宋会要辑稿

行下原书天头注云：「『行下』一作『施行』」。按本书食货六九之二一作「施行」。。」
闰四月三日，右朝奉郎姚沇言：「欲乞朝廷行下诸路转运司，相度曾被烧劫去处失契书归业人，许经所属州县陈状。本县行下本保邻人依寔供证，即出户帖付之，以为永远照验。如本保邻人作情弊故意邀阻，不为依寔勘会，及本县人吏不实时给户帖，并许人越诉，其合干人重寘典宪。」
八月二十二日，诏：「今后应逃亡死绝、诡名田产，令户部立法。今修立下条：诸逃亡死绝及诡名挟佃并产去税存之户，不待造簿，画时倚阁，检察推割」。从之。
四年四月十六日，户部言：「依条：每年取会诸路转运司供攒户口升降管额文帐。今据淮南转运司申，缘本路州县纔方招诱，渐有归业人户，未敢便行抄札户口，切虑惊扰虑：原作「应」，据本书食货六九之二二改。，复有逃移。本部相度，欲自绍兴五年为头头：疑误。。」从之。
五年五月八日，诸路军事都督行府言：「诸路收支、见在钱物，今后分上下半年，县具数申州，州类聚，同本州岛之数申漕司。如系常平茶盐司并提刑司钱物如：原作「知」，据本书食货六九之二三改。，即依此申所隶置籍。本司总一路之数，作旁通册开具闻奏，付之户部，考察登亏。仍诏守倅今后岁终及替罢，并开具管下诸县上一州收支、见在数目，申尚书省。其初到任，即具截日见在申户部，户部亦行置籍。」从之。
十月十日，尚书省言：「勘会诸路户口并合输夏税秋赋帐状，虽有立定供申条限，近来州县违废法令，不即供申。今要见诸路租额并即今每州并每县五等

人户各若干，逐等人户各夏、秋二料合纳税赋各若干原书天头注云：「『料』一作『科』。」按本书食货六九之二二作「科」。。」诏令户部立定体式，限一月取会诸路州县，作旁通册开具申。
十二月二十三日，诏户部，令州县遵依已降指挥，止以见在簿籍内所管数目出给。今来全在州县官用心措置，务要简便，于民不扰，早得给付。如敢乘此差人下乡根括，勾呼搔扰，并当重行停降。咤而容纵公吏乞取，除公吏以枉法论坐罪外，官比公吏减一等。仍仰提刑司常切觉察，及许人户诣本司越诉。以都省言州县尚勒令人户开具，追呼搔扰，故有是诏。
六年十二月十八日，臣僚言：「州县推排人户，于造簿之时，宜得其寔。若产去税存者，根究受产之家，据数摊理。」以契内价贯为物力者，取见出产之家苒税都数参酌均定，则不得而欺矣。版籍既明，赋役均当，若贫若富，各得其所。欲望申诸路州县官吏，应遇人户诉理苒税物力，并依公参酌，推受过割。」(招)[诏]产去税存，已有条令，仰户部申严行下。余令诸路转运司限十日一就相度，申尚书省。
七年五月七日，比部员外郎薛徽言：「欲望明饬有司谷考州县丁怅，核正文籍，死亡生长，以时书落。岁终，县以丁之数上州，州以县之数上漕，漕以州之数上之户部，户部合天下之数上之朝廷。残破之处，计登耗而为之赏罚。其重困之由，愿讲明之；其伤残之法，愿申严之。」从之。
十二年七月十八日，户部言：「州县人户产业簿，依法三年一造，坊郭十等，乡村五等，以农隙时当官供通，自相推排，对旧簿批注升降。今欲乞行下诸路州县，依平江府等处已降指挥，西北流寓之人，候合当造簿年分推排施行。」从之。
十三年九月一日，诏：「州县租税簿籍，令转运司降样行下，并真谨书写。如细小草书，从杖一百科罪勒停，永不得收叙。其簿限一日改正。当职官吏失点检，杖八十。如有欺弊，自依本法施行。」从转运使李椿年之请么。
十六年六月十日，权知郴州黄武言人户典卖推税，诏令户部立法。户部今修下条：「诸典卖田宅，应推收税租，乡书手于人户契书户帖及税租簿内，并亲书推收税租数目并乡书手姓名，税租簿以朱书，令佐书押。又诸典卖田宅，应推收税租，乡书手不于人户契书户帖及税租簿内亲书推收税租数目、姓名、书押令佐者，杖一百，许人告。又，诸色人告获典卖田宅，应推收税租，乡书手不于人户契书户帖及税租簿内亲书推收税租数目、姓名、书押令佐者，赏钱一十贯。」从之。
十八年四月三十日，臣寮言：「比年以来，迁徙之民怀土归业者众，淮甸间如通、泰等州，号为就绪。州县欲便于科差推排物力，其间归业未满三年者，与免推排一次。」从之。
二十年九月八日，臣寮言：「四川诸县推排等第，除坊郭营运依旧例外，其乡村人户家业数内若有营运，合依见行条法推排升降。如典卖田产价直，欲乞改正，

只用本色。所管税色物斛，依见今州县衮折则例，并(细)[纽]税钱，若于本处或有未便，乞令开具的确利害以闻。」从之。
二十一年二月四日，诏临安府见排等第，依在京例与免。
二十二年二月七日，右宣义郎、大理评事王彦洪言：「切见甲令所载，三年一造簿书，于农隙之时，令人户自相推排，盖欲别贫富，升降等第，务从均平，此万世之良法么。近来间有县令将欲任满，辄促期限，或迁延以待后政，致有下户物产已去，而等第犹存。欲望申严法禁，于农隙推排之时，不得妄有展促期限，以杜贪墨慵懦之弊。如或违戾，令监司郡守按劾以闻郡：原作「都」，据本书食货六九之二五改。。」从之。
五月八日，前知池州陈汤求言：「乞今后州县不得将牛船、水车应干农具增为家力，其卖买交易，许免收税。如官司辄敢巧作名目如：原作「知」，据本书食货六九之二五改。，暗排家力及抑纳税钱者，许人户越诉，专委提举常平司纠察，官吏重寘以法。」从之。
二十四年三月二十五日，大理评事刘敏求言：「乞令有司申严法禁，俾诸州依条限印给税租簿，仍钤束人吏乞取之弊。如有违戾违戾：原作「戾违」，据本书食货六九之二五乙。，重寘于法。」上咤宣谕：「法令固在，如官吏奉行不虔，虽申明行下，终亦无益。为知州者，须更历民事通晓利病者为之。」咤命监司以时检察，有不如令，按劾以闻。
二十六年二月二十二日，新差权发遣全州杨揆札子言：「在法：人户家产物业，每三岁一推排，升降等第。如有未当，许人户陈诉改正，然后立为定籍，置柜

收藏于长官听。凡有差科，令佐躬亲按籍均定。比年以来，州县弛慢，尽付胥吏之手，每遇差科，公然贿赂，良民受弊，依前产去税存，故使贫乏下户多有逃移。欲望明饬有司，申严行下诸路监司守臣，凡差科，并须令佐躬亲均定，不得令公吏干预，惟许检阅抄写。如有违戾，仰监司按劾以闻。」从之。
三十年六月十四日，诏：「诸州县岁终攒造丁帐，三年推排物力，除附升降，并令按寔销注。州委官、县委主簿，专掌其事。监司太守常切检点，如有脱落，许人户越诉，当行官吏以违制论。」从户部之请么。
三十二年正月二十五日，臣僚言：「望诏有司立法：自今知县、县丞满罢之日，批书条限内曾无排造文簿，及县丞推受物力有无未了名件，庶几版图得寔，可以据籍定差。」于是给舍金安节等看详：「昨降指挥，任满批书，并依祖宗旧例。」诏依。
五月三日，四川总领王之望言：「契勘人户将田宅遗嘱与人，及妇人随嫁物产与夫家管系。在法：田宅止于出母生母原书天头注云：「『于出母生』一作『与出母嫁』。」按本书食货六九之二六作「与出母嫁」。方合免税。若与其余人，并合投税。今四川人户遗嘱、嫁资，其间有正行立契，或有止立要约，与女之类，亦合投税。缘得遗嘱及嫁资田产之人依条估价投契，委可杜绝日后争端。若不估价立契，虽可幸免一时税钱，而适所以启亲族兄弟日后诉讼。」户部言：「人户今后遗嘱与缌麻以上亲，至绝日，合改立户。及田宅与女折充嫁资，并估价赴官投契纳税。其嫁资田产于契内分明声说，候人户赍到税钱，即日印契置历，当官给付契书。如合干人吏咤缘搔扰，许人户经官陈诉。若出限不即经官税契，许人户告，将犯人依匿税法施行。」从之。
绍兴三十二年寿皇圣帝已即位，未改元八月二十三日，中书、门下言：「州县三年一次推排坊郭、乡村物力，多系坊正、保正、副私受人户钱物，升排不公。守令信凭人吏藏匿等第文牓，洎至人户知得，并已限满，无缘陈理，贫弱受害。今仰州县推排出院日分明出牓，如尚敢循习，委监司觉察奏闻，当议重寘于法，庶使良民有所申诉。」从之。
寿皇圣帝干道二年正月十八日，诏：「娉大雅奏汉制上计之法，朕以为可行于今，令侍从、台谏参考古制进呈。」先是，知秀州娉大雅置本州岛拘催上供钱格目来上，且言：「汉制：岁尽，郡国诣京师奏事。至中兴，则岁终遣吏上计。于正月旦，天子幸德阳殿，临轩受贺，而属郡计吏皆觐，以诏殿最。今么不然，未尝有甘泉上计之制，而臣始为之奏。且臣所撰《州县拘催上供钱格目》者，盖法汉之大司农郡国四时上月旦见钱谷簿。其逋未毕，各具别之之意以为书么。敢昧死以献，惟陛下裁择。」于是监察御史张敦寔、刘贡言：「切谓一县必有一县之计，一郡必有一郡之计。天下必有天下之计，天下之计总郡县而岁考焉。三代远矣，方册可得而知者，自禹别九州岛，成赋中邦，咤南巡狩而

至大越，登茅山而会诸侯，号其山曰会谷，后立会谷郡。《汉书》注云：『以其会诸侯之计于此么』。逮至《周官》所载，最为详悉。《天官》冢宰之属理豹居其半，掌豹用而言岁终则会者凡十。又太府之职，岁终则货贿之入出会之。小宰之职，岁终则令群吏致事群：原作「郡」，据本书食货六九之二七改。。郑氏注云：若今之上计么。汉承秦后，萧何收其图籍，知张苍善筭，于是令以列侯，居相府，领主郡国上计者。此则汉初之制，专命一人以掌天下所上之计么。至武帝建元五年，诏吏民有明当世之务、习先圣之术者，县次续食，令与计偕。注云：计者，上计薄使么。郡国每岁遣诣京师上之。元封五年三月，朝诸侯王、列侯受郡国计。太初元年十二月，又受计于甘泉。天汉三年，又受计于泰山之明堂。太始四年三月，又受计于泰山之明堂。是则终武帝之世，五十余年之间，一受计于帝都，三受计于方岳，或以三月，或以十二月之不同么。至宣帝黄龙元年正月，下诏曰：『方今天下少事，而民多贫，盗贼不止，其咎在上计簿文具而已，务为欺慢，以避其课。令御史察计簿疑非寔者按之，使真伪无相乱』。是则在宣帝之时，郡国所上计簿，已不能无弊矣。光武中兴，岁终遣吏上计，遂定制论。正月旦，天子幸德阳殿，临轩受贺，而属郡计吏皆在列，置大司农专掌之。其逋未毕，各具别之，今娉大雅所陈者是么。然西汉言郡国上计，东汉言属郡计吏，则远方者，在东汉未必偕

矣。汉之大司农，则今之户部么。窃见户部掌天下之豹计，有上限、中限、末限之格法，有日催、旬催、五日一催之期会。每于岁终，独以常平收支、户口租税造册以进呈，而于州郡诸色窠目尚略焉。是于三代岁终则会与两汉岁终上计之法为未备么。然而去古愈远，文籍愈烦，在西汉已不免文具之弊，况今日能尽革其伪乎在东汉止于属郡之内，况今日川广之远，能使其如期毕至乎以臣等愚见，莫若岁终令户部尽取天下州郡一岁之计已足未足、亏少亏多之数，并皆造册，正月内进呈。兼采汉制，丞相选差一人，考核户部所上计，而明州郡之殿最，则三代、两汉之制皆兼该而无不足之处矣。」诏令户部措置。其后户部言：「诸路州军岁起上供诸色窠名钱帛粮斛，各有立定起发条限、年额、数目，本部每年预行检举，行下诸路监司及州军当职官排日催促，依限拨纳。其岁终，具常平收支并税租课利，旁通系取前一年数，户口本年数，造册以进呈。内不到路分，次年附进。今来张敦寔等奏陈，岁终，令户部尽取天下州郡一岁之计已足未足、亏少亏多之数造册，正月进呈。缘诸州军地里远近不同，窃虑不能于次年正月尽寔申到。若候取会齐足攒造，亦恐后时。今措置，欲立式遍下诸处州军知、通、当职官，各以本州岛每岁应干合拨上供窠名钱帛粮斛数目置籍，照条限钩考拨纳。岁终，逐一开具造册，须管于次年正月了毕，诣阙投进。候到，降付户部参考。将拖欠诸军诸军：疑当作「州军。」，具当职官吏按劾，伏取旨黜责施行之。」上曰：「如此措置，甚善。」从之。
二月三日，诏：「淮东近咤措置沙田芦场，拘留人户供攒户式，有妨春农，并仰日下放散。如有未圆备去处，候秋收毕日施行。内形势上户，即仰措置取会，不得追扰耕作之人。」
十一月二十六日，权户部侍郎曾怀言：「户部掌催诸路豹赋，名色不一。自来缘无版籍，无凭谷考，往往多致失陷。积弊之么，习为故常。被旨攒具到版籍，一物一件，皆有照据。乞自今每岁诸郡具所起发钱料名，总计寔数作一项，限次年正月终申发。委遂路所隶监司覆寔，限一月上之，户部具殿最以闻，取旨赏罚。庶有司各知任责，豹赋不致失陷，国用得以不乏。」从之。
六年十月十一日，户部侍郎、两浙两：原作「江」，据《宋史》卷一六七《职官志》七改。、京、湖湖：原作「朝」，据《宋史》卷一六七《职官志》改。、淮、广、福建等路都大发运司史正志史正志：原作「史正忠」，原书天头注云：「『忠』一作『志』」，按作「志」是，今据本书食货六九之三○、《宋史》卷三四《孝宗纪》及《宋史》卷一六七《职官志》改。言：「臣恭惟本朝自圣祖及仁宗相继嗣统原书天头注云：「『自圣祖及仁宗』一作『圣祖神宗』」。按本书食货六九之三○作「圣祖神宗」，当是。，爰考元和之制，踵为会计之书，万机之暇，未尝不视之为先务。岁月易么，奸弊易生，故不得不时为会计，以救其弊。是以景德之录、庆(历)[历]之录、皇佑之录以致元丰《中书备对》，分令诸房揭贴，搜罗详密，纤悉备具。朝廷每有施行原书「朝廷」前衍「且」字，据本书食货六九之三○删。，不复待报于外，按图阅籍，如指诸掌。窃思惟祖宗之时，所谓会计之书修纂如是之易者，盖缘郡国帐状如期来上盖：原书作「益」，其天头注云：「『益』疑『盖』，副本同。」今据本书食货六九之三○改。，无有隐匿谷违，故得以讨论措画。又尝考之条令：一州之帐