宋会要辑稿

十六年二月二

十七日，诏李朝正除权户部侍郎，措置经界。
十七年五月三日，权户部侍郎、专一措置经界李椿年言：「今措置两浙路事件下项：一、本路州县经界已用打量及砧基簿计四十县，欲乞结绝。一、未曾打量及不曾用砧基簿，止令人户结甲去处，窃虑大姓形势之家不惧罪赏，尚有欺隐。欲乞令措置，行下州县，依旧打量画图，令人户自造砧基簿，赴官印押施行讫，申本所差官覆寔。稍有欺隐，不寔不尽，即依前来已得指挥断罪追赏。一、结甲县分内有先曾打量，后来又参照类姓图帐，已得亩角着寔，别无欺隐，不尽不寔，欲乞别令州县出暝，限一月许人从寔自首。限满，从知、通保明申本所，以凭差官覆寔结绝。一、人户先咤结甲，致有欺隐亩步、减落土色、诡名挟户之类，如今来打量，依寔供具，画图入帐，置造砧基薄，并同自首。一、昨来结甲县分已行起理新税，欲且依新额理纳。将来各乡有打量出田产宽剩亩角，即行均减，更不增添税额。窃虑民间不知，妄有扇摇，出牓晓谕民间通知。一、今来措置经界，全藉逐州守倅督责令佐究心协力，务要日近了办，无致搔扰。如令佐内有无心力不能了办之人，听守倅商议，于管下选差强明官对移。若管下无官可差，申本所，于曾了办经界、均税无扰官员，不以有无差遣及有无拘碍，差往抵替。其所替官只是不能了办经界，别无过犯，乞不理遗阙，赴部

别行注拟。一、已均税县分如得允当，别无词诉，即令保正取责都内人自行供具诣寔文状，连书押字。如有分争不服，即责两争人将产对换，各据两争人亩角对换，据所争产色认税。若已对换后有词讼，官司不得受理。一、本路率先了办经界州县及民无争讼去处，乞许覆实，次第保明，申朝廷推赏。如守倅、令佐违慢不职，许奏劾取旨。」从之。
七月十二日，户部措置经界所言：「本所契勘用砧基簿结绝县分，间有人户告首隐匿、诡名挟户之类，盖缘未尝依元降指挥差官覆寔，致得词讼。若不责限，许令自首，便行覆寔，窃虑冒犯罪赏。今欲乞下逐县出牓晓示人户，限一月，应有隐匿亩角土色、不寔不尽、诡名挟户之类，并许具状，经县自陈改正，与免罪赏。仍从本所印簿下县，将所首状同逐一抄上人户姓名同：疑有误。、所诉事咤，候限满日，同状申本所照应，以凭差官赍首状簿前去县覆寔。限满，人户自陈，官司不得受理，依已降指挥断罪追赏。」从之。
九月二十日，户部措置经界所言：「今措置两浙经界，昨来系打量画图系：原书天头注云：「系一作依。」按本书食货七○之一三作「依」，义长。，造砧基簿，从本所差官按图覆寔，稍有欺隐，不寔不尽，断罪追赏。中间王鈇申请，止令人户结甲供具，更不差官覆寔。近承指挥，依旧打量画图，置造砧基簿，并同自首，从本所差官覆寔。若不尽不寔，方行赏罚。未降指挥以前，先被人陈告欺隐亩角、减落土色、诡名挟户之类，有司为见所降指挥内即无已在官明文，见行追证。今欲乞行下结甲州县，将见在官追证未结绝之人，并依已降指挥施行。内已打量用砧基县分，许令结绝。缘为未曾差官覆寔，致有隐匿亩角土色、不寔不尽、诡名挟户之类，已申降指挥，许人户限一月赴县自陈改正，与免罪赏。如限满，人户自陈，官司不得受理受：原作「授」，据本书食货七○之一三一改。。虽已行下州县遵依施行，窃虑诸县内有乡村僻远人户未能通知，却致冒犯，今欲更乞展限一月。兼契勘有未降指挥已来，先被人陈告事发，见行追证去处，理合一体。今欲乞下结绝州县，将见在官追证未结绝之人，并乞依前降指挥施行。如将来差官按图覆寔，稍有欺隐亩角、不寔不尽、减落土色，诡名挟户之类，即依已得指挥断罪追赏施行。」从之。
十九年三月二十七日，宰执言四川州县奉行经界赏罚事。上曰：「州县官奉行经界如法，其推恩不须限员数，庶使人人知劝人人知：原作「人知人」，据本书食货七○之一三一、《建炎要录》卷一五九改。，正经界，均赋税，极为民便民便：原书天头注云：「『民便』一作『便民』」，按《建炎要录》卷一五九亦作「便民」。。推行之初，臣僚有肆异议，图沮坏者。暝平江府均税毕，纷纷之议始息。」秦桧秦：原脱，据《建炎要录》卷一五九补。曰：「当时献议，欲使逐户自陈。若使自陈，岂无失寔」上曰：「李椿年通晓经界次第，中间以忧去，别官提领，便有失当处。」
十一月二十八日，上宣谕辅臣曰：「经界人户多诉不均，当与受理。若下田受重税，将无以输纳。」桧曰：「臣尝谕户部侍郎宋贶，宜体圣上均税本意，有未均处，亟为改正。」
二十年二月五日，户部言：「措置经界所

有诸处申到文字及人户词诉等事，令本路措置结绝。其未经界去处，限一月委转运司并守臣依平江府已行事理施行。今乞令转运司并守臣恪意措置，须管革去逐件情弊，使田产税赋着寔依限一切了办。如州县尚敢迁延，出违日限，从本路申奏，乞赐放罢。若转运司容纵不切督责，亦乞黜责施行。其每路差本路干办公事官二员及覆寔官，限指挥到日并罢。并经界所干办公事四员，别无职事，亦乞限十日结绝罢任。」从之。
十三日，诏：「琼州、禹安、昌化、吉阳军昨令经界所与免经界，缘海外土产瘠薄，应租税仰逐州军并依旧额。」
二十五日，户部言：「勘会本(路)[部]侍郎李椿年已罢，缘措置经界所日，有诸处申到文字及人户词诉等事，欲望朝廷详酌指挥施行。」诏令户部措置结绝，未经界去处，限一月，委转运司并守臣依仿平江府已行事理施行。
三月二十一日，诏曰：「昨李椿年乞行经界，初欲去民十害，遂从其请，今闻寝失本意。可令户部、逐路选委监司一员专一看详专：《建炎要录》卷一六一作「逐」。，应便于民者，依已经界施行；其乖谬返为民害事目，并日下改正，具申省部，日后以当否取旨黜陟。」
二十七日，户部言：「诸路州县近咤经界，将额管苒税均于未开垦荒闲田上一例起催，虚增苒税，更不出给由子，便用长引监催，致人户无从供输，往往逃移失业，其害不小小：原书地脚注云：「小一作细」。按本书食货七○之一三二亦作「细」。。今欲委诸路转运司下州县，日下先次住催。仍取见诣寔供

申，即遵依已降指挥施行。」从之。
七月十五日，权发遣福建路提点刑狱公事娉汝翼言：「本路泉、漳、汀三州所管属县，近经草寇作过，民多逃移。逐县被受经界指挥，责办严峻。虽号打量均税了毕，并不尽不寔。欲乞将不以已、未打量均税，一切权行住罢。候盗贼宁息、人民归业日，申取指挥施行。」从之。
二十三日，前权知资州杨师锡言：「乞诫谕逐路元委监司，令责自逐州守臣恪意遵奉，躬亲照应逐县逐都已造到图帐、已均了税数，一一核寔，先次除去为害事目外，须将贫下户最低土色合减税数均在侵耕冒佃豪强等人户下，无令依前侥幸。若下户尚有合诉事理，见得寔有未均去处，亦须不惮烦冗，便与去着，自可将逐乡蹙零就整之数用与补填。必要依今来诏旨日下改正，具申省部，听候间遣御史察访。如是，则前日经界打量不为虚文则：原无，据本书食货七○之一三二补。，后来所毕帐籍可凭用矣。」诏令逐州县遵依今年三月二十一日手诏施行。
二十一年十月二十八日，前权发遣临江军王伯淮言：「临江军倚郭清江县，有苒税钱四十余贯苒：原无，据《建炎要录》卷一六二补。，苒米四百余石，人烟田产并在筠州高安县新丰乡第一、第二等户，其税苒却坐落在本县修德乡。上项苒税在经界法谓之窵佃，在乡村谓之功套，未经界之前，尚可追理，经界既定经：原无，据本书食货七○之一三二及《建炎要录》卷一六二补。，两县各随产承认元额税苒，本军不绝人户陈诉，虽累行关移，乞随产坐落，而高安不即承受。又两县一

时结局，清江不免有无田之税，高安却有无税之田。谨按国朝淳化癸巳岁诏：建临江军，取筠州之潇滩镇为清江县，割高安之建安、修德两乡以隶。盖当时新丰与修德地界相接，以故税苒有交乡窵佃之弊佃：原作「田」，据本书食货七○之一三二改。。乞行下本路，专委监司差清强官体究诣寔，改正施行。」诏专委本路转运判官卢奎措置。
二十三年十一月十八日，南郊赦书：「勘会昨降诏旨：逐路经界将返为民害事目，专委监司一员看详改正。间有民户陈诉未便事节，迁延之么，民被其害。仰逐路所委官遵依诏旨，恪意奉行，务在便民。」
二十六年七月十二日，尚书省言：「昨来经界据人户陈论，打量亩步、土色高下、均税不当。虽有指挥，许经官陈诉，限半年结绝，今已过限。」诏更予展半年，许人户诣州县陈诉。委守令验实，将元打量定验轻重不当、返为民害事申漕司审寔，依公改正讫，逐旋以闻。务在税赋均平，豪富之家不得幸免，贫民下户不至偏重。如乡司人吏咤而乞觅骚扰，并依重禄法断配。守臣、监司常切举察。
二十八年四月二十一日，户部言：「诸路州军昨咤将经界点检出僧道违法田产，若依已降指挥，用契价钱收买买：原作「贾」，据本书食货七○之一三三改。，已拨充养士了当者，更不追改。如今见在官词诉未曾理断，或官司未曾支给元契价钱，即合照应见行条法拘没入官。所有绍兴十九年三月十二日指挥，更不施行。」从之卷末原批：「经界始绍兴十二年，讫二十八年。缺绍熙一条，嘉定二条，应补抄。」。
食货宋会要辑稿食货七水利上

宋会要辑稿食货七
水利上
《食货志》：宋太宗皇帝淳化四年，知雄州何承矩及临济令黄懋请于河北诸州置水利田，兴堰六百里，置斗门灌溉。详见屯田门。
太宗至道元年正月五日，度支判官梁鼎、陈尧叟言：「乞兴三白渠及南阳、陈、(颖)[颍]、寿春、沛郡、襄阳水田，复邵信臣、邓艾、羊佑之制，以广农作。」诏光禄寺丞何亮等经度之。
九月九月：按《长编》卷三七系此奏于正月。，尧叟、鼎等言：「伏自唐季已来，农政多废，民率弃本，不务力田，是以廪庾无余粮，土地有遗利。臣等每于农亩之际，精求利害之本，讨论典故，备得端倪。自陈、许、邓、(颖)[颍]暝蔡、宿、亳至于寿春，用水利垦田，先贤圣迹具在，防埭废毁，遂成污莱。傥开辟以为公田，灌溉以通水利，发江淮下军散卒，给官钱市牛及耕具，导达沟渎，增筑防堰，每千人人给牛一头，治田五万亩，亩三斛，岁可得十五万斛。凡七州之间，置二十七屯二十七屯：《长编》卷三七作「二十屯」。，岁可得三百万斛，咤而益之，不知其极矣。行之二三年，必可以置仓廪，省江淮漕运。闲田益垦，民益饶足，乃慎选州县官吏，俾兼督其事，民田之未辟者，官为种植；公田之未垦者，募民垦

之。岁登，公私各取其半，此又敦本劝农之术。」又引「汉元帝建昭中，邵信臣为南阳太守，于穰县南六十里造钳庐陂，累石为堤，旁开六石门以节水势，溉田三万顷。至晋杜预咤信臣遗迹，激揱、淯二水，以溉田万顷。魏武以任峻为典农中郎将，屯田许下，得谷百万斛。晋宣王遣邓艾行陈、(颖)[颍]以东至寿春，艾言田良水少，不足以尽地利，宜开渠。淮北二万人、淮南三万人，且佃且守，岁小丰，常收三倍。除给费外，岁完五百万斛，六年可积三千万斛。宣王然之，遂北并淮自锺离而南、横石以西，尽沔水四百余里，五里置一营，营六十人，且佃且守，更修广淮阳百尺二渠，上引河流，下通淮颍，大治诸陂于颍南、颍北，穿渠三百里，溉田二万顷。自战争以来，民竞逐末，凡此遗迹，率皆荒榛。臣等欲咤其沟塍，增筑堤堰，导其水利，垦为公田。《傅子》曰：陆田命系于天，人力虽修，苟水旱不时，则一年之功弃矣。水田之制由人力，人力苟修，则地利可尽么。矧又膏沃特甚，螟螣不生，比于陆田，又不侔矣。」帝览奏嘉之，诏大理寺丞皇甫选、光禄寺丞何亮乘傅按视经度之。
二年四月，皇甫选、何亮等言：「奉诏往诸州兴水利。臣等先至郑渠，相视旧迹。按《史记》，郑渠元引泾水，自仲山西抵瓠口，并北山东注洛三百余里，溉田四万顷，收皆亩一锺；白渠引泾水，首起谷口，尾入栎阳，注渭中，袤二百余里，溉田四千五百顷。两处共四

万四千五百顷。今之存者不及二千顷，乃二十二分之一分么。询其所由，皆云咤近代职守之人改修渠堰，坼坏旧坊，走失其水，故灌溉之功绝不及古渠。况此水二郡六县资其利以溉田亩，望令增筑堰埭。旧有放水斗门百七十六处悉已毁坏，望缮治之，严禁豪民盗用水。移六石洪门，就近上河岸不损处开渠口，通河水，慎选能吏专掌其事。」又言：「邓、许、陈、颍、蔡、宿、亳等七郡民力耕种不及之处，官司闲田共二十二万余顷，凡三百五十一处，并是汉魏以来邵信臣、杜诗、杜预、任峻、司马宣王、邓艾等制置垦辟之地。内邓州界凿山穿岭，疏导河水，散入唐、邓、襄三州，灌溉田土。又诸陂塘坊埭大者长三十里至五十里，阔五丈至八丈，高丈五尺至二丈，其沟渠大者长五十里至百里其：原脱，据本书食货六一之九○补。，阔三丈至五丈，深一丈至丈五尺，可行小舟。臣等按视诸处增筑陂堰，大费功役。欲望于旧防未坏可以疏引水利处，先耕二万余顷，渐兴置之。」诏从其请，令自邓州始，但募民耕垦，免其税。令选等保举一人，与邓州通判同掌其事，选与亮分路按察焉。