宋会要辑稿

为支用不尽，往往多避羡余之不美，改易名目以为欺罔。孝宗皇帝以为，今之财赋岂得有余，并却而不受，今又变而趱积。臣尝推究其由，亦有数端：一曰以科抑而趱积，二曰以受纳而趱积，三曰以预借而趱积，四曰以重催而趱积，五曰以赃罚而趱积，六曰以酒税而趱积。乞戒约诸郡，不许循前数弊，妄称趱积，重为民害。或有违犯，许人户经御史台越欣，容臣按劾以闻。」从之。
七年十一月二十五日，江东运副真德秀奏：「祖宗盛时，选用监司，付以事权者，盖欲其公于刺举，使贪懦者无所容而廉能者有以劝，责任之意盖不轻也。自嘉泰、开禧以来，公道不行，请嘱日盛。陛下更新大化，公道昭明，浸还干道、淳熙之(书)[旧]矣，独荐绅间亲故请托之私未能尽革。乞戒谕中外士大夫，相与维持公道，使将指承命者得以展澄清之志，而贤不肖有所甄别，其于治道岂小补哉!」从之。
十二月二十五日，臣僚言：「国家竭财力以养兵，非一日矣，而为将帅者不体此意，专事刻剥。乞赐严戒，中外诸军截自今日，凡馈遗晏会之礼一切勿讲，受者以违制论，多者取旨。仍敕中外士大夫，辄有以私书干谒诸军者，计所得以赃论。其诸军从来合有财赋，令专为激犒士卒之用。或尚敢循习掊刻，致有彰露，必罚无赦。」从之。
八年正月十六日，诏：「朕以眇躬，获承丕绪，兢业祗惧，罔敢荒宁。历载于兹，治不加进。深惟寡昧，不足

以章列圣之洪业休德，志勤道远，安敢诿责于下，顾天下之大，非一人所能自为也。在昔周文王、武王，治内治外，功成可歌。兹固二后忧勤之所致，则亦有熊罴之士，不二心之臣，用能保乂王家，端命于上帝。今文武献臣布列中外，皆朕所以共天位、治天职者，而狃于荒俗，鲜克自奋。士大夫不修职业而玩愒以苟安，将帅不务拊循而掊克以自殖，体国之意少，谋己之意多，将何以副朕厉精庶政、兴起事功之志乎!盖闻齐人烹阿、封即墨而群臣莫敢饰诈，汉宣示信赏必罚而文学、法理之士咸精其能。继自今其改志易虑，毋蹈故常，精白一心，恪共乃职，则予汝嘉。其或不悛，罚及尔身，后不可悔。播告在位，明听朕言。故兹诏示，想宜知悉。」
九月二十七日，臣僚言：「朝廷张(宜)[官]置吏，上下相维，乃有立意本善而流弊滋甚者，诸路监司差官馈送之弊是也。路凡几州，州凡几县，而监司不能历，故遣其所属而互察之。承其命者，固当体其分遣之意。今乃不然，分布四出，惟利是图，馈遗既足，他皆不问。曰下马钱，曰发路钱，曰折送钱，曰特送钱，批(胜)[券]既足则又有夫脚钱。间遇州郡稍有事力，使其当之，犹或庶几。惟是小小县道，率皆迫蹙，岂宜堪此!一遇贪婪之徒，则又有意外无厌之需，稍不满欲，多端罗织。其间或有不法事件，不过增加馈遗，虽有过愆，置而不言，为监司亦何从而察之耶!此官吏之弊习

而郡邑受患之最深者。乞下诸路，自今后应差官吏，须择清廉介洁之人，除批券之外，其余馈送并不许接受，分文皆以赃论。」从之。
十一年七月二十八日，臣僚言：「台谏，天子耳目之官，所以振肃纪(网)[纲]，使堂陛益尊。其出言非，固当奉身丐去；或出言是，圣君当垂听而赐之行。则公道以明，官邪自革。臣伏见近者台谏按劾赃吏，已蒙朝廷罢黜，未几公然略无忌惮，诣阙自陈。公朝不忍拂其请，为下所属会实，因假势要，曲意保明来上，得旨特与改正，自后骎骎显达。盖被论者既无过，则论之者宜得罪，是非不两立也。乞特降指挥，继今凡以赃罢，未许遽求改正，文状未可轻授。检会元劾章疏犯罪重轻，为之处分，庶乎人怀畏心，莫不洁己奉公而万物吐气矣。」从之。
十二年八月七日，臣僚言：「臣观淳熙、绍熙间，班行序进率二三载，未闻下之人以迟速而窥其上，上之人未尝为人择官、求悦于下也。谤木谏，〔道〕人使言，一谋一猷，皆国之利，但存忠实，何繇厌闻!乃有奏篇甫上，从否未决，游谈聚议，遽谓祸机，致使勇者或过于言，怯者或沮于言，是就睽而去泰，可不惧欤!乞诏大臣，申儆在列，洪开诚心，各孚至意，俾之修职业以俟简知，摅言论以备择用，岂特一时集嘉靖之福哉!」从之。
十三年正月二十一日，臣僚言：「臣闻善为国者，不虑事功之难成，而忧士大夫之心术不正。陛下自更化以来，亲用正人，

尊礼儒术，凡海内知名之士收拾略尽，庶几乎济济之风矣。而人实不易知，知人亦未易。缘饰于外，类若醇正；察其所安，或至回邪。托名靖退而志在要君，谬曰输忠而心实觖望。外侮稍息，随时经理可也，而虚张边报者惟恐事之不符；年谷顺成，社稷灵长之福也，而过谈灾异者惟恐言之不验。或首鼠两端为附会之地，或奔赴旁蹊为进用之阶。背公营私，贪荣猎誉，阴拱默视，喜祸幸灾。异议扇腾，一唱百和，人心摇于下，国论惑于上，当此时而欲求治安，不可得也。爱君忧国者，当如是乎!昔孔子作《春秋》，不诛人显过而诛人隐慝。显过易见，隐慝难知。易见者人得而议焉，罚得而加焉；难知者非圣人直笔之公，则天下受欺而惩恶之义废矣。故曰『《春秋》成而乱臣贼子惧』。臣愿陛下体《春秋》诛心之法，风厉群工，俾之洗濯肝胆，各扬乃职，以济国事。厥或包藏祸心，〔不〕务靖共，台谏论列以闻。如此，则百官正而远近莫敢不一于正矣，其于治道实非小补。」从之。
三月十四日，臣僚言：「设官分职，皆以〔治〕民。统一路曰监司，临千里曰郡守，澄清牧养，若不相侔，然譬诸手足臂指，势分上下而脉络贯通，同护元气，岂有一人之身自扞格哉!今驾轺车者，六条问事，多不经意，符移峻急，惟自行(喜其)[其喜]怒之私。或寄勘公事，示之意向，以轻为重者；或荐举人才，连番累牍，以贪为廉者。沽激则过于生事，罢软则殆成具文。至于

巡历，又不过举行故典，凡民生之休戚，狱讼之繁简，每无与焉。大抵养尊自营，下情不通，此今日监司之大弊也。分符竹者，承流宣化，视为迂阔，财赋之外，他无所用其心。二税自有定额，不容于不催，而支移折变，日累岁增，民始病矣。权酤筭商，素号郡计，不容于不理，而求多计赢，创为措置，民又病矣。书生则惧乏兴，俗吏则多贪黩。大抵妄作者或凌驾其上以为高，乏势者又矫枉过正，曲媚取容，此今日郡守之大弊也。乞下臣此章，风厉于外，俾监司以澄清为任，体州郡之事力而大为之防；郡守以牧养为心，凡所以取诸民者，皆寓吾之不得已而勿过为之制。存举职之公，去庇局之私，体国为民，相勉以正，庶几积久之弊或可渐革。」从之。
二十八日，臣僚言：「窃谓国家多事之时，上自公卿大夫，下至一命之士，不择事而安，相与力，以集事功，则残虏可灭，中兴可期。今陛下博延人物而临事有乏才之孍，士大夫布满中外而缓急无任事之人，不务忠赤，交相为偷，知〔有〕己而不知有君，知有家而不知有国，知有利达而不知有命义。位高者以经济自负而希荣乎卿相，秩卑者以事功自许而雅意于本朝。或私相标牓，谓某人足以办某事也，某人足以任某责也。一旦蒙被推择，未至负荷之难而退缩畏避，巧于求免，怨望百出，簧鼓多端。或谓议论不合而欲以此去我也，或谓事势已急而欲以此祸我也。以

故宣威之命，竟成中辍；西蜀谋帅，历时未定；三边官守，兼摄犹多。相师成风，恬不知怪。借曰陈力就列，不能者止，辞尊居卑者谁欤辞富居贫者谁欤臣见食浮于人矣，未见人浮于食也。陛下以礼义廉耻遇其臣，而士大夫不知砥节砺行以报君上。彼盖曰辞难而获祸，不过罢免尔，寻既复用矣，无毛发之伤而有终身之利，何惮而不为欺，何为不方命耶!君犹父也，子之从命，惟所东西，则患有所不当避，利有所不当择者。太祖皇帝征泽潞，中书舍人赵逢惮太行之险，伪伤足留怀州。异时太祖曰：「此人得非不肯上山者乎!侍从之臣，自便如此。」付御史按鞫，贬之。有天下者以庆赏刑威役使群动，非可以姑息为也。扈从辞劳，犹不少怠，况多事之时，推择任使，一失机会，利害匪轻。臣愿陛下酌权时之宜，严避事之罚，有一于此，重加窜谪。宽裕温柔之中而济之以发强刚毅之政，庶乎知所戒惧而不敢易纪律也。」从之。
四月二十六日，臣僚言：「臣闻朝廷之根本在州县，州县之根本在田里。民生穷蹙日甚一日矣，衣食给足者，祖居无二三，父居无五六。富民大家保数世而不失者，抑几何人!士大夫类曰抑强扶弱，而不知安富恤贫，亦所以为政也。田里贫则国家贫，田里富则国家富，田里之财即国家之财也。在州县得数十润屋之民，乡井有所丐贷，官府有所倚办。岁稔之和籴，年饥之劝粜，军兴之助边，鬻

，苛政实多。借使没入之财尽归公上，涓滴之水何补江河，而四方万里衔冤茹痛之民，呼天茫茫，生不如死。自昔召水旱之灾，激盗贼之变，靡不由兹。臣愿陛下览臣此章，戒饬监司、帅守，不得非法估籍民财。应日前已施行者，罚不当罪，即爵度牒，令下辄应，莫之敢速。使田里之间等是穷户，则自救不赡，焉能佐公上之急哉!监司、帅守政堕一偏，疾视太过，指为奇货，宁有恕心开告讦之门，兴罗织之狱，或因事文致，或事外捃拾，不没入其赀产不已也。若恶逆犯盗，囊亡命，法固不容矣，而今岂有是哉!昔之有力者势儗王侯，今不过等第户而已；昔之武断豪夺、凌驾州县者，今不过俭啬自润、避远官府而已。富者怨之府，宁免有争，一涉公门，即落机，捶楚之下，顷刻破家。田里皇皇，重足而立，以财掇祸，宁若速贫，此何等气象耶!陛下选用帅守，欲得岂弟循良；选用监司，必不使一路哭也。而臣耳目闻(似)[便]斟酌给还；如罪罚相当，即以簿录实数申闻朝廷，令项桩管，不得移兑分文。彼无所利焉，自不为矣。培垣根本，感召和气，莫急于此。」从之。
五月二十三日，臣僚言：「臣闻方今之弊，士大夫循私情，废公法，膏粱得志，寒畯失职，请托之风炽，侥幸之门开，以应副为疏通，以守正为怪僻，徇私之弊至此极矣。乞下臣此章，风厉百辟，居中者勿私于子弟亲戚，在外者勿牵于权势贵要，一洗徇私之习，率为奉

法之吏，小大相维，以辅成中兴之功，岂不伟欤!其或怙终不悛，蠹俗乱政，臣当不避仇怨，论列以闻。」从之。
十月一日，臣僚言：「监司耳目之寄，郡守师帅之官，非振饰吏治不足以惠民，非刺举公心不足以饬吏。孰臧孰否，孰廉孰贪，选部内称职之尤者拔而举之，则百吏莫不激劝；摘部内不职之尤者劾而黜之，则百姓莫不震悚。吏治咸饬，民瘼自苏。臣奋由诸生，粗知田里疾苦，切泛观州县间靖共者少，弛慢者多，奉法循吏者少，循私废公者多。或以赃滥闻，或以酷虐闻，而上官甘心庇之，藐若不知也。而巧于结托依附者，则虚张声势，妄作威福，恣为猖獗而不恤，玩三尺律如无法，视按察官如无人。清明之朝，讵应有此!臣尝思其故矣，监司、郡守牵于亲故之私情，夺于权要之请嘱，调亭容隐，但欲市恩，口衔议请，噤不得发。且不独不其罪，又从而勉强荐进之。刺举若斯，果将谁欺!夫拥麾乘传，所职何事，而忍附下罔上，至于委靡败坏如此哉!乞下臣此章，风厉内外，继自今郡县官吏各宜洗心涤虑，修举职业。或罪恶具有显状，而监司、郡守故为蒙蔽、不以上闻者，臣当不避仇怨，并将按劾，(惧)[具]寘典宪。」从之。
十一月二十九日，臣僚言：「顷见臣僚奏疏，庶官除授不当辞免，禁绝未几，循习犹故。然置而不问者，犹曰辞逊美事也。近年士大夫愈不识体，监司、郡守无故丐祠，大臣侍从殿藩，满岁不嫌有请。自余麾节，合俟终更。臣不敢以士夫引退为

非，察其本心，不过备礼。果若疾病多故，勇决祈闲，直致其辞，畴曰不可，何至铺叙猥琐，陈述功能。或一路剖决之微，或一郡出纳之细，不曰驱驰得疾，则曰繁剧损心，求退乃所以求荣，自逊乃所以自荐。岂独识者笑之，而溺于流俗者亦自笑也。亵渎天听，希望朝廷，(敬)[弊]莫大乎是。乞下臣此章，戒饬监司、郡守，恪恭职业，任满外听差除。若在任(债)[绩]效彰彰，自膺覢擢，特不许备礼丐祠。若有迫切情愫，愿就退闲，简洁陈情，乞与从欲。其或不畏物议，强聒自如，台谏抨弹，惩一戒百，所以长诚实、革欺诞、美风俗也。」从之。
嘉定十四年正月一日，臣僚言：「国家寄耳目于一台，严纪纲于三院，所以紏正官邪，振风厉采。盖朝廷正则百官正，百官正则万民莫敢不一于正，其意微矣。臣窃谓今日民不安业者，原于吏不称职，万事之失其序，百司庶府徇私忘公者之过也。臣以得于所闻，未敢指斥言之，试为陛下陈其略。夫位至法从，亦通显矣，公朝之所以待遇不为不至。乃身在外，尚得附奏言事。况鸣玉曳履于赤墀，而独不闻有己见上殿，循循嘿嘿，苟安岁月，献纳论思之义安在哉!北扉西掖，所以(伐)[代]王言，常处一代鸿硕。虽择其平时有文名者，而词采骫骳，体制浅陋，人所指目，即何以耸动四方之观听哉!三馆二着，号为清官，虽曰储英俊之望，岂容不宿其业今谓之编修、检讨，而足迹不至史馆。中秘专修会要，着庭

专类日历，而实未尝考见首尾，大帅视成于吏手。职其雠校而所校者何书名为是正而所正者何字唐人云『秘书不校勘，著作不修撰』，盖谓是也。学校所以长育人材，涵养士气，师儒之官虽用名流，而心术不正者岂得为无有。观其命题立意，多涉险怪，校文取士，未免朋私。近者省闱专考本经，而中选多其故旧，用心若是，何以表率诸生，主监公论，无怪乎士气不振、人才之不如古也。列寺有卿，诸曹有郎，其选至重，去侍从一间耳，而阘茸废疾者，犹得以俎豆其间，职业弛惰盖可知也。外而监司，刺举其职也，今乃以不按吏为美名，以不摘奸为省事。近者支郡守倅互申，至于再三，监司曾无一言以辩曲直，宁不负朝廷之委寄乎饷台总诸道之财赋，边事方兴，督迫诚不容缓，而乃一意营私，殊不体国，截留纲解，归之私家，方且以乏兴为辞，奏劾郡守，宁无愧乎!乞下臣此章，风厉中外，俾小大之臣洗心涤虑，淬厉职业。如或狃于故习，莫能自新，臣当次〔第〕弹劾以闻。」从之。