- 首页
- 史藏
- 政书
- 宋会要辑稿
宋会要辑稿
元丰元年二月九日,都大提举淤田司言:「京东、西官私瘠地五千八百余顷,乞依例差使臣等主管。」从之。
六日一日,京东体量安抚黄廉言:「澶州及京东、河北淤官地皆上腴上:原作「土」,据《长编》卷二九○改。,乞募客户,依其土俗私出牛力、官出种子分收,选晓田利官两员诣京东、河北计会,转运、提举二司及逐县令佐相度,招募客户自今秋营种,并下司农寺详定条约。」从之,令转运司选官,如系牧地,即令提点刑狱司选差。
七月一日,诏尚书主客郎中郑民宪,前任经画熙河路营田等有劳,特升两任。
十月二十七日,经制熙河边防豹用司言:「四州军依朝旨标拨官庄田外,乞于近城各更择沃土二十顷为营田,专差使臣等主管。」从之。
二年二月二十九日,总制熙河路边防豹用司言:「岷州 川、荔川、阅川寨、通远军熟羊寨营田,乞依官庄例募永济卒二百人,其永济卒通以千人为额,以给十六官庄四营田工役,其请给并从本司自办。」从之。
六月十五日,都大提举淤田司请以雍邱县黄酉等十棚牧地为官庄田,从之。
十二月十八日,诏开封府界收地可耕者为官庄,从都大提举淤田司请么。
三年二月八日,提点永兴军等路刑狱、驾部员外郎王孝先知邠州,孝先言:淤田营田司自熙宁七年至十年,费钱十五万五千四百余缗。
六月十五日,都大提举淤田司请以雍丘县黄酉等十棚牧地为官庄田,从之。
五年二月十五日,诏提举熙河等路弓箭手营田蕃部共为一司,隶泾原路制置司泾:原作「经」,据《长编》卷三二三、本书食货六三之七九改。,许奏举干当公事官一员、准备差使使臣三员臣:原作「宫」,据《长编》卷三二三、本书食货六三之七九改。,给公使钱千缗。
六月四日,熙河经略安抚司言:「兰州内外官属,法当拨地为圭田当:原作「拨」,据《长编》卷三二七、本书食货六三之七九改。。今新造之区,居民未集,耕垦人牛之具皆强役之。乞计数给以钱钞,而留其地以为营田,或募弓箭手。」从之。
七月七日,提举熙河等路弓箭手营田蕃部司康识言:「与兼提举营田张太宁同议立法太:《长编》卷三二八作「大」。,乞应新收复地,差官以《千字文》分画经界,选知农事厩军耕佃,每顷一人。其部辖人员、节级及雇助人功岁入赏罚,并用熙河官庄法。余并召弓箭手,人给二顷,有马者功五十亩。营田每五十顷为一营,差谙
农事官一员干当,许本司不拘常制举选人、使臣,请给依陕西路营田司法。不满五十顷,委附近城寨官兼管委附:原作「委付附」,据《长编》卷三二八删。,月给食钱三千。」从之。
六年十二月一日,提举熙河等路弓箭手营田蕃部司蕃:原作「蓄」,据《长编》卷三四一、本书食货六三之七九改。言:「新复境土堡寨渐修筑毕,可兴置营田。内定西寨寨:《长编》卷三四一作「城」。、龛谷寨、榆木坌堡四处营田榆:原作「输」,据《长编》卷三四一改。,见阙农作厩军二百人、部辖人员军典十九人九:《长编》卷三作一作「六」。。乞依熙河路修城、凤翔府简中保宁指挥简填阙额法,许本司于秦凤、泾原、熙河三路厩军及马递铺卒选募,人给装钱二千。」从之。
七年七月十日,知太原府吕惠卿言:「兵事未息,人兵未可全减,莫若广劝公私耕种为急。今若使边地益垦,则边戍可益,边民稍苏,无贵籴远输之患。麟、府、丰三州两不耕地,可以时出兵开垦。伏详横山一带两不耕地,无不膏腴,过此即沙碛不毛。今乘羌虏未宾,出兵防拓,广耕疾种,咤其蹂践,从而掩击,渐移堡铺,向外把截,则不须深入而拓地日广则:原无,据《长编》卷三四七、本书食货六三之八○补。须:《长编》作「烦」。,并可以招置汉、蕃弓箭手承佃,或营田军以抵戍兵,则边费省矣。愿推之陕西路陕:原作「挟」,据《长编》卷三四七改。。」诏陕西诸路经略司详酌施行。
哲宗元佑元年十月十八日,熙河兰会路经略司言:「乞将新复呸田累川一带地土,依旧令定西城招置弓箭手耕种。」从之,仍许于从来已耕占地土内耕种,不得更有侵展,别生边事。
元符二年十月九日,河东路经略事干当公事陈敦复言:「本路进筑堡寨,自麟石、鄜延南北仅三百里鄜:原作「鹿」,据本书食货六三之八一改。,田土膏腴,若以厩军及配军营田一千顷,岁可入谷二十万石。可下诸路,将犯罪合配人拣选少壮堪田作之人,配营田司耕作。」从之。
二十五日,枢密院言:「泾原路、环庆、鄜延、熙河、兰会、河东路新复城寨地土例皆阙人耕种,诸路厩军若召募前去,与免诸杂役使,必有应募之人人:原作「入」,据《长编》卷五一七改。。从之。
三年九月二十七日,提举河东路营田司言:「准枢密院札子:本路新复城寨阙人耕种,令京西、淮浙等路应管厩军赴经略司分擘耕种赴经:原作「略略」,据本书食货六三之八一改。。今来诸厩军不会耕种陆田,兼杭州等处厩军尤更不耐本路田野寒冻,已有疾病。欲将京西等路并本路州军发来耕种厩军内委是不堪田作之人,送本路州军充厩军;京西等路厩军或乞计口给券,发遣元差州军。」从之。
徽宗大蹑三年二月二十一日,臣僚言:「自复西宁州,招置之术失讲,劝制之法未兴,不取地利,惟仰转输转:原脱,据本书食货六三之八二补。,并力飞挽,增价买籴,仅济目下之急,潜滋么远之弊,内外牵制,莫不穷已。望速委帅臣监司讲求弓箭手敷足蕃部着业之术,或诱或拘,责以耕耘。田既垦则谷自盈,募既充而兵益振矣。」诏:「熙河、洮、岷前后收复,岁月深么,得其地而未得其利,有其民而未得其用,地利不辟,兵籍不敷,岁仰朝廷供亿,非持么之道。览所奏陈,颇究利害之原,可令详究本末,条画来上。」其后政和五年,知西宁州赵隆
请引宗河水,灌溉本州岛城东至青石峡一带川地数百顷,从之。
高宗绍兴元年五月二十三日,沅州言沅:原作「沆」,据《建炎要录》卷四四改。:「本州岛熙宁七年创置为郡,自后拘籍地土,拨充屯田作营田,其余召人请佃,租米约有万计,遂措画括系官田,摽给分数,招置弓弩手共十三指挥计四千二百八十一人。自靖康调发,往往不还,自建炎四年至今,并无颗粒应副支遣。今将阙额(刀)[弓]弩手荒闲田,权召承佃,济助岁计。乞许本州岛拣选招填,补及二千人,教习武艺,防遏边疆,候将来承佃,安居乐业,别具条陈。」从之。
二十六日,荆南府归峡州荆门公安军镇抚使兼知荆南府解潜言:「本镇所管五州军一十六县,绝户甚多,见拘收通旧管诸色官田不可胜计,今尽荒废可惜。见一面措置屯田,召人耕垦,分收子利,已恭依分镇便宜。望诏旨移牒直秘阁宗纲权屯田使、樊宾权屯田副使措置,就绪日相度减罢。伏望详酌施行。」已降指挥指:原作「旨」,据本书食货六三之八五改。,许置荆南府归峡州荆门公安军镇抚使司同措置营田官各一员镇无使司同措置营田官各一员:疑当作「镇抚使司措置营田官、同措置营田官各一员」。,令解潜奏辟。诏:宗纲差充荆南府归峡州荆门公安军镇抚使司措置营田官,樊宾差充荆南府归峡州荆门公安军镇抚使司同措置营田官,余依。
八月二十三日,臣僚言:「应变权宜,莫如屯田之利,今师徒所聚,多缘粮饷乏绝,辄致逃亡,寖成钞掠。然而愿耕者众,要须朝廷有以处之。唐李泌当肃宗时,关中新遭安、史之乱,关东戍卒多欲遁归,泌建屯田之策,市耕牛,铸农器,给田以耕,岁终则官籴其余,戍卒乃定,边备益修。其后德宗奉天之难,陆贽亦献此谋,粗如泌策,依效赵充国旧制,趋时便事,虽有不同,要其成功,均于兵食兼足。东南之地,虽非关中之比,今沿江两岸,沙田、圩田顷亩不可胜计,例多荒闲。近者张琪占据芜湖圩田,兵食遂足。继缘迫逐,决水灌田,旧圩尽坏,曩时官得岁课数万石,一旦失之,旁侵民田,为害更甚。及闻赵霖于河州境内屯集耕垦,颇亦有方。屯田之利,无可疑者。臣欲望朝廷委能臣,先于沿江南岸与州县官司同共相视,检察元系官田见无佃户耕垦委是荒闲去处,计度顷亩,条画利害,团甲多寡之数,营屯向背之宜,参酌古今,务令简便。朝廷更功详酌,决可施行,然后置营田使以统之,与安抚大使参酌其事,募兵若民以耕。权拨一年折帛钱以为本钱,市耕牛、农器、种粮之属,及为岁终收籴之资。使募之人出则战,入则耕,食足兵强,指日可冀。勘会两浙、淮南州县昨咤兵火之后,民间荒废田土甚多,虽合效古屯田之制,募人耕凿。缘难以遥度措置,欲委官躬亲前去相度措置,条具利害以闻。」从之。
九月二十七日,臣僚言:「尝被旨令条画屯田利害。臣退而考阅,自井田废而阡陌开,至汉昭帝始元二年,诏废习战射,士诣朔方,
调故吏,将屯田,张掖郡始有屯田之令。其后宣帝时,赵充国击先令羌,乞留屯田以困羌。条上十二便宜,果足以克羌。自后更三国六朝,若曹操屯于许下,诸葛亮屯于渭滨,邓艾屯于淮南,羊佑、杜预屯于荆湘,应詹屯于江西,荀羡屯于石龟,皆有见效,其遗迹可考么。隋、唐以来,颇采旧闻行之,至今沿江诸郡尚有屯田租种之名,则江浙亦尝屯田矣。本朝自淳化以来,始用何承矩措置北边屯田,开塘泺之利以限北虏,相继西北二边益广屯田,至淮南、京西、夔路等处率常行之。天圣二年,有上封事乞卖福建路屯田,监察御史朱谏上言,以为此田耕垦已四十余年,虽有屯田之名,父子相承,以为己业。乞罢估卖,则知屯田尝行之福建矣。今唯陛下将议兴复之图,暂驻清跸,经营四方,欲咤沿江荒闲之田募人耕屯,用为篱落,兼实储饷,此诚计之得么。今将古今屯田利便可施于江浙者,纂其大略,附着于篇,号曰《屯田集议》,谨录上闻。今开列如左:臣前件条画,盖考之国史之所载,参之土俗之所宜,不咈于令,不悖于人。伏望圣慈伏望圣慈:原作「伏望乞圣慈」,据本书食货六三之八五删。,时咤万机之暇,特赐省览。傥或一介荛之见有足以备采择,欲乞付外,参酌诸臣之议而行之,庶几辑宁失业之民,休养更戍之卒,壮兵威,资国计,一举而两得之,岂曰小补!」诏令户部限两日勘当两:原作「日」,据本书食货六三之八五改。 ,申尚书省。
二十八日,臣僚言:「契勘翟兴军中比年以来比:原作「百」,据本书食货六三之八五改。,依仿屯田之法,开辟陇亩,劝督耕耘,将欲就绪。欲望督责诸镇,各从方俗之便,速举屯田之法,务农重谷,以为储积,则粮食皆足,军声益张。」诏令工部与今年九月二十七日已降臣僚上言屯田利害指挥一处参酌以闻。
十月十三日,臣僚言:「屯田之利,宜先招集流散之民,使之复业,民力既丰,则可以为用。其民力不足之处,及官田、逃田,方可募兵以耕。近见王寔措置,详于兵而略于民,恐有侵夺,遂失本意。望付之大臣,令寔等子细商量令:原作「今」,据本书食货六三之八六改。,勿于经理之初,先失民心,以妨大计。」从之。
十五日,河南府孟汝唐州镇抚使措置营田官任直清言:「伏见河南残破,民之归业者未众,其所营田,全籍军兵。如创置营田,官恐力微,难以号令,欲乞特令翟兴带领营田使,庶易于措置。仍乞将措置到事先次施行,续具已施行画一申奏。又,营田官未审与本镇官如何序位。」诏并依,其序位依帅臣下属官例施行。
同日,江南西路安抚大使李回言:「江州、南康、兴国军界赤地千里,无人耕种。乞依淮南、两浙路专委监官措置营田淮:原作「准」,据本书食货六三之八六改。。」诏依,仍令帅臣同共措置。
十一月十四日,荆南府归峡州荆门公安军镇抚使解潜言:「辟差公安知县、承议郎娉倚措置营田。倚任内布种,率先办集,于民不扰,比之一路,顷亩最多。既效忠勤,宜功褒赏。」诏娉倚可特转两官原书天头注云:「脱建炎以来一条。」按所佚文见本书食货六三之八六。。
二年二月七日,三省言:「傅崤卿乞淮南营田减租课文字,咤奏其说可行,便使未
收租课,但得人人耕种,家家积粟,即是人主之富。缘人主与人臣不同,人臣有东家、西家之异,人主以天下为家,何有彼此 」上曰:「百姓足,君孰与不足 卿言极是按此云「三省言」,然考之为君臣对语,当有脱误。。」
三月十日,淮南东路提刑兼营田副使王寔言:「被旨措置营田,劝诱人户,或召募军兵请射布种。今相度先将根括到江都天长县未种水田一万六千九百六十九顷、陆田一万三千五百六十六顷,分拨诸军,趁时耕种。」诏权许,候有人户归业识认日,申取朝廷指挥。
四月二十四日,臣僚言:「窃见朝廷讲屯田之策么矣,略未见有所施许。愿诏刘光世军中将校有能部卒伍就耕者,优功爵赏,岁入悉分其众。自余旷土,益募民垦辟。每能率三五百人,或千人乃至数千人,递补以官,三岁勿赋赋:原作「富」,据本书食货六三之八七改。,则所在土豪及怀归之人自当有应募者。事成,皆许优与迁转。利之所在,人所乐趋,虽使之自战自守可么。今岁闰四月,稻田或尚可种,唯早图之。」诏刘光世措置施行。
七月九日,德安府复州汉阳军镇抚使陈规言:「屯田、营田、人户荒田及逃户官田被人指射及军兵耕种者,限二年识认,已种者,候收毕给之;过限者,官司并不受理。」工部言:「人户自军兴后来流移远方,道路梗涩,窃虑于限内未能归业。欲下本镇立限三年。」从之。