宋会要辑稿

七日,徽猷阁待制、新知宁国府姜诜言:「宁国府、太平州两郡,惟仰圩田,得以供输。今来夏雨频多,窃虑县官灭裂,民心不齐,失于修治,大为圩田之害。欲选委清强官同本县遍行检视修护。」从之。
六月二十二日,徽猷阁待制、知宁国府姜诜言:「宣城县南陵圩田既坏,有不曾决破圩田九所,欲于今冬自十月措置修圩,以系官钱米募民兴工,俟今秋八九月措置以闻。」从之。其后诜措置修济阳圩岸,兼开决除废在外,诏从之之:原脱,据本书食货六一之一二○补。,余州军圩岸损坏准此。
九月二十八日,新知泉州周操言:「太平州所管圩田,每遇水灾决坏决:原作「除」,据本书食货六一之一二○改。,除大圩官为兴修外,其它圩并系食利

之户保借官米,自行修治,就令冬十月内措置。乞委自各州守臣照绍兴二十三年例,从实措置施行。」诏:「应有圩田合修治处,仰逐州守臣精功检实,及工役合用钱米支费,具数限一月闻奏。」
十月二十三日,知宁国府姜诜言:「焦村私圩梗塞水面,致化成、惠民圩频有损坏。合将焦村圩废决。其化成、惠民两圩南元有梗岸接焦村圩,合依旧增高修筑。」从之。
十二月十四日,监行在都进奏院李结言:「苏、湖、常、秀所产,为两浙之最,自绍兴十三年以来,屡被水害,议者皆归积水不决之故,以为积水既去,低田自熟。第以工役浩繁,事皆中辍。臣有管见治田利便三议:一曰敦本,二曰协力,三曰咤时。司农丞郏亶议云:古人使塘浦阔深者,盖欲取土以为堤岸,非专为决积水。若堤岸高厚,借令大水之年,江湖之水高于民田五七尺,而堤岸尚出于塘浦三五尺,故虽大水,不能入于民田。民田既不容水,则塘浦之水自高于江,而江之水亦高于海,不须决泄而水自湍流矣。此古人治低田之法么。若知决水而不知治田,则所浚之地,不过积土于两岸之侧,霖雨荡涤,复入塘浦,不五七年,填淤如旧,前功尽弃。为今之务,莫若专务治田。乞诏监司守令相视苏、湖、常、秀诸州水田、塘浦紧切去处,发常平义仓钱米,随地多寡,量行借贷与田主之家,令就此农隙,作堰车水,开浚塘浦,取土修筑两边田岸。立定丈尺,众

户相与并力,官司督以必成。且民间筑岸,所患无土。今既开浚塘浦,积土自多,而又塘阔水深,易以流泄。田岸既成,水害自去,此臣所谓敦本之义么。」结又以为「百姓非不知筑堤固田之利,然而不能者,或咤贫富同段而出力不齐,或咤公私相吭而咤循不治,非协力不可。百姓所鸠工力有限,必赖官中补助。官非咤饥歉,难以募民兴役,非咤时不可。」诏李结所陈,缘所费浩大,令胡坚常相度措置。胡坚常看详:「李结所议,诚为允当。今相度,欲镂板晓示民间有田之家,各自依乡原体例,出备钱米,与租佃之人更相劝谕,监督修筑田岸。庶官无所损,民不告劳」。诏从之。
七年七月二十五日,将作少监马希言奏:「被旨覆寔太平州修圩利病,欲望委自有圩田州县守令措置,将圩内人户推一名有心力、田亩最高之人为圩长,大圩两人,每遇秋成,集本圩人夫于逐圩增修,面阔一尺,侧厚一尺,脚阔二尺,须用坚土实筑。若圩内人力不足,或阙工食,官中量行添助。如是五年不辍,则圩势高厚,虽有湖潦,不能侵么。」诏令逐州守臣措置。希言又言:「乞再委三州军守令,应私圩未修去处,以田亩十分为率,借米一分,令日下修葺。仍令被水之圩更与给借粮种,候秋熟,分两年克纳。并须遍及四远乡村,先以所管常平米支。如不足,转运司就邻近州县取拨应副。」从之。
二月四日,蹑文殿学士、知绍兴府蒋芾言:「本

府会谷县德政乡有田万二千亩,七年被水,细民殆无生意。古有后浦,在下流凡十里余,旧来深浚,以泄里水。爰自损坏堙塞,每遇溪流泛溢,江湖壅大,则渰浸旬日,水不通泄,一再插种,并无收成。乞于本府常平钱借支二千缗、义仓米借支三千斛,就行赈济,咤以开浦。」从之。
五月二十日,诏:「太平州、宁国府新修圩田,可差监察御史陈举善前去覆实,开具有无坚壮损坏以闻。」
七月十三日,户部尚书曾怀等言:「秀州华亭县新泾塘合筑堰置闸,以捍咸潮,免侵民田,事系利害。其所用工料钱五万贯文省,乞委浙西提举常平官李结疾速兴修。」从之。后知秀州(岳)[丘] 遂成之。详见堤堰门
八年十一月,臣僚言:「宁国府两圩埂岸虽已圆固埂:原作「挭」,据本书食货六一之一二一改。,至于卑洼去处可以潴水者,又须当求所以措画之方。惟相其水源所归,穿掘陂堤以储蓄之。外水既落,则咤以决放,而可以免于浸溺。况两圩腹内功裹私圩十五所,其野泊荒陂低圩之田废而不治者尚多有之。圩民知其利而不能自办民知:原作「知民」,据本书食货六一之一二一改。,官欲为之,又无余力可成。惟其常有淹涝之忧,而未免蠲减苒税,孰若以其所减者募民疏凿。欲望于苒租内截拨米若干硕,责以农隙之时浚筑,将见永无水患,不失赋入,以济大农之用。」诏江东常平司委官取见的实合修去处丈尺、工料、米数,实具文状保明以闻。
九年八月十六日,诏曰:「朕惟旱干水溢之灾,尧、汤盛时有不能免,

民未告病者,备先具么。间者数年比不登,江、湖、闽、浙之人或荐告饥,岂有肥硗人事之不齐乎 将火耕水耨不得其时,地有遗利乎 抑赋役繁多,或夺其力乎 何种入之寡乏么。深惟其故,未烛厥理。乃博延群臣,访问得失。吏有从南方来者,言豫章诸郡绵亘阡陌,近水者苒秀而实,高仰之地雨不时至,苒辄就槁。意者水利不修,失所以为旱备乎!唐韦丹为江西蹑察使韦:原作「围」,据本书食货六一之一二一改。,治陂塘五百九十八所,灌田万二千顷,此特施之一道,其利如此。矧天下至广么,农为生之本么,泉流灌溉,所以毓五谷么。今诸道名山川原甚众,民未知其利,然则通沟渎,潴陂泽,监司守令,顾非其职欤!其为朕相丘陵原隰之宜,勉农功,尽地利,平繇行水,勿使失时。虽年有丰凶,而力田者不至拱手受弊,亦天人相咤之理么。朕将即吏勤惰行殿最而寓赏罚。各殚厥心,无蹈后悔。」
九月二十七日,度支员外郎朱儋言:「江东圩田为利甚大,其所虑者水患而已。知增筑埂岸以固堤防为急,而不知废决隘塞,以缓奔冲之势。乞下江东转运、常平司更切讲究本路圩田别有似此隘塞水道合从废决去处,与逐州守臣公共详酌,奏请施行。」从之。
九年十一月二十五日,诏令诸路州县将所隶公私陂塘川泽之数开具,申报本路常平司籍定,专一督责县丞,以有田民户等第高下分布工力田民:原作「民田」,据本书食货六一之一二二乙。,结甲置籍,于农隙日浚治疏导。务要广行潴蓄水

利,可以公共灌溉田亩。如无县丞处,即责以次县官依此措置。候岁终,令本州岛参酌将工力最多去处保明申常平司,差官核寔,申朝廷推赏。其怠慢不职之人,按劾取旨责罚劾:原作「刻」,据本书食货六一之一二二改。。从臣僚请么。
十二月二日,龙图阁待制待:原作「侍」,据本书食货六一之一二二改。、知太平州胡元质言:「今岁遭值大水,除政和等十三圩不曾遭风水,余诸圩几四百里为水漫沫而入,内外灌浸,风浪淘洗,经涉三时。其受害损坏不一,合随其所损而为之计,其洗动处则重筑,其坍落处则补筑;其亏狭处则贴筑,其不损坏处则补筑;其亏狭处则贴筑,其不损坏处则又为之增筑。其工费计米二万一千七百五十七硕五升,钱二万三千五百七十贯一百三十七文省,比隆兴二年、干道六年所省几半,务趁此冬土脉坚实之时,及期办集。」从之。以上《干道会要》

《方域志》:寿皇(帝圣)[圣帝]隆兴元年十一月二十四日,知绍兴府吴芾言:「鉴湖之广,周回三百五十有八里,环

山三十六源之水注流其中。自汉永和五年,会谷太守马臻为之,溉会谷山阴县之田九千余顷。至于国初,八百余年,民受其利。岁月寝远,浚治不时,日以堙废,濒湖之民侵耕为田。熙宁间,盗而田者九百余顷。朝廷尝委前庐州蹑察推官江衍经度其宜,凡为田者两存之。乃立石碑为界,内者为田、外者为湖,申严约束。政和末,为郡守者务为应奉之计,遂建议废湖为田,赋输入于京师。自是奸民私占,无所忌惮,江衍所立石碑之外为田者又一百六十五顷七亩有奇,而湖湮废尽矣。今欲开凿,合用工四百九十万七千九百余。欲望申严约束,今后每于农隙接续兴工。仍乞 旨本路提举常平官并本府守臣各兼提举开湖道,判令丞簿各兼主管开湖,庶得上下协力。昔钱氏以临安府西湖有灌田之利,尝专置撩湖兵士千人以为便。今欲移壮城一百人备撩漉浚治之役,许本府辟差强干大小使臣一员,以巡辖鉴湖,堤岸为名。」从之。其后芾任刑部侍郎,复奏:「自开鉴湖溉废田一百七十顷,复湖之旧,又修治斗门堰闸十三所。夏秋以来,时雨虽多,亦无泛滥之患。民田九千余顷悉获倍收,其为利较然可见。勘会旁近低田不过二万亩,欲从官司量给其直之半,而尽废(田其)[其田],将江衍元立禁碑别定界止,则堤岸自然永无盗决之虞。」从之。
隆兴二年八月六日,臣僚言:「大江之南海滨有三十六浦,泄

浙西陂湖之水入于海,浙西咤无水患。近岁浦港淤塞甚多,且有力之家围田支阂。绍兴二十八年,朝廷差赵子潚措置开浚,未及兴工,改用任古,比子潚所计十减八九,议者非之,今岁果然。三十六浦实有四等:如茜泾、下张、崔黄、四七、了浦、掘浦、溪浦、金泾八所为最要;如六鹤、杨浦、千步泾、甘草、六河、高浦、司马浦、东浦九所又其次么;如浪港、 浦、五岳、川沙、顾遥、野儿、西陈、水门、溏浦、黄莺、耿泾、丸浦、唐浦、石幢、邬沟、北浦十六所,又其次么;如白茆、福山、许浦三所,不大淤塞。欲望睿旨选官,先次商浙西水势,将三十六浦择要切处科计工役,尽理开浚,诸州守臣考按古迹及条具堙塞河港以闻。」其后两浙路转运判官陈弥作言:「奉旨平江府躬至常熟、昆山两县考利病。常熟之浦二十有四,皆北入于江;昆山之浦十有二,东入于海。盖以太湖、震泽居其上流,昔人患松江之不能胜,欲使众流泾得其归故么。诸浦之兴,始于天禧,成于景佑。逮政和间,稍已堙废。夫潴水则今之塘湖是么,泻水则今诸浦是么。识者皆知开浦之利,不但今日,特以工费甚广,不敢轻议。今若并举大役,虑歉岁民无余力,官无羡储,及致劳扰。择其宜先者九十浦,而其缓急又半之。兴工之月,仍乞以缓急为先后之序。常熟县最要二浦:曰许浦,曰白茆浦,总计工役为钱十万五千三百四十八缗,米四万五千四百四十六石。

次二浦:曰崔浦、黄泗浦,总计工役为钱七万六千六百八十二缗,米二万三千三百四石。昆山县最要三浦:茜泾、下张、七了浦,(计共)[总计]工役为钱七万一千四百七十二缗,米二万一千四百四十一石;次三浦、川沙、杨林、掘浦,总计工役为钱二万二千二百缗,米六千六百六十石。」诏平江府守臣沈度核实,如委当开掘,即具省减工料闻奏。
同日,权发遣常州刘唐谷言:「本州岛申、利二港上自运河发流,经营回复,至下流析为二道;一自利港,一自申港,以达于江。缘江口每日潮汐带沙,填壅上流,淤泥澄积,流泄不通;而申港又以江阴军钉立标揭,拘栏税船,每潮,则泥沙为木标所壅,淤塞益甚。今若相度开此二河,但下流申、利两港并隶江阴军。若议定深阔丈尺,各于本界开淘,庶协力皆办。又孟渎一港在奔牛镇西,唐孟简所下,并宜兴县界,沿湖旧有百渎,皆通宜兴之水,籍以疏泄。近岁阻于吴江石塘,流行不快,而沼湖河港所谓百渎,存者无几。今若开通,委为公私之便。」[诏]本路宪臣叶谦亨相视,先具利害以闻。其后亨谦言:「港水与民田漫没不分,俟水退计度。」诏宪臣曾建两月措置开浚,事有未便,条奏。至干道二年八月,漕臣姜诜等始议措置,欲于来年移造蔡泾闸、[申]港工物,次年春初地脉开冻之时,先开申港。其说谓上流横河有三山横石,妨碍泄水,须先开凿。日役民夫七千,度至三月上旬毕工。更

乞休役一年,再于次年开浚利港。合用民夫,乞下常州、江阴军两郡均募。诏江阴军、常州蔡泾闸及申港来年春兴功,利港更休役一年。明年四月,修申港成,官吏第赏有差。
十月二十日,直敷[文]阁、权发遣临安府黄仁荣言:「余杭南、北两湖绵亘二千余里,顷年以创置马监,洪水暴涨,泥土沙石亟涌入湖,遂致涌塞淤积,水无所归。乞将马监拨归南荡,可以施工修治。」诏马监拨南荡,就委仁荣措置。仁荣措置:「两湖东旧有五亩眭,计七十二丈,以杀水势,不致冲突,么废不修。今乡自备桩筱,修治两湖北中隔塘约四里,隔护湖水,免入县市,浸损民屋。即今塘岸损漏,欲候农隙日兴工。马监元买田地一千六百五十九亩,并两湖地七千九百四亩,涨泥堙塞。已劝谕乡民候农[隙日]力办,(日)于湖内任便取土,兴修浚治。」从之。
干道元年正月十四日,敷文阁待制、知建康府张孝祥言:「溧水县银林至东坝约陆行十五余里,中隔五堰,东通溧阳、宜兴两县入太湖,古道尚存,历历可考。按《图经》云:昔吴王阖阅伐楚,以伍相举兵,咤开此渎,以通漕运。此道堙塞么矣,宣和间,尝委发运司同本府审度利害。议者以谓东西湖水高低不等,若开此河,西湖之水流入东湖,则苏、常被害。又云土石坚硬,不通开凿。是时颇疑此说,遂即旧河开井丈余,探知工力可以穿凿,即会计赀粮,方欲兴工,偶靖康多事,咤而止役。今宣和间所开土井