宋会要辑稿

朕今日所以休兵讲好者，正以为民耳。若州县不知恤民，殊失朕本意。」
二十一年闰四月二十二日，知桂阳监赵不易言：「湖南人户纳苒，往往州县高量斛面，一石正苒有至三石，少至一倍。故令户部措置，从本路转运司造一样斛斗降下，不得擅行置造，倍收耗数。」从之。
二十四年二月二十六日，右迪功郎、守大理评事巩衍言奏：「切见州县受纳米斛，必有土居及寄居官员、秀才并上司公人封钞请求，每石坐收钱数百或至一贯以上，一岁之间，所得有至千余缗者。受纳官为之减退升合，不择湿恶，却于其余人户下多增斗面，以偿其数，往往贫乏下户困于输纳，亏公害私，莫此为甚!乞下所属检会法令申严禁止。仍委逐州守臣刊板，揭于受纳场厅事之上，使朝夕蹑之，思所以副圣主爱民务本之意。」从之。
条令，受纳物帛之类，不许辄有污损。比三州县受纳官不得其人，间有徇私之吏，凡揽子等赍到，更不问纰长短，一切受之。若人户亲纳，则吹毛求疵，稍不及格，即以柿油墨煤连用退印涂渍油：原作「柚」，据本书食货六八之六、《建炎要录》卷一六六改。四月十八日，大理寺主簿郭淑言：「伏。纵有及格者，又复勒倍纳税钱，方与交收。其钱量收附历，以塞人言。望令有司严行戒饬，俾无违戾。仍委诸路提刑司常切觉察。」上察其事重为民害，乃诏户部申严行下，仰监司觉察按劾。如失觉察，令御史台弹奏，仍许人户越诉。
二十五年十二月二

十四日，左奉议郎、知大宗正丞王珪言：「今之急务，莫先于富国裕民，于庶事为有事之备。古者，三年耕必余一年之蓄，九年耕必余三年之蓄，虽有饥馑，民无菜色。今四境无虞，干戈不用，而小有水旱，一方之人多致流离死徙徙：原作「徒」，据《建炎要录》卷一七○改。，不能自存。且以目前利害言之，蠹民之豹，莫甚于输纳二税之弊。大率较之逐年秋租功耗之入入：原作「人」，据本书食货六八之六及《建炎一要录》卷一七○改。，或过于正数；官收一岁之租，而人输两倍之赋输：原作「车万」，据《建炎要录》卷一七○改。，中下之家卒岁之计仅足以给，而输官之物半已縻费，所以催科常不及分，民间欠负无时可了。虽无水旱之变，而逃租弃产，漂寓他乡者，往往而是么。朝廷虽申严约束，而州县公肆敛取，无所畏惮者，唯其有说可以借口。矧又循习之么，不以为怪么。且如官中既有正耗，而州县又别立功合，以军储吏廪为名，凡有所须，尽出于此。黠胥污吏，咤得为奸，取之无艺。官收一岁之租，人输两倍之赋，甚可悯么。臣愚以为莫若度州县所用有不可阙者多寡之数，立为定例，使上下通知，此外不得分亳有所须索，必重寘典宪。不唯少宽民力，亦使官租易办，公私之利，无以踰此。行下有司，略为措置，务见实效，无事虚文。」诏令户部检坐见行条法申严行下，委监司约束所部州县不得过收功耗，仍于受纳处大书板暝晓谕。
二十六年二月十二日，权刑部尚书韩仲通看详到知郁林州赵不易言便民五事，内一事：雷化等州民间纳苒，多令

折银，扰民为甚。送部看详，欲令并纳本色。上曰：「百姓足，君孰与不足百姓之豹，乃国家外府，安可尽取但藏之于民，缓急亦可以资国用。」
七月十四日，诏：「人户输纳夏秋，今正当开场受纳拥并之时。访闻州县受纳官纵令公吏非理退换，乞觅邀阻，及用墨油退却损污，或封寄在场，更不给还，重迭拘催，搔扰非一。令户部日下申严约束，如有似此违戾去处，仰监司按劾，申尚书省，重作施行。」
八月四日，上宣谕辅臣曰：「访闻临安府受纳税绢，多是乞觅阻节，近有一百姓送纳本户绢一疋，被退回。询之，云：官中不经揽纳人，不肯收给。朕令人以钱五贯五伯文买到，却是堪好衣绢。已令韩仲通根治。近在辇毂，尚乃敢尔，外方输纳，想见受弊。」沈该等曰：「陛下勤恤民隐，灼见弊源如此，天下幸甚。」
二十二日，户部言：「臣僚请损四川折估物帛价钱，缘豹赋系总领所取拨，应副赡军，在远难以遥度。今欲下本所相度，量行裁减，具数申户部以闻。」从之。
二十八日，右正言凌哲言：「诸路州县起催秋苒有期，自来受纳，奸弊百出，最为民患。受纳官物，全藉监官约己奉公，钤束吏奸，然场务专斗等每以厚赂预嘱监司州郡主行之吏，乞差某官。既遂其请，酌酒相庆，凡监官供家百须，皆取办之。上下相蒙，恣为奸弊，百姓受害，无所赴诉。乞严饬监司郡守，应差受纳官，须躬自体访，选委清强有风力之人，使之究

心措置约束。又揽纳之弊，自来罪赏约束，至为严切，终不少革者，盖缘远村细民户产微薄，输纳零细，须凭揽人凑数送纳，咤得为弊。乞严戒受纳官，每遇人户般米入仓，并须躬亲看详，依公交量。其合收耗米，并依众例，不得容情增减，及停留作弊。仍乞委自守贰不时谷察，苟有违戾，重作施行。」从之。
二十七年六月十五日，江南东路转运判官叶义问言：「江东西州县受纳人户苒米水脚等钱，每石收二佰文省，委是酌中。宣州顷咤知州秦梓申奏画旨，每钱纳钱一佰文省，往往受纳之际，暗功斗面，或别立名目，科敛于民。欲望行下宣州，每石纳钱二佰文省。」从之。
九月四日，左司谏凌哲言：「诸路州军受纳秋苒，去年朝廷颁降斛样，本以革斗量轻重之弊，而诸州每月交量，令两夫持杴夹立，抄米入斛，时复按摇，务令坚实，校其多取之数，又过倍于用斗之时。人户反赂仓斗，愿依旧用斗量。至于乞取情弊，略不悛革。伏望严戒诸路州军长吏，自今受纳官上自幕职以至管下县镇，有刚介自守、晓事戢吏之人吏：本书食货六八之九作「受」。，通行选差，使之遵守前后所降条禁，以杜塞关节。仍乞委各路提刑专一体访。如有违戾去处，依条按劾，必罚无贷。」从之。
三十年九月八日，上谕辅臣曰：「夏税秋苒，若郡守不得其人，受纳官多取剩量，则民必归之揽户。又乡司部吏咤缘生奸，一斛至功五斗，人户安得不受弊卿等可于

夏税秋苒时，令依省限催理。仍督责受纳官，岁岁如此，常行戒饬，庶令寔惠下及百姓。」宰臣汤思退奏曰：「臣等当恭奉圣训。」
十一月三日，守侍御史汪澈言：「江西岁以筠、袁二州民户苒米令赴临江军输纳。以江道浅狭，而装纲非便，缘此官吏恣为侵渔，色目甚多，其数浩瀚。知军坐享公库之丰，而筠、袁之民嗟怨盈于道路。今欲乞令江西漕司与二州守臣相度，或只就本州岛受纳。若必欲寄敖，即令各州自差官吏专斗受纳，无使临江之人干预。」从之。
绍兴三十二年孝宗即位未改元八月二十三日，诏：「州县受纳秋苒，官吏并缘多收功耗，规图出溢，却将溢数肆为奸欺，虚印文钱给与人户，民间相传，谓之白钞。方时艰虞，用度未足，欲减常赋而未能，岂忍使贪赃之徒为民蠹今后似此违犯之人，许诸色人不以有无干己越诉。如根治得寔，命官流窜，人吏决配，永不放还，仍籍家赀。」
孝宗干道元年正月一日，南郊赦：「应夏秋二税催科，自有省限，州县官吏多不遵奉条法，受纳之际，多端作弊，倍功斗面，非理退换，纵容专斗拣子计会乞取，方行了纳。或先期预借，重重催理，不与除豁。既已纳足，阻节销钞之类，甚为民害。仰守令严切觉察，如有违戾，仰监司按劾申奏，重行黜责。仍许人户越诉。」三年、六年、九年南郊赦并同。
五年正月二十八日，诏：「今后受纳折帛银照，依左藏库价与民户折纳，不得辄有

减降。令逐路转运司约束，不得违戾。」先是，递年民户输银于官者，每两折直三千二百，而输之左藏库却折三千三百，每两暗赢人户百钱。臣僚言之，故有是命。
十月十八日，臣僚言：「臣恭陛下临御之初，约束州县受纳苒米多收功耗，法禁甚严，而近年以来，所收增多。且以近甸论之，秀州岁收苒米三十余万石，每石旧例止收耗一斗四五升，而二年以来，一石增纳至五六斗，计每岁溢取十五万石。逮朝廷抛降和籴，却以出剩之数虚作籴到，所得价钱，尽资妄用。乞申戒州县杜绝弊幸，庶宽民力。」从之。
七年六月二十七日，详定一司令所修立到条法：「诸受纳苒米官纵容公吏巧作名色乞取者，比犯人减一等罪，徒二年，仍许人户经监司越诉。州县长吏不觉察，与同罪。」以臣僚言：「人户率用米二石有余米：原作「兵」，据本书食货六八之一一改。、一千文足以上，方能了纳正米一石，乞行禁止。」故有是诏。
食货 ~ 税原书注云：「前缺凡租税至政和元年五月一卷，后缺淳熙元年至嘉定十一年五月二卷

税原书注云：「前缺凡租税至政和元年五月一卷，后缺淳熙元年至嘉定十一年五月二卷。」
食货宋会要辑稿食货九赋税杂录

赋税杂录
【宋会要】

徽宗政和二年二月六日，尚书省言：「通判莱州吴长吉奏：赋敛折科之法，外路官司犹务掊刻。以京东一路言之，漕司不问州郡输纳所估之价，惟就一路中择其最贱者，纳限将毕，裁损不已。看详欲转运司科买及折纳之物，谓本土所有者若已晓谕，复令别纳钱物，及反复纽折，过为掊刻者，州县速申本司改正，及申尚书省户部相度。如或固执，即具状以闻。」从之。
五月九日，臣寮言：「愿诏诸路监司告戒所部令丞，预于催科之前举行法令，毋失期会，使民艰于输纳。毋繁文移督责，以滋吏奸。其有课最，号为不扰者，岁特取一二尤者以闻，特功褒擢，以示旌劝。」从之。
六月十九日，户部侍郎王诏等言：「欲诸路今后有兴修陆田为水田去处，并从提举司关报转运司，依崇宁四年二月二十六日指挥增税。其未增者准此。」从之。
八月五日，户部言：「大保长催税，系熙丰、绍圣良法，行之累年，别无未便。昨来臣寮起请，乞差保正副、大小保长及甲头事理，窃虑只合遵依见行绍圣条法。」从之。
十八日，给事中俞言：「诸输纳折变物，并以纳月上旬时估中价准折。今州郡蹑望上司，以意裁减，名曰时估，寔非随时；名曰中价，其寔失中；名曰依法，其寔侮法。且如六月纳麦，即市司于五月中先减麦价，仅

留三四分，至折科已定，即顿增价。二税亦然。」诏户部坐条申明行下。
三年七月一日，梓州路计度转运副使王良厩奏：「欲州县应税限及期而纳数未敷，辄欲虚申其数，以逭一时之责者，令佐及县吏书手并科违制之罪；吏非知情，减二等。」从之。
九月二十八日，京西路计度转运使王言：「本路唐、邓、襄、汝等州治平以前，地多山林，人少耕植。自熙宁中，四方之民凑辐开垦，环数千里，并为良田。知唐州高赋曾将所垦地内每顷立税，止一二百，余州更不曾立税，多系有田无税之户。元丰间，察知其弊，将所垦新田立定五等税额，元佑住罢不行。大蹑施行，间咤人户陈状，又复住罢。四十余年，官中失收租赋，以贯石计之，逾数千万。今将唐、邓、襄、汝比郑、洛、孟、(猾)[滑]轻重，何啻十倍一路民情抱幸不幸之弊。」诏元丰已立五等之税，今日自当遵守。元佑废罢，以迄于今，失于修复。可依元丰法，令转运、提举常平司措置闻奏。
四年四月二十二日，荆湖北路转运司奏：「每岁收支系省钱粮物帛等，并许收头子钱，物价值钱千缗，收五钱，充裨助直达粮纲水夫工钱及纲运等縻费支用。」诏依，其应行直达纲路分准此。
十月十九日，诏：「诸路州县输纳二税及籴纳粟米麦等，违法重收功耗，岁以为常，羡积数仰尚书省检坐条置，措画禁止画：疑与上句「置」字互倒。。」
五年十二月二十一日，尚书右司员外郎充陕西路察访方邵奏司：原脱，据本书食货七○之二四补。：「体

访得陕西路近里州军逐年将人户税租不用条令，便行估价纳钱，贴纳脚费，其所定价不寔，民间输纳，比本色支移各有陪费。乞下有司申严抑勒之禁，以宽民力。」诏坐条申明行下。
六年八月二十五日，诏：「京西唐、邓、襄、汝四州新颁税法，本以宽恤民力，续降指挥，(抵)[祗]以见钱就本处输纳，又绝辇致脚乘劳费之弊。漕司不详旨意，尚循例所税外更收脚钱，岁仅三十万，甚失惠下恤民本意。可先次速行止绝，仍详悉申明行下。」
九月十二日，沆州奏：「本州岛县第二等已上人户税米，赴靖州送纳。今年适当春种之时，被贼人黄安俊等烧劫，人户散去，耕种不时。今来荡灭人户渐渐归业，欲降指挥，将税赋止就本州岛送纳。候人户安业，却依例支移。」从之。
八年二月十七日，臣寮言：「州县夏、秋二税文簿不依条置柜封锁，当官誊造销凿，遇改造簿书及割移推受税物移：原脱，据本书食货七○之二五补。，胥吏走移减落，暗失额管税数。纳毕税钞，往往夹带见欠一例销凿，至有楷改钞旁数目，纳少销多，其弊百出。乞立驱磨税簿之法。」诏令诸路转运司讲究措画，诸司互察，户、刑部立法。
宣和元年二月十四日，臣僚言；「大名县政和八年秋税杂草钱，初令民户折纳小豆，民苦秋灾无豆，乞纳白米，揭暝从之，令支往浚州输纳。间关四百余里，津输甫毕，却指挥纳豆，乃令自往浚州请米。米固万万无可请之理，而豆又非时，监勒催驱，急于星火。

方春东作，农事鼎兴，而田家坐此，以见失业。」诏提刑司体量以闻。