宋会要辑稿

《神宗正史职官志》：知州事、通判州事各一人，府、军、监事如州，视地望重轻。以资级应选者充藩方剧郡，则通判二人。知州掌郡国之政令，通判为之贰。凡其属有七：判官、推官，掌受发符移，

分案治事；兵马都监，掌训治兵械，巡察贼盗；录事、司理、司户参军，掌分典狱讼；司法参军，掌检定法律。各一人，皆以职事从其长而后行焉。凡降赦条制，先详意义，注于籍而下所属。岁时劝课农桑，旌别孝义。其户口、赋役、钱谷应听断之事，率举以法。若不能决，则禀于所隶监司。属县有令，有丞，有主簿，有尉。主簿钩稽簿书，尉专捕盗禁物，余事与令、丞通治，而仓库、酒榷各有监临官以分掌之。虽吏员多寡及节度观察推判官、掌书记、支使有无，系于州、府、军、监之高下，而典领职务则同焉。
《哲宗正史职官志》：诸州府置知州事一人，州、军、监亦如之。掌总领郡务，宣布诏条，以教化导民善而以刑罚纠其奸慝。岁时劝课农桑，旌别孝悌。其户口、赋役、钱谷、狱讼听断之事，率举以法，凡兵民之政皆总焉。属县事令、丞所不能决者，总而治之；又不能决，则禀于所隶监司及申省部。凡法令条制，先详意义，注于籍而行下所属。有赦宥则率官吏宣读而班告于治境。举行祀典，察郡吏德义才能而保任之。若疲软懈怠，或冒法，则随职事举劾。遇水旱，以法赈济及安集流亡。凡郡邑祥瑞及民有孝义可称者，据事实以闻。若河南、应天、大名府，则兼留守司公事；太原府、廷安府、庆州、渭州、熙州、秦州，则兼经略安抚使、马步军都总管；定州、真定府、瀛州、大名府、京兆府，则兼安抚使、马步军都总管；泸州、潭州、广州、桂州、

雄州，则兼安抚使、兵马钤辖；(颖)[颍]昌府、青州、郓州、邓州，则兼安抚使、兵马巡检。其余大藩府或沿边州郡，或当一道冲要者，并兼兵马钤辖、巡检、都监，或带沿边安抚、提辖兵甲、沿边溪洞都巡检，余州军则否。其属官有无及员数多寡，皆视其地望之高下与职务之烦简而置之。
治平四年闰三月，神宗即位未改元。诏：「齐、密、邓、华、邠、耀、鄜、绛、润、婺、海、宿、(骁)[饶]、歙、吉、建、汀、潮等十八州，并系嘉佑中诏委中书选清干臣僚差充，近年该堂除知州人多直指射，有违诏约。今后应堂除知州，于上件员阙自合听候中书抡选，并不得陈乞指射。」
是月，诏今后知州如两考俱在劣等，即展二年，与监当差遣。以知阶州李从实为考课院定到政迹李从实：原作「考惟宝」，据本书职官五九之八改。，第一年为中等，第二年为劣等，有旨特展一年磨勘，与州郡监〔当〕差遣，因有是诏。
九月二十六日，诏诸路知州府带安抚或总管、都钤辖，并京府今后长吏阙员，并令转运使副、提点刑狱兼权，余只令通判权行发遣。如别有总管、钤辖，即兵马公事牒与总管、钤辖。
十二月十八日，考课院言：「准嘉佑六年闰八月诏，转运使副、提点刑狱每岁终定部下知州军一人能否尤著者为优劣，如连二考俱在优等，即具以闻，当议特行赏罚。看详新知广济军、秘书监祝正辞前知卫州，系治平二年、三年，河北都转运使元绛、转运使无度无度：疑当作「燕度」。、沈立、提点刑狱沈扶、韩连二考为优等，乞赐详

酌。」诏降书奖谕，仍差知襄州。
神宗熙宁元年正月二十九日，原州临泾县令鲜于师中上言：乞于利、阆、兴元间别置一帅，夔峡亦置一帅，以为四蜀维持之势。诏利州路、兴元府，今后依真、楚州例，堂选人知州事；夔州知州，枢密院精加选择。
二年八月，诏今后真、楚、泗州令发运使、副精加选择，同罪举充。如无正知州人，即许奏举第二任通判人权知。
五年八月二十七日，诏陕西丹州、宁州、陇州、河北永宁军、永静军知州军，自今参用文资为之。
八年二月二十九日，以潭州通判、屯田员外郎赵杨权知邵州，今后仍互差文臣。从本路转运司所请也。
元丰元年五月七日，提举茶场司言：「彭、汉知州许本司权奏辟，如能协力，保明留再任。」从之。
八月八日，诏知顺州、西上合门使、康州团练使陶弼为东上合门使。以尝得旨，顺州知州先转一官，候及一年更转一官，任满升一任，时弼到任一年也。
十二月四日，诏内藏库副使、权太原府路钤辖张世矩罢兼知火山军。以河东都转运司言，准诏具土人武臣知州军者以闻，世矩府州土人故也。
二年四月十七日，广南西路经略司言：「宾州瘴疠，加以兵火之后，难得官愿就，乞差殿中丞吴巘知宾州。」从之。
同日，诏尚书司勋员外郎韩晋卿知寿州「知」上原有「等」字，据《长编》卷二九七删。。先是，晋卿自大理出初知同州，上以晋卿非次替罢，特与一见阙，故易之。
三年正月二十

二日，赐故知琼州俞瑊家银五百两瑊：原作「 陶」，据《长编》卷三○二改。，以本路言瑊在海六年，不得代而死，故优恤之。
三月二十七日，诏泸州自今差武臣，各带本州岛沿边都巡检使，遇有边事，与兵官照应出入。从梓夔路钤辖司所请也。
十月三日，诏应川峡人连任西路知州者，不得过三任。
十一月三十日，诏诸路监司具到部下知州、通判治状最优，有未经朝廷任使者，令中书籍其姓名。
四年九月十五日，诏：「陕西、河东次边近里州县，比自议兵之初比：原作「北」，据《长编》卷三一六改。，朝廷便选择守令者，不惟欲供办军需，与转运之官力，盖以部内兵民一朝悉发，远从征讨，则肃察奸宄宄：原作「究」，据《长编》卷三一六改。，绥靖乡庐，乃所责任。可以朝廷之意丁宁申谕，俾各遵守。苟能于兵夫未还之间夫：原作「火」，据《长编》卷三一六改。，警察盗贼，镇抚部民，各获安居，当议旌褒，显擢职事。」
五年正月二十六日，客省副使、知诚州谢麟言：「本州岛旁近户口或远隶他州，见有封疆不足城守，乞增割户口、山川，并降属县名额。」诏沅州新修贯堡、托口、小由、丰山堡寨，系控扼蛮蜑形势之地，宜以濒渠河贯堡寨为治所，合置渠阳县，隶诚州。仍以麟知沅州，主管沅诚州沿边安抚公事。置兵马监押、职官、司户参军各一员，并令谢麟举官一次。诚州官满，依沅州酬奖。
七年八月二十四日，诏堂除及吏部使阙知州，自今三年为一任。
二十九日，诏武臣知州军及军使，并三年为一任。
十二月十七日，诏黎、茂、威三州知州，委钤辖、

转运司依选格奏差。
八年七月十二日，诏今后知州年及七十，不许奏举再任。
哲宗元佑元年闰二月二十八日，诏：「今后差知西京、大名、应天、成都、太原府原：原作「元」，据《长编》卷三七○改。、永兴、成德军、秦、延、青、郓、杭、瀛、定、庆、渭、熙、广、桂州，并待制已上人，曾任正提刑已上即权，余并权发遣。其兼安抚、总管等自依旧条。其知河阳、荆南、江宁、(颖)[颍]昌、河中、凤翔、陕府、陈、兖、襄、邓、潞、扬扬：原作「阳」，据《长编》卷三七○改。、亳、苏、越、洪、潭、泉、福、梓、徐、曹、蔡、郑、滑、相、邢、同、晋、庐、寿、湖、明、宣、沧、齐、隶州，已上并差曾任正提刑人，余并权，通判已下资序权发遣。其见任提刑已上，因差知州军，即具历任取旨。
六月一日，诏新复郡县知州军并堂选，余吏部选差。
十月四日，诏内地及川、广知州堂除人外，并以三十月为任。
十二月二十二日，诏堂除知州成资为任。
二年六月二十四日，诏三京及带一路安抚、总管、钤辖知州阙，转运、提点刑狱官兼权，余州以次官或转运司选官权摄。武臣知州阙，安(府)[抚]、钤辖司选官权，内河北、陕西安抚本路阙官，许牒转运司权差。先是，武臣有阙，帅臣与监司互差，定州安抚司以为言，着为令。
十月八日，诏知宾、横州悉用武臣。即有警，使以兵互应。
三年六月一日，吏部言：「熙宁敕，知州、通判川广以二年为满以：原作「一」，据《长编》卷四一二改。，元丰敕川广以三十月，元佑敕知州、通判并以三十月为任，即不分川广。请川广知州除有专法指定及酬奖外请：原作「许」，据《长编》卷四一二改。，不以见任、新差官，并二年

为任，其使阙、满替，悉依本法。」从之。
二十二日，诏邢、赵州守臣今后互差武臣后：原作「从」，据《长编》卷四一二改。，从安抚使滕元发请也。
十一月十四日，诏辰州知州自今互差文武官。
四年八月八日，诏河中、凤翔、邠、泾，自今并选差守臣，从文彦博请也。
五年十二月二日，诏成都都：原与下「利」字互倒，据《长编》卷四五二乙。、利夔路转运司，知州、军、监阙官，并依差权繁难县指挥施行。从夔州路转运司请也。
六年六月十二日，枢密院言：「元丰七年，中书省条堂除知州军三年为任，武臣依此。元佑元年指挥，以成资为任，武臣未曾立法。」诏武臣任六等差遣，川广成资，余并三十个月为任。
八年正月十二日，荆湖南路安抚、钤辖、转运、提刑司言：「全、邵、永州系沿边溪洞，其知州望委逐司选有文武材略人同奏举。」诏今后吏部选差文臣。
绍圣二年六月二十三日，知永宁军刘宋卿言：「应武臣知州军处，遇灾伤降不下司敕，令转运司牒与通判同掌，无通判处同签判掌之。因灾伤为盗罪至死者，守贰同决。」从之。
四年正月七日，诏丹州知州今后令枢密院选差武臣。
二十五日，梓州路转运司言，乞今后知州并许通差川峡人。从之。
徽宗崇宁元年九月二十五日，诏邢、赵、辰州守臣，自今依熙宁差武臣，罢互差指挥。
二年正月二十六日，中书省言：「四川地远，军防不修，乞利州、夔州依成都府例，各置钤辖。成都府旧以便宜从事，罢去已久，乞军民所犯(臣)[巨]蠹者，令酌

情处断。四川监司、钤辖、大州守臣不差蜀人，所辖兵马东军与土人参用，如旧法。」从之。
三年二月二十一日，诏：「深、洛、磁州，国信道路经由，知州并令吏部依格选差，申三省审察。」
四年闰二月四日，中书省言：「昨自元丰肇新官制，随事之宜，分隶六曹，总领职务，各正名实。比者开封已正尹牧，惟外路州县等处尚循(例旧)[旧例]，而所置案名未曾体仿官制随事分隶，致主行事务丛杂。今体仿六曹为六案，各依六曹所主事务行遣，庶中外事体归一。其有该说未尽事件，悉合依仿官制格目。承行及主行吏人既随事分拨，轻重不同，自当量事繁简，约度合销人数，从本属当职官随宜均定。所有常平等事，合系常平免役案主行，并开拆司知杂案自合依旧外，诏令〔诸〕路监司行下本路逐州军等，先次令相度增损，前期分拨，厘正已定申本司，再行相度施行讫申尚书省。」
大观三年四月二十八日，户部侍郎蔡居厚奏：「检会已降诏旨，吏以罪去，多缘赦宥或由推择，更付以郡寄。然罪有轻重，以与之则害民废法，无所惩艾，自今情理深重者勿与知州差遣。乞应以罪(能)[罢]或送吏部及遇赦牵复之类，虽系知州资序者，并依诏旨。」从之。
九月八日，诏万安军知军今后令枢密差武臣。
政和元年八月二十四日，诏：「诸路州军今后守阙，并仰遵元符条令。仍令提刑司、走马承受常切觉察，如旧弊不革，即速按

劾闻奏，议加黜责。」时河北帅臣言：「本路州郡暂阙守臣，权摄多非其人，率皆贪猥，不遵诏令，于民利害略不加省。元符令，诸三京或兼一路经略、安抚、总管、钤辖知州阙，转运、提点刑狱官兼权，余州以次官或转运司选差。武臣无知州，即安抚、钤辖司差官。」故降是诏。
五年十二月十三日，陕西路转运司席贡言：「乞沿边知州阙，令本州岛通判兼权，其兵马职事令帅臣选武臣权，不得干预郡事。」从之。
六年五月八日，手诏：「艺祖深鉴(王)[五]季藩镇得自置立而驯致专恣。比来诸路帅司夤缘请求，数乞辟置守臣，侵紊国法，渐不可长。自今有托边事辟置守臣者，以违制论。」
宣和元年十二月二日，诏今后四辅知州差待制已上。
三年四月二十一日，中书省、尚书省言：「江浙淮南等路宣抚使童贯奏：切详江浙州县经贼去处，整葺事务全藉守令得人，方可办治。若又只循常法注授，或未曾经历民事，兵火之后，岂可更失抚驭乞江浙守令内杭、睦、歙、衢、婺、宣、处州，除已系朝廷日近选擢及宣抚司奏辟外，其余并乞朝廷遴选累历州县、熟知民事、无过犯人，仍并以三年为任，勿复替移。任满课绩显著，特乞优异推恩，所贵有以激劝。」从之。
闰五月一日，诏恭、涪两州、大宁监盐课系籴木应副夔州路州储，可令本路漕司踏逐才干清强官充知州、监，任满无遗阙，保奏。
十二月十七日，诏严州守臣依旧差

文臣。
四年二月八日，臣僚上言：「近省部、寺监官以疾请者，皆与之郡。臣谓郡守非养病之地，其真以疾请者，皆宜休之祠馆，不绝其禄。若郡一失守，千里受害。应曾任或见任省、寺、部、监长贰及监司以疾请而与知州军者，在京令御史台、在外令监司验实以闻，与宫观。见任知州、(连)[监]、军被疾者准此。」
六年闰三月十八日，臣僚(言)[上]言：「臣闻王者之于农也，非特躬率之，必有教督之言焉。虽守令勘课，着在甲令，然比年以来，但知考课之文，究其诚心恻怛如古田之制，未易得也。伏望申严守令劝课农桑之法，然恭率弗度，徒为文具，即令监司按劾以闻。」从之。