宋会要辑稿

宣和元年八月二十四日,农田所奏:「应浙西州县咤今来积水退露出田土水:原作「减」,据本书食货六三之一九五改。,乞每县选委水利司谙晓农田文武官,同与知佐分诣乡村检视标记,除出人户己业外,其余远年逃田、天荒田、草葑茭荡及湖泺退滩沙涂等地,并打量步亩,立四至、坐落、着望、乡村,每围以《千字文》为号,置簿拘籍,以田邻见纳租课比扑,量减分数。出暝限一百日,召人实封投状,添租请佃,限满,折封给租多之人。每户给户帖一纸,开具所佃田色、步亩、四至、着望、应纳租课,如将来典卖,听依系籍田法请买印契书填交易。」从之。
二年二月二十六日,臣僚言:「太平日么,民有惰心,为监司守令者,虽有劝农之名,而不考其寔;为提举常平县丞者,虽有农田水利之职,而不举其事,以未尝核其寔而已。核其寔之道,在于四证,所谓四证者,按田莱荒治之迹莱:原作「菜」,据本书食货六三之一九五改。,较户产登降之籍,验米谷贵贱之价,考租赋盈亏之数,以核劝课与不劝课之寔。制诏天下,县以农时,分轮令、丞行,田野有荒而不治者,罚及邻保;郡以农时分轮守、贰行,县有荒而不治者,罚及令、丞;监司以农时咤循巡历,行郡有荒而不治者,罚及守、贰,以核田莱荒治之寔。又诏监司,每岁终,取州县户产登降、米谷贵贱、租赋盈亏之数同具奏闻,内参酌最优劣两处,具守、贰、令、丞乞功赏罚。尚书省类天下奏,较最优劣两路取旨,以为监司赏罚,以核三者之寔。」诏中书省勘当取旨。
三年二月一日,诏:越州鉴湖、明州广德湖自措置为田,下流堙塞,有妨灌溉,致失陷

常赋。又请佃人多是亲旧权势之家,广占顷亩,公肆请求,两州被害民户例多流徙。仰陈亨伯体究诣寔,如所纳租税过重,即相度减免,立为中制。应妨下流灌溉处,并当施以予民,令条画图上取旨,毋得蹑望灭裂。」
闰五月十三日,诏:「盗起二浙,延及江东,内被焚劫民户租佃私田,如系于掌业人处借贷种粮、牛具之类者,止合量减二分,疾速申明行下。」
十月二日,诏:「江东新置圩田新:原作「亲」,据本书食货六三之一九六改。,如上流兴筑,闭塞水源,致向下民田无以灌溉;或壅遏发泄,使邻近者反被水患,令所属监司按视改正。」
十二日,河北转运副使吕餐浩言:「近奉诏,学事司应管州县田土及房廊,并委臣拘催租赋课利,每年共收钱斛等约二十余万贯石匹。未佃田土,一路共二千一十一顷,除不住催督召人承佃外,若非逐县令、佐协力干办,则上件地土空闲,亏失租课。契勘滨州招安县见今空闲八百六十五亩亩:本书食货六三之一九六作「顷」,疑是。,束鹿县空闲四百九十二顷,寻奏请,乞特降睿旨处分,将招安、东鹿县令、佐许臣踏逐有心力人奏差一次,内京朝官替见任人,成资阙;选人替年满阙。」从之。
十二月二十四日,诏罢方田。
七年八月七日,前两浙路提点刑狱胡邃奏:「二浙向缘草寇惊劫,温、台、处、婺等州各有逃绝户抛下田土,贼平之后,皆为有力之家请射。欲乞令百姓寔封投状请射,即一月开拆,给与租课最多之人,于公寔利便。」从之。以上《续国朝会要》
食货 ~ 农田杂录原书「农田杂录」前有「食货二十三」五字,今删。

农田杂录原书「农田杂录」前有「食货二十三」五字,今删。
食货 宋会要辑稿 食货一 农田二

农田二
【宋会要】

高宗建炎元年五月一日,赦:「人户置买耕牛,权免税钱一年。」
二年三月二十六日,臣僚言:「伏读国史,窃见太宗朝宋、亳等州耕牛阙乏,太子中允武成献踏 式,用四五人可以耕谷。至真宗景德中真:原作「贞」,据本书食货六三之一九七改。,咤河北耕牛不足,又降此式,付转运司颁行。缘不曾尽载制度,止云自尚方造样,宋州冶铸给散。今来州县正阙耕牛,乞下诸路转运司询访讲求旧制施行。」诏令诸路转运取索以闻。
绍兴元年九月十八日,赦:「民间耕牛累年以来,屡遭兵火,宰杀殆尽。应曾经残破州县人户典买耕牛,特与免纳税钱一年;其客旅兴贩,经由去处依此。」二年九月四日、四年九月十五日赦同此制。
二年三月二十二日,诏:「昨招诱淮东八郡人户佃田,并免二年税租,将来合行催纳之岁,可止据当年已种顷亩计数征纳,其后逐岁添度,垦辟到田亩,亦据实数添纳,庶得人户晓然,易以安业。如或州县过数催纳,并科违制之罪,仍许人户越诉。」
四月十日,秘书少监傅崤卿言:「昨承指挥,于榷货务支降见钱五万贯,充淮东人户借贷收买牛具。缘本路牛畜价高,欲分遣官前去两浙路收买。」从之。
五月二十六日,臣僚言:「浙西水灾,乞戒饬被水州县长吏以劝农为急。令及时车戽积水,扶植稻苒;或贫富相资,再行布种。」诏差刑部郎官张宗臣前去措置。
六月十八日,江南东路安抚大使李光言:「广德县见管逃田八百余顷,方措置劝诱人户分户佃种,缘常赋比他处已为差重,若便依建炎四年十月七日佃户法,候秋成日,除纳官拘收外,止给五分,委实为便于民。深虑无人请佃,转见荒闲,欲将应承佃闲田及归业之人,将见纳租税先免本年秋料一料,自次年为始,依请佃法,别免一料催科,只理正税,庶宽民力,有人承佃。」从之。
七月十七日,枢密院计议官薛徽言:「被旨体问得明州广德湖田,元分三等,计管五百七十五顷九十九亩,每亩纳租米三斗二升,通计一万八千四百三十一石六斗八升。缘开垦之初,不问肥瘠、高仰、深葑,一等出租,其上中二等皆权势之家请佃,下等多是不曾耕种,所得不足输官,往往抑勒贫民承认分种,岁么为害。除中等租课更不增损外,内上等别无二税、和买,委是太优。今欲每亩量增八升,其下等合纳租,欲令豁退所增上等田米,其余乞委官相视。内低田,即废为湖泺,依旧积水灌溉。其边湖深葑,可以植茭,即为茭地,量立租钱。其间尚有堪种田亩,却立为下等,将豁退不尽米四百六十四石六斗四升拘收,补足元数,乞施行。」尚书省

札送知明州陈戬札:原作「扎」,据本书食货六三之一九九改。,与本路提刑司同共子细措置。戬等言:「相度到逐项事理,委是经么利便。」从之。
十二月二十一日,权发遣太平州许端夫言:「招诱人户归业,趁时布种,收到苒米九万四千余石。」诏转运司核实取旨推赏。
三年二月二十八日,诏:「应有官圩田州县,通判于御位带兼提举圩田,知县带兼主管圩田,每岁不得使有荒闲。委监司以旧额立定租稻石斗,尽收以充军储。」
四月二十二日,工部侍郎李擢言擢:原作「棹」,据本书食货六三之一九九、《建炎以来系年要录》卷六三、六四改。:「今东北之民流徙者众,东南乘田畴者多,平江有湖浸相连,塍岸么废,近或十年,远或二十年,未尝有人疏导者。有地力素薄,废为草莱,涨潦之余,常若沮洳洳:原作「汝」,据本书食货六三之一九九改。,未尝有人耕垦者,悉号逃田。委通判与县令同往相视,召问父老,为水所居可以疏导若干,卑薄之地可以耕垦若干,各开具某处及顷亩多寡,揭暝以招诱东北流徙之民入状请射,县给种本,与免三岁之租,仍别立租额以宽之。仍委监司覆按,除其旧额。」从之。
十月七日,江南东西路宣谕刘大中言:「欲将江东西路应干闲田立三等课租,上等每亩令纳米一斗五升,中等一斗,下等七升,更不须临时增减,但令州县开具已藉定田色,召人请佃,据佃顷亩等第出给公据。如系未经籍定田土,限当日勘给承佃,免两料催科外,自起催日令纳租课,更不别纳二税。」诏下户部。本部「欲下转运司参酌所立租课,比较夏秋两料税额别无亏损,即依逐等所定数目,召人承佃。若于税额却有减损,即依旧来税额输纳。」从之。
十一月九日,吏部员外郎刘大中言:「所乞将江南两路应干闲田立三等租课,令民承佃,已蒙下本路转运司参酌比较,若于税额却有减损,即依旧来税额输纳。逃绝闲田,在法自合立租召人请佃,缘江南累经兵火,田多荒闲,有人户元咤税重,或曾经典卖田产,虚抱推割未尽税苒输纳不前,遂至抛弃田业,逃移在外。今若令依旧来税额输纳,全不减损,委是无人愿佃,愈见失陷豹赋。」诏令江南东、西路转运司自今降指挥到日今:原作「令」,据本书食货六三之二○○改。,将应未佃闲田依刘大中立定三等租课,召人请佃,候满三年,即依元税额送纳。所有闲田元地主积欠租税,即不得于佃人名下催理,其日后逃闲田土,依今年十月七日指挥,照应税额输纳。
四年二月十三日,通判建康府吴若言:「本府管下永丰圩,旧管田九百五十余顷,以前之事,不可悉数,且以绍兴二年客户熟田计之,有二百九十七顷,而去年却止有二百六十余顷。去年合增而反减者,盖缘此圩旧例止是令客户纳谷在仓,官自粜卖变转。自去年都督府差官须要民户春变苒米,又勒客户甲头等起发,故客户有逃田者,所以垦田减少。此圩四至,相去皆五六十里,今止有两员使臣监管,如

得更差文臣两员凑作四人,分为四管,递相钤束,立为比较,则岁所增入,自当有余。望以此圩专付本府,依旧例措置。」都省勘会:「绍兴三年七月九日已降指挥,永丰圩田并拨隶建康府,听一面措置,每年止以米三万石为额,仍自来年为始。认起熟田米二万石,内生荒田系创行开耕,与免一年,自绍兴五年依额起发。」诏永丰圩田客户纳谷,官自粜卖变转,仰依旧例施行,余并依所乞。是岁四月三十日,诏:「永丰圩拨隶本路提刑司监官,从朝廷于京朝官内选差。」
二十五日,权知泗州徐宗诚言:「淮南两路兵火之后,蒙恩宽恤,如民户置耕牛,并限一年免纳税钱。近来复业之民,方能辍那钱物往江南收买那:原作「纳」,据本书食货六三之二○一改。,而限已满,乞下诸路更与免纳税钱一年。」从之。
三月六日,诏:淮南租税,与量度理纳年限。户部言:「淮南佃田人户,依绍兴二年二月十五日指挥,每亩逐年出纳课子五升,仍自承佃后免纳二年,并归业自佃己田之人,依绍兴二年二月十七日指挥,亦与免纳税租二年。今欲下本路转运司,将人户税租更与免纳一年。」从之。
六月二日,新差权发遣庐州仇念言:「乞支降钱,专充买牛,借与归业人户,责限还本,庶几接济贫民,以广耕殖。」诏借支钱一万贯。
六年十二月一日,德音:「寿春府及濠州定远县一带,曾经贼马蹂践,民间耕牛多被杀虏,已降指挥,令营田司广行支拨,委自守令借给人民耕种,免纳租课,候收成日,分作五年还纳价钱。窃虑州县散给邀阻,不及贫下人户;或巧作名目,别有掊敛。仰本路营田使严行觉察,如有违犯,按劾闻奏。」
七年正月七日,诏:「淮甸复业民户,并令守令安辑抚养,躬劝农桑,不得辄有科敷搔扰。如违,仰帅臣并提点淮南两路公事官按劾闻奏。」
十年二月十七日,臣僚言:「淮甸诸州累经兵火,贼马屯泊,良田为旷土,桑柘为薪槱。比岁民稍归业,渐复耕垦,惟是桑柘全未栽植,缘无赏罚,守令视为余事。愿诏守令劝诱农民栽种桑柘,仍乞示赏罚,以劝惩之。」诏依,仍仰本路监司每岁具最多最少去处取旨赏罚。
十一年三月七日,诏:「寿春府、庐州、濠、滁、和、舒州、无为军曾经贼马,民间耕牛多被杀虏,可委江浙常平司支拨常平等钱收买耕牛,交付淮南常平司给与州县,借给人户耕种,免纳租课,候及三年外,分限还纳价钱。内贫乏之户不能自存者,依常平法赈给一季,其阙乏种粮之家,亦与借贷,分宽限还纳。其合用种粮,就近于江浙常平司支拨应副,具数以闻。」
十二年九月十三日,赦:「累降指挥,禁杀耕牛,州县或不奉行奉:原作「奏」,据本书食货六三之二○二改。,纵令宰杀,或 升到官审验,咤缘搔扰。仰今后只依旧法,勒耆保验寔申官,不得追呼,致妨农务致:原作「至」,据本书食货六三之二○二改。。又今岁缘牛疫,民间少阙耕牛,应人户典卖耕牛,特与

免纳税租一年;客旅兴贩处准此。广西、湖南、福建、江浙起发耕牛,偶咤暑月疫病致死,可令所属勘验,如有官司干照见得别无欺弊者,保明特与除放。」
十五年闰十一月十三日,司农寺主簿宋敦朴言:「州县守令,民之师帅,虽有劝农之名,而咤循旷废。望令州县守令以来春耕籍之后,亲出郊外,召近郊父老,劳以饮酒,谕以天子亲耕劝率之诚,俾四方万里之外,晓然知陛下之德意原「知」下有「惟」字,据本书食货六三之二○三删。。仍乞申戒每岁之春,常修举劝农职事。如或奉承弗虔,咤而搔扰,仰监司按劾,以示惩诫焉。」上宣谕曰:「农者,天下之本,守令有劝农之名,而无劝农之寔,徒为文具,何益于事 可依所奏,以风四方。」
十六年八月十八日,利州蹑察使、知成州王彦言:「本州岛自兵火之后,荒田多是召人请射耕垦,其佃户于所给顷亩之外,往往侵耕。无赖之徒,经官告诉,将所侵给与告人充赏,仍追理累年冒佃之数,致使效力之人,咤而失所。欲望将人户侵占,立限经所属自陈,差官审寔,添租改正,仍免追理冒佃租课。如限满不首,许人告。」从之。