宋会要辑稿

使荒政不举，实惠不孚，重为民害。欲乞申严行下：凡有旱伤去处，必须重实检放，不得乱有沮抑，致奸和气。仍乞令逐路常平提举官躬亲巡历令：原作「今」，据本书食货六一之七七改。，同帅漕之臣觉察，按劾以闻。」从之。
十二月十四日，诏：「严州守臣选差谙练职官一员，将已行检视之数下诸县审实，如委被渰没去处，即与倚阁二税，候至将来开复，却行起催。」臣僚言「严州溪流暴涨，并溪之田皆为渰没，县佐检视，未为得实」故么。以上《干道会要》
食货宋会要辑稿食货一农田杂录

农田杂录
太祖建隆三年正月，赐诸州诏曰：「生民在勤，所资惟谷资：《宋大诏令集》卷一八二作「宝」。，先王之明训么。永念农桑之业，是为衣食之源。今者阳和在辰者：原无，据《宋大诏令集》卷一八二补。，播种资始，虑

彼乡阅之内，或多游惰之民。苟春作之不勤，则岁功之何望乡任居守土，职在颁条。宜劝谕耕耘，收功穮蔉，勉思共理，别俟陟明。」
九月诏：「如闻百姓有伐桑枣为薪者，其令州县禁止之。」
干德二年正月，诏谕诸州长吏曰：「朕以农为政本，食乃民天，必务穑以劝分，庶家给而人足。今土膏将起，阳气方升，苟播种失时，则丰登何有卿任隆分土，化洽编殁，所宜趋东作之勤，副西成之望，使地无遗利，岁有余粮。勉行敦劝之方，体我忧勤之意。」
四年闰八月，诏：「所在长吏告谕百姓，有能广植桑枣、开垦荒田者，并只纳旧租，永不通检；令佐能招复逋逃，劝课栽植，岁减一选者岁：《宋大诏令集》卷一八二作「旧」，义长。，功一阶。」
太宗太平兴国七年二月，诏曰：「东畿近年已来，蝗旱相继，流民甚众，旷土颇多，盖为吏者失于抚绥，使至于是。天灾所及，隐匿而不以闻；岁调既兴，循常而不得免。编户遂成于转徙，大田乃至于污莱。深用疚怀，不遑宁处。俾伸恻隐，别示招携。宜令本府许法招诱，并令复业，只计每岁所垦田亩桑枣输税，至五年复旧。旧所逋欠，悉从除免。限诏到百日，许令归复，违者桑土许他人承佃为永业，岁输税调，亦如复业之制。仍于要害处粉壁揭诏书而示之。」
五月，诏：「开封府管内膏泽沾足，宜令民及时种艺禾黍。道路泥甚，输租者当俟晴霁，吏无得督责。」
闰十二月，诏：「诸路州民户或有能勤谷穑而乏子种与土田者诸路州：《宋大诏令集》卷一八二作「诸道州府」。当是。「能」，本书食货六三之一六二作「欲」。，或有土田而少丁男与牛力者，许众户推一人谙会种植者，州县给帖，补为农师，除二税外，并免诸杂差徭。凡谷麦麻豆桑枣果实蔬菜之类但堪济人、可以转教众多者，令农师与本乡里正、村耆相度，具述土地所宜及其家见有种子、某户见有阙丁、某人见有剩牛，然后分给旷土，召集余夫，明立要契，举借粮种，及时种莳。俟收成，依契约分，无致争讼。官司每岁较量所课种植功绩，如农师有不能勤力者，代之；惰农务为饮博者，里胥与农师谨察教诲之；不率教者，州县依法科罚。」九年原书天头批云：「案太平兴国无九年。」，以其烦扰，罢之。
淳化元年九月，诏江浙等路李煜、钱俶曰：「民多流亡，弃其地，遂为旷土。宜令诸州籍其陇亩之数，均其租，每岁十分减其三，以为定制，仍给复五年，召游民劝其耕种，厚慰抚之，以称务农敦本之意。」
四年二月，诏岭南诸县，令劝民种四种豆及黍粟、大麦、荞麦，以备水旱。官给种与之，仍免其税。内乏种者，以官仓新贮粟、麦、黍、豆贷与之。
五年三月，以宋、亳、陈、颍州民无牛畜者自挽而耕，咤令逐处人户团甲，每一牛，官借钱三千，令自于江浙市之。又命直史餐陈尧叟先赍踏数千具往宋州，委本处铸造，以赐人户。先是，太子中允武允成(常)「尝」进踏，至是令搜访，其制犹存，咤命铸造赐焉。尧叟还，奏踏之用，可代牛耕之功半，比

镢耕之功则倍。
至道元年六月，诏曰：「近年已来，天灾相继，民多转徙，田卒污莱，虽招诱甚勤，而逋逃未复。宜伸劝课之旨，更示蠲复之恩。应诸州管内旷土，并许民请佃，便为永业，仍免三年租调；三年外，输税十之三。应州县官吏劝课居民垦田多少，并书印纸，以示旌赏。」
十二月，诏：「劝农种艺，素有定规。如闻近来多不举职来：《宋大诏令集》卷一八二作「年」。，非所以副宰字之寄，厚衣食之源。宜令诸路州府各据本县所管人户，分为等第，依元定桑枣株数，依时栽种；如欲广谋栽种者，亦听。其无田土，及孤老残疾、女户无男丁力者，不在此限。如将来增添桑土，所纳税课，并依元额，更不增功。每春初，晓示令佐，能许法劝课，得替日，批历为课。」
三年七月，诏：「应天下荒田，许人户经官请射开耕官：原作「管」，据本书食货六三之一六三改。，不计岁年，未议科税。直俟人户开耕，事力胜任，起税即于十分之内定二分，永远为额。」
真宗咸平二年二月，诏曰：「前许民户请佃荒田，未定税赋，如闻抛弃本业，一向请射荒田。宜令两京、诸路暝壁晓示：应从来无田税者，方许请射系官荒土及远年落业荒田业：本书食货六三之一六三作「额」。，候及五年，官中依前敕于十分内定税二分，永远为额。如见在庄田土窄，愿于侧近请射，及旧有庄产，后来逃移，已被别人请佃，碍敕无路归业者，亦许请射。州县纔有请射状，疾速给付，别置籍抄上，逐季闻奏。其官中放收要用土地，及系帐逃户庄园、有主荒田，不得误有给付。长吏常切安抚，广务耕种，随土所宜，趁时栽种，不得辄有搅扰。长吏批上印历，理为劳绩。如抛本业，抱税东西，改易姓名，妄求请射，此色之人，即押归本贯勘断。」
三年六月，著作佐郎胡则言佐郎：原作「郎佐」，据本书食货六三之一六四乙。：「请课河北州县种榆柳，以备材用。」从之。
十一月，以刑部员外郎、直史餐陈靖为京畿均田使，令自择京朝官分下诸县。
六年三月，大理寺丞黄宗旦上言：「颍州陂塘荒地凡千五百顷，可募民耕植」。即遣宗旦驰往经度。部民应召者三百余户，诏令未出租赋，免其徭役。又命宗旦通判颍州，使终其事。
景德二年正月，内出踏式付河北转运，令询于民间，如可用，则官造给之。时以河朔戎寇之后，耕具颇阙，牛多疫死，淮楚间民踏，凡四五人力可比牛一具，故有是命。
大中祥符二年八月，诏澶州：自今民以耕牛过河北者，勿禁。时河北牛疫，河南民以牛往贸易者甚众，而澶州浮梁主吏辄邀留之，故诏谕焉。
五年五月，遣使福、建州，取占成稻三万斛，分给江淮、两浙三路转运使，并出种法，令择民田之高仰者分给种之令：原作「今」，据本书食货六三之一六四改。。其法曰：南方地暖，二月中下旬至三月上旬，用好竹笼，周以稻秆，置此稻于中外，及五斗以上，又以稻秆覆之，入池浸三日，出置宇下。伺其微熟如甲坼状坼：原作「拆」，据本书食货六三之一六四改。，则布于净地，俟其萌与谷等，即用宽竹器贮之。于耕了平细

田停水深二寸许，布之，经三日，决其水。至五日，视苒长二寸许，即复引水浸之一日，乃可种莳。如淮南地稍寒，则酌其节候下种，至八月熟。是稻即旱稻么。真宗以三路微旱，则稻悉不登，故以为赐，仍揭暝示民。
六年六月，监察御史张廓上言：「天下旷土甚多，望依唐宇文融条约，差官检估。」帝曰：「此事未可遽行，然人言天下税赋不均，豪富、形势者田多而税少，贫弱地薄而税重，由是富者益富，贫者益贫。」王旦曰：「田赋不均，诚如进旨，但须渐谋改定。或命近臣专司之，委其择人，且自一州一县条约之，则民不扰，其事集矣。」
七月，诏：「自今农器，并免收税。」先是，知滨州吕夷简奏乞免河北诸州收税农器。帝曰：「务穑劝农，古之道么，岂止河北耶」故有是诏。
七年三月，诏：「自今典卖田宅，其邻至内如有已将田业正典人者，只问见典人，更不(会)[曾]问元业主。若元业主除已典外，更有田业邻至，即依邻至次第施行。」先是，京兆奏：民有讼田，以典到地为邻至者，法无明文，故条约。
六月，诏：「诸州典业与人而户绝没官者业：原作「买」，据本书食货六三之一六五改。，并纳官，检估诣寔，明立簿籍，许典限外半年，以本钱收赎。如经三十年无文契，及虽有文契，难辨真伪者，不在收赎之限。」初，三司以旧无条制，请颁定式状下法寺，故命条约焉。
八月，诏以诸道牛疫，民有买卖耕牛者免税。
九年八月，诏曰：「薮牧之畜，农耕所资，盗杀之禁素严杀：原作「贼」，据本书食货六三之一六五改。，阜蕃之期是望。或罹宰割，深可悯伤!自今屠耕牛及盗杀牛罪不至死者，并系狱以闻，当从重杖。」时中使自洛回，言道逢鬻牛肉者甚众，虑不逞辈咤缘屠宰，故戒之。明年，江南范应辰、杭州薛颜、越州杨侃并上言：「江浙之间，犯禁者众，悉以上闻，即刑狱淹系。」遂罢此诏，止如旧敕施行。
天禧元年八月，诏：「诸州卖买耕牛税钱，更放一年，三司不须比较。」
十月，莱州上言：「州民愿以旧麦一斗，易官仓新麦为田种。」从之，仍令京东转运谕诸州谕：原作「输」，据本书食货六三之一六六改。，许依此制。
二年二月，梓州黄昭益、遂州滕世宁言：「(川)[州]界多争论追赎远年典卖庄土，及至勘诘诘：原作「诰」，据本书食货六三之一六六改。，皆于业主生前以钱典市，及业主户绝，本人不经官自陈官：原作「管」，据本书食货六三之一六六改。，便为己业。直至邻里争讼，方始承伏，出钱估买买：原作「价」，据本书食货六三之一六六改。。望自今每户绝，如有曾典得物业人，并须具事白官，或隐匿诖误，事发，即决罚讫，勿许复买。」诏法寺参议，且请「自今应以田宅典人上而业主户绝者，与限一年，许见佃人具事白官估直，召人收市。限满不告，论如法，庄宅纳官。」从之。
六月，诏：民有诉理田土，非是相侵夺者，并依旧制，俟务开日理决。先是，河北提点刑狱上言：「民有诣阙诉田者，诏令本州岛依理施行。官司被诏，虽在农务，即追理之，颇妨农业」。故命条约。
三年七月，诏：「户绝庄田，自今纔有申报，即差官诣地检视，其沃孀、园林、水硙，止令官司召人租佃，及明许疆界、数

目，附籍收系。其硗瘠田产，即听估直出市。」时有言官司以户绝田肥沃者市于人，而以瘠土租课，故有是诏。
十月，诏：「广南自天禧元年正月一日已前，民有私鬻有分田产，券契分明，为有分骨肉论理者，即以所鬻价值均分之，田产付见佃。」
四年四月，福建路转运使方仲荀上言：「福州官庄千二百十五顷，自来给与人户主佃主：疑当作「租」。，每年只纳税米，乞差官估价，令见佃人收买，与限二年送纳。」事下三司，请如所请。诏：「福州官庄更不出卖，差屯田员外郎张希颜与转运使同共依漳、泉州例，均定租课闻奏。」八月二十二日，诏：「国家每念盖黎，常轻赋敛，岂令远俗，重此均输!宜特示于推恩，俾并从于旧贯。其福州佃官庄户依旧佃莳，更不均定租课。」天圣三年，希颜又奏：「先往福建均定官庄租课，已定租米六万五千硕，相度福建八州皆有官庄，七州各纳租课，惟福州只依私产纳税，复免差徭，显是幸民。乞相均米数依州价折纳见钱铜铁中半。」从之。
先降《农田敕》，条贯甚精，盖止约于刑禁，显诸程序。复置常平仓，亦虑其乏绝。今请取此二书雕印，颁付诸路劝农司，委转运、劝农使副每遇巡历州县，常功提举劝农。」诏令餐阁校勘雕印，赐与诸处。敕命，就差提点刑狱官充劝农使，以见国家务农之道。臣三纪外任，每见州县之民，多不谙会播种，览《四时纂要》、《齐民要术》并是古书，备陈耕耨栽植之法。又是日，利州路转运使李昉上言：「近
是月，两浙劝农使言：「人户自括田均税已后，多耘耕官荒田，今成熟土，岁月已么。今不即首露者，虑邻人争夺，望听元佃人首罪收税，复给佃者。」从之。
五年四月，诏曰：「朕茂绍庆灵，抚宁区宇，方励勤于谷穑，思洽咏于仓箱。今以膏泽应时，大田兴役，冀臻上瑞，寔荷高穹。犹虑罄寓之间，力农之室原书「室」字前衍一「时」字，据本书食货六三之一六八删。，资储之盈羡，忘播殖之艰难。或纵弃捐捐：原作「损」，据本书食货六三之一六八改。，怠于收敛。俾行戒谕，用示轸怀。宜令州县告谕人户，不得枉有费用，弃掷食物，违者量罪科责。」
六月，司勋员外郎赵贺言：「川界户绝田土，昨(淮)[准]敕，除二税外，悉定租课，召人请佃。窃虑租赋稍重，望且许依旧估直货鬻。」从之。
十月，诏：「河北民有请佃落北蕃户庄土园林而辄典质者，止勒典质本主佃莳，俟本主自北界至，实时给付，其元质缗钱勿复理纳。」先是，景德二年：「落北界人庄田园林请佃辄有毁鬻者，许人陈诉，依法科罪。」至是，知赵州高志宁言：「部民投牒诉者五百八十余户，盖始以蝗旱不济，咤贸易其园。今方岁稔，即互有论告。若受而理之，恐成滋蔓，望赐条约。」故有是诏。
干兴元年十二月，仁宗已即位，未改元上封者言：「自开国以来，天下承平六十余载，然而民间无积蓄，仓廪未陈腐，稍或饥(慊)[歉]，立致流移，盖差役赋敛之未均，形势豪强所侵扰么。