宋会要辑稿

兵宋会要辑稿兵二乡兵保甲

保甲
【续会要】

淳熙二年三月二日，诏：「刑部检坐条法、指挥，行下诸路帅、宪司，委州、军、县、镇及乡村，将结甲保伍之法常切遵守，不得辄有追集骚扰。止差官巡门结定，务要盗贼屏息，民得安居。候结讫，开具置册，缴申枢密院。如窝藏奸盗，甲内不相救应觉察，一等科罪。」从臣僚请也。
五月四日，庐州言：「东南有焦湖，水面阔远，港汊极多，乞籍定出入船只、姓名，(结)[给]以牌号，庶可稽察盗贼。仍乞籍定湖内鱼利钱四千五百贯，内减三分之一，召渔户分佃承认。仍令五家结为一保，庶不至以取鱼为名，结党作过。」从之。
八月二十五日，诏：「诸路帅、宪司结定保伍，置办救火、捕盗器仗，州县委知、通、令、丞，镇寨、乡村委县官点检，仍劝谕民户从便习弓箭。如射艺精强之人，许自陈，委守臣按拍，优加旌赏。」
六年五月一日，四川制置使胡元质言：「近降指挥，诸路帅、宪司责州、军、县、镇、乡村结为保伍，令置救火、捕盗器仗。川蜀州县，地狭人稠，少有荒迥可以容隐盗贼去处，止是穿窬，易于擒捕。旧存禁约，民间不得私造军器。今若令自造，非唯有骇观听，又使平时所禁一旦尽弛，非便。乞依旧来结甲体例，遇有盗贼，止声鼓递相呼集，救应收捕。」从之。
十二年五月十五日，诏：「自今保伍寔缘御盗被伤，或一时伤重致损者，令户、刑部检坐赏格。如有该载未尽，即仰比拟开具，申枢

密院。」
绍熙五年九月十四日，明堂赦：「勘会保正、副依条止掌烟火、盗贼、桥道等事。访闻官司敕用一切取办，如差葺材料，差顾夫力，至于勒令催科，并是违法。仰今后州县遵守条令，不得泛有科扰。如违，许充役之家越诉。仍仰监司按劾闻奏。」
庆元二年十一月十八日，湖南安抚司言：「潭州条画措置保伍、防闲盗贼合行事件，委是经久可行，乞下本路州军遵守。」从之。一、村保伍，自有旧法，缘县道失于检举，遂至废弛。湖、湘乡分阔远，间有盗贼窃发，彼此不相救应。今措置团长，以便民情，初无骚扰。团长不久充，则无武断乡曲之患；官司不差使，则无追呼之弊。一、诸县管下乡分，五家结为一甲，家出一丁，其丁多之家两丁。一甲之内，推一名为甲头，五甲内轮一名为队长，于都内又推一名物力高者为团长，同保正、副统率其丁，器仗等各随所有。遇盗贼，有先觉处鸣击梆鼓，队长实时率甲士，或拦于前，或截于后，上连下接，其贼自无逃遁。团长一年一替。一、今来结甲，专委知县、县尉告谕，令保正、副就乡结甲，具已推团长等姓名申县。即不得差公人骚扰，县尉许行点检，一年不得过二次。非捕盗贼，不许役使，及追赴县点集。如违，许人陈告，定行按劾。一、甲内人如停着逃军、盗贼，及自为劫掠者，仰团长等执捉，赴官断罪给赏。其窝停人，照条坼屋行遣。甲内容庇，五家一例重断。一、逃亡军兵

及配隶之人，散在乡村住泊，或经赦放回乡，仰本保抄录姓名，取索放停公据等，解官验寔，责保居住。或无停据，押归元来军分施行。一、盗贼窃发去处，甲内不觉察违漏，先行遣团长；近队甲不即救助，许先发觉处队长具名申官施行。一、市镇居民邸店，多是作过之人藏泊。仰团长等随所在集逐甲内丁每季点检一次。于点检之际，将前项约束逐一申饬队丁。一、都分内居民稀少，不成保伍去处，各随人家多少，自结成一保，从团长等管。一、所差团长，本县不得使之承受文引等事。如违，许团长经州陈诉，将所犯官吏按治施行。
嘉定十五年九月十六日，夔路提刑兼提举虞刚简言：「夔路在蜀，素号僻阻。荒崖峭谷，民生其间，少知礼逊。不惟封疆广袤，盗贼出没，难于擒捕；加以愚民无知，但营私利，为之囊橐。且一家被盗，乡邻不恤，或不敢救之。因根括之徒，无异剽掠，拘籴之故，米为翔涌，民生滋艰，计无所出。二三年来，至敢操戈，十百为，白昼行劫，焚屋杀人，荡尽财物，至为惨酷。官司虽例责之巡尉，立限追捕，缘本路官吏少有正员，多是权摄，依应行遣，乞觅钱物，反更扰人，致使平民，亦如被盗。臣误司臬事，适在巴山，问俗之初，阅视民讼，多诉被劫，或称被杀。私切凛思所以弭盗之计，固无出保伍之法。盖使之比联保爱，出入守望，使民相亲相恤，相友相助，平居无乖争之习，缓急有援救之

义，而又有以察奸，不敢容奸。此诚成周乡井之制，寔万世经久之利也。是以熙宁盛时，尝申行保甲之法。始自河北，遍及天下，所谓义勇、保社、保马，其制备详，不特为盗贼之防，又深寓民兵之意。岁久因循，偶失修复。今若略仿旧规，严切措置，则一路盗贼，自今以始，遂其可弭。乞将本路郡县城郭，及乡村市镇，以五家为甲，五甲为一小保，五小保为一大保，使之递相觉察。五家之内，有一家犯盗，四家不即纠察，皆当连坐。仍各行粉壁书写甲下姓名，县道乡攒则各置甲簿，书写保甲细帐。仍图其山川险易、住坐去处，稽考其寔，以防团结漏落之弊。则知保甲之成，盗贼将无所容，官司将有所恃。欲望圣慈特降睿旨，行下本司，依公团结，不溃于成，常加辑理，坚而凝之，庶几成周乡井之余规，祖宗已行之良法，被之一路，永庇生民。」从之。《大典》卷八千三百六。
兵宋会要辑稿兵二乡兵忠义巡社

忠义巡社建炎(切)[初]见州县结集民社，名为忠义巡社。所立条注及废罢事，并后来义社，具载此门。

高宗建炎元年八月十日，诏诸路州、军、府巡社并以忠义巡社为名，
仍专隶安抚使司。以户部尚书
张悫
〔言〕：「讲究到河北路坊郭村乡民户自结集强壮巡社，可因其情而用之，奖之以忠义之名
，加之以抚驭之方，用御金人，捕遏盗，每有实效。除依靖康元年七月七日敕劝募强民招
集强壮御捍贼寇补授官资指挥，以人数借补官资，并将校获金贼并盗有功之人，即行激赏
外，再讲究得籍丁壮，分队伍，务训习，简器械，严阶级，正师律，敦教化，宽征役，明赏
罚，重选举，宜体咸平、庆历年置兵选义勇诏旨，增修条制，速下诸路行之，便可得忠义巡
社百万，其官军、保甲、弓手，并弓箭手，皆不预焉。」故有是诏。
同日，三省，枢密院言：「今参酌，立定诸路州、军、府忠义巡社可行之法，乞遍下诸路。」诏依。仰诸路安抚使及钤辖司、提举司，各依今来措画，督责州县举(榷)[催]，每旬检举取会诸路已施行次第，缴申枢密院。一、乡村民户，除三路保甲并京畿诸路诸色役人，并稚小老病外，虽客户但有家属烟爨，而愿入巡社者亦听，即不得抑勒单丁贫弱之人。仍逐社置籍，县置都簿。内有能自置马者，于籍内开说，别加优恤。谓如免户下差使之类。
籍内载其县分、乡村、户头姓名及充巡社正身姓名、年甲，并听乡村民户自结集到人数，即不许州县抑勒。其坊郭民户

巡社，并依乡村巡社法施行，并以忠义强壮为名。仍各供申户部左曹置籍。一、忠义强壮巡社，令自相团结，每一十人为一甲，互相保识。每一甲内推择一名为甲长。每五甲为一队，有马者别为队，并注籍。于本队内推择一名为队长。每四队为一部，于本部内推择一名为部长。每五部为一社，于本社内推择二人，内上名为社长，次名为副社长。每五社为一都社，于内推择二人，内上名为都社正，次名为副都社正。若及两都社，谓及一万人以上者。社内推择首领为忠义强壮巡社都总辖，副首领为副都总辖。遇逐阶有阙，依格目资次升补。有劳绩、无过犯之人，应充甲长以上职名次人，并免本家保甲身役。其逐阶部辖人，从初并令本社内，互相推择自来有信义及有材勇智略、兼物力高强为乡里众所推服者充。依靖康元年六月一日节文：『劝募到乡民丁壮、忠义社，各使推择为首领，自相团结。若及千人以上，与借授保义郎；八百人以上，借授承节郎；五百人以上，借授承信郎。』今除依上条施行外，若结集及一万人以上者，首领并副首领，并与借授成忠郎。各据劝募结集到人数，令借授官资。差充社长以上，至都、副总辖职次，日后迁转，依资次条格。若同力劝募结集到人数，即从众人推排，依资次借授官资，差补职次。所有社长、副社长、部长及队长、甲长，非时捕盗、御金贼有功、合补官者，更不拘年

限资次补授外，自都总辖至甲长，各三年一次递迁。内有过犯事理，或情理重及有病者，不在迁转之限。内自甲长迁至正、副社长以上，依元结集到人数借授官资，充逐阶职名。至该后项条格解发者，如以武艺解发，即赴阙引见。呈试合格，赴吏部补正元借官资，仍便注授监当、队将并许权入县尉、巡检及新置县尉诸县指使差遣。若转至都总辖，实历二年、合该解发者，即直赴吏部补正元借官资，依上条注差遣。所有借官公据，从本州岛统制官、知、通及两职官验实，通签给付，仍申户部左曹注籍。一、每十人结为一甲，互相保识，觉察奸细贼盗、窝藏外来奸细贼盗等事。如失觉察者，减罪人罪三等，甲长、队长各减一等，社长、副社长又减一等，社正、副及都、副总辖又减一等。能自觉察捕获者，依条格推赏。一、乡民集为巡社，御贼备战，理须教习武艺阵队。若驱率赴本州岛县教场教习，窃虑民户劳费。访闻巡社尝于庄井近便处札寨，以聚丁壮，以防寇盗，可各从便轮番就寨教习。如寨地系官地，即据地数，权免赋租。若系民田，即以官地拨，或给价钱。其近江河乡村，仍相度沿江河置寨教阅，各分轮人准备应援。本州岛县并邻接乡村州县，或把截津渡外，当留一半人数防守村乡庄井，并务要土著人应援。若知邻近乡村或连接州县缓急盗贼窃发，巡捕官及兵将未到，并许都总辖以下至部长、队长、甲长，实时呼集社人，互相应援

伤二等。其违犯本属官者，徒一年，詈者徒二年，殴者徒三年，仍配千里，伤者斩。若情犯凶恶，或事涉扇摇者，勘罪闻奏，即陵迟处斩。若不因点集等有犯，各加凡人一等。若遇御捍金贼，或捉杀盗，临阵有犯，并依军法。一、巡社自都、副总辖及社正长下，事本县令、县尉及本州岛知、通，皆师帅之官也，合以县令为本县忠义巡社统领官，县丞为同统领官，知州为统制官，通判为同统制官。若知州系本路安抚使或都总管，自依帅臣节制一路官军、民兵条法。仍以一州一县忠义巡社增耗功罪立法，知、通、县令及县尉殿最，岁终考较，最优者各转一官，最劣者各降一官。知、通最优者转一官，更减邻近乡村州县，或拦截掩杀盗贼。申报不及者，听都、副总辖或都、副社正及社长临时随宜从便管押前去，仍飞申所属州县。其应援本州岛军府及邻近州县，并把截津渡、离家地远者，依保甲戍守巡防例，日给钱一百文、米三升，其马日给草料七分。仍令逐州县各将管内逐乡村民户合纳义仓粮斛，桩充前件支用。如不足，以应系官钱粮、草料充。一、忠义巡社人，各许置合用器械，或甲胄之类，并赴本县置籍拘管，应副本社使用。一、忠义强壮巡社，一阶一级，全归伏事之义。每遇点集御金贼，及应援本州岛军府，或邻近州县乡村，及把截津渡，但依公聚集之时，若有违犯阶级者，杖一百，殴者加一等，伤重加

一年磨勘，最劣者展三年磨勘。仍以邻近有盗不犯，而犯不能扰，或能克获者为优。一、帅守、县令，各实任教化之责，务化民忠勇，和睦孝悌，仍不废农务。令逐县于乡村冲要去处，粉壁晓谕巡社在家之人，并须依时农作。若于家孝悌，又勤于农作、事显著者，从本乡社保明申县，县申州审实，特与升补本社内阶级职名。一、忠义巡社官司，并本辖官等，若专擅拘抽私役差使者，以违制论，徒二年，不以失减，仍不以去官、赦降原减。如遇点集收捕盗贼，及应援州军府，把截津渡，并都保聚集之时，本辖官并都副总管及社正等，如有率敛，取受社人财物，罪轻者徒二年，赃重者自从本法。若许而未得，并依监临主司因事受财物法，加一等。事若枉法者，自依枉法断罪；不因事而率敛者，杖一百。一贯文徒二年，不入己减三等，应被率敛者不坐。并许人告，计赃依格支赏钱。统辖人知而不告，各减罪人罪五等坐之。其州县(入)[人]吏及诸色公人、百姓等，如因点集，敢起动社人乞觅钱物，委州县收捉。赃轻者科徒二年，刺配五百里外州军本城；赃重者禁勘具奏。一、忠义巡社犯放火、强盗、持仗劫盗，并各加凡人一等。如不因点集及教，遇本州岛军府及邻近乡村县分非次盗贼警急，即委自逐县令或县尉，画时量盗贼多少，呼集社人，并力掩捕袭逐。其社人若捉杀到贼人，除依条实时支赏外，功大者具功状保

奏，当量功力补授，或迁转官资名目。若见贼不用心捉杀，有走透及自为贼盗，并窝藏盖蔽盗贼，至因事彰露，本管都副总辖、社正等不能觉察者，殿降一年名次。若能自设方略，率众杀获持仗强盗及杀人贼，各据身分获到人数，除依条支给赏钱外，若所获人数多，及获到近上首领、事状明者，量功更与转资。如无资可转，即量劳效，别优加酬奖。若赴官司陈告，捉获凶恶贼一名，除支赏钱外，亦与等第迁转。如未有名目人，即特与借补官资名目。其告捉到杀人及持仗强盗，每获一名，除支赏钱外，给与公凭，更获一名，即依前项酬奖。其杀获金寇立军功、战功之人，即量功力优加酬赏。功大者保奏，超授官资。一、巡社往往以辨认奸细为名，劫夺居民或过往客旅、公人、官兵财物，或杀人者，其犯事人并行处斩。许人告，每名赏钱一百贯文。如根究得情理诣实，其赏钱并以官钱代支，于犯事并干系人名下均备还官。一、巡社都总辖、副都总辖、都社正、副都社正、社长并副社长，各能统辖社众，及教习社内人武艺精熟，并自结集成社，后来自己不曾犯盗，并纠察屏除得本城分内贼盗稀少，及应援本州岛县并把截津要，及应援邻近州县乡村，别无违误，每岁从本县统领官按试武艺解发。内都总辖及副都总辖各射得弓九斗、弩三石，都社正及副都社正各射得弓一石、弩三石二斗，社长及副社