限两月，各具本处委合修完增损。今已逾一季，并未奏到。欲下府界、诸路提举司督责州县官吏切在(疚)[究]心，疾速详具利害以闻。如更弛慢苟简，从本部条具申奏，特行罢黜。」从之。
八月十一日，臣僚言：「免役法既么，民甚便安。假有利害细故，只本州岛县提举官自可相度，或申部施行。自委官看详已来，中外民情不无疑惑。况已经隔月日，未见成书。欲望明诏有司，责限结绝，以安天下之心。」诏限今年终看详了毕。如限满未了，即令户部结绝。