宋会要辑稿

二十六日，手诏：「陕右宿重兵，制黠虏，本路所出既不足以充军储，故资以川蜀之供，茶盐之利，及自今降籴本、钱钞、金帛，相踵于道，岁以千万计。将漕之臣不闻画策以助邦计，而每以急阙上闻，期于必得。夫春秋租税之入，榷酤盐铁之征，一切失催，贱市亏折而不问，掌计之官且何赖焉!其各亲诣所部，条具州县出入之数，措置之宜，养兵裕民之术，实封来上，毋为空言。」
六年闰正月三日，臣僚言：「应监司巡按，并乞依陕西已降指挥收买饮食药饵，其余并禁止。」从之。
四月二日，诏：「今后按次之官行部，遇递马铺兵委阙，须得指定见少实数，牒所属照会，方得依条和雇。无文移及不支雇直者，(乞)[仰]重立刑名，仍许雇人越诉。」从臣僚请也。
七月二日，诏：「应诸路监司不得抽取县镇公人充本司吏职，见供职人并放罢，违者以违制论。

监司互按以闻。」
三十日，详定一司敕令所奏：「臣僚上言：『近降睿旨，陕西路监司不得赴州郡筵会，及收受上下马馈送。欲乞应诸路监司及依监司例人，凡可按刺州县者，并依陕西路已降指挥施行。所有置司去处合得供给，官为(扰)[优]立正数，许令收受等。』诏依。令详定一司敕令所立法，申尚书省。本所今相度，欲乞依置司州府知州应受诸色供给之类，并听算请外，如遇出巡，给驿券一道，归司日罢。」从之。
十二月十日，诏依条立到诸监司依监司例人凡可按刺州县者同。辄赴州县筵会及收受上下马供馈者，各徒二年。
七年二月十二日，详定一司敕令所奏：「诸路监司供给，依置司处知州例支破。其出巡或被旨勾当公事，除沿路上下马馈送及筵会，自依已降指挥不许收受、趁赴(所)[外]，所有置司所在州，上路及归司馈送，缘知州所无，欲乞许令依旧例收受。其诸路依监司例人，并凡可按刺州县者，亦乞(无)[并]依诸路监司已得指挥施行。」诏依。
十五日，尚书省言：「勘会除监司已降指挥，依置司处知州供给，遇出巡给驿券外，所有其余官司属官，欲遇出巡亦许破券一道，归司日罢。」诏依。
八年正月二十五日，诏：「五礼新仪，州县推行未臻厥成，可令诸路监司因按部考察勤惰，岁择一二以闻，当议赏罚，以劝忠厚之俗。」
八月十五日，诏：「诸路监司及依监司例人例：原作「依」，据前「七年二月十二日」条所述改。，凡可按刺州县者，今后出巡，除不许赴州郡筵会外，其

上下马供馈并依旧。所有置司依知府、知州供给之类，并遇出巡给驿券指挥更不施行。」
宣和元年六月(二月)二十一日，诏：「应除授监司，可遵守前后诏旨，择材望为众所推、曾任通判以上资任人充。」
七月二十一日，臣僚上言：「先准诏：『监司按察一道，祖宗以来所任必更治民，资材两得，职事修举。近岁有初改官为监司者，资浅材薄，取轻一路，非使者之重。今后差除监司，并次通判以上资序人，具历任取旨差。』窃见宣教郎綦毋虑特差权发遣广东运判，毋虑自(政)[改]官后曾未三数月，遽有今来除命，诚如诏所谓资浅材薄、取轻一路，非使者之重也。」诏已降除命更不施行。
二年六月六日，尚书省言：「臣窃见远方监司巡按所至，差人夫、户马多不依法。虽有应破之格，而州县夤缘多差，不以数计，走吏皂隶皆乘户马，负荷卒乘悉代之以人夫。自至传舍，往往又为所辖者受赂而巘遣之，复告逃亡，再行差补。一时搔扰，至于如此。宜部使者提纲一路，当正身洁己，使州县有所视，而身自违戾，将何以纠察官吏乎!欲望特降指挥，严行戒约，申明法令而告谕之。」诏申明政和六年四月二日指挥行下。
十一月一日，诏：「近岁诸路诸司及帅臣添设属官冗滥，徒扰州县，无补公私。可除学事、盐香茶、市舶、坑冶、铸钱、木、木植司、陕西都平货务属官及提辖直达纲运外，余并依元丰员额，以后添置员阙并

罢。内学事、坑冶、铸钱、市舶司续添置官，及臣僚陈乞添设属官，并(请)[诸]州转运司管勾并罢。减罢官依省罢法。」
十八日，臣僚上言：「窃见监司提案一路，事干州县法令之当检察者，其目不一。每遇按行，指摘点检，多不过数事。前期移文，号为刷牒，官吏承报，必预为备，而文之所不载者曾不加省，故吏或因循，寖多旷失，实由检案之不严也。欲乞明诏部使者，巡按所至，各具所隶事目，不以巨细，临时摘取点检，不得预行刷牒。州县既莫知所备，则必事为之戒，当使庶务毕举，罔有阙遗矣。」诏依。
十二月十五日，诏监司、郡守遵依累降御笔指挥，并三年成任。今后通判准此。
三年八月二十八日，诏监司、郡守未满三年，并遵依累降指挥，不得非时替移。虽奉特旨，令三省执奏。
九月一日，臣僚言：「四海之广，所与共治者在守、令，而监司刺举之官也。近岁以来，任非其人，背公自营、倚令扰民者比比皆是，惟以附托权势为计，委之营缉田产，制造器用，侵用公钱，须索诛求，靡有艺极。甚则假托气焰，强市横敛。乞自今有敢蹈袭抵犯，重立典刑，令御史台及廉访使者觉察按治。设被委之者，并以枉法自盗论，知而不案与同罪。」
十一月二十二日，手诏：「重惟赋政于外，俾德泽下究，实赖外台。顷有弛慢骄处者，亦足汰黜，变而通之，朕心庶几焉。自今应于政无补、于民弗便若蠹邦财、害实利者，监司、郡守悉以上闻，务

从宽恤。如观望顾避，方命怀奸，倚法以削，朕当与众共弃，罚不尔私。」
四年二月二十四日，诏：「监司、知、通自熙丰行(宫)[官]制后，例替成资，可并遵依旧制。其治绩显著及专委勾当、合满三年或令再任者，自依专降指挥。」
十二月九日，刑部言：「增修诸转运、提点刑狱岁以所部州县量地远近互分定，岁终巡遍。提点刑狱仍二年，提举常平一年一，并次年正月具已巡所至月日申尚书省。以上巡未偏而移罢者，至次年岁首新官未到，即见任官春季巡毕。」诏依。
十日，臣僚言：「乞诏诸路监司未经上殿者，虽从外移，并令赴阙引对，方得之官。庶几阘茸老疾者无所容，而真贤实能率职力，足以(即)[仰]副为官择人之意。」从之。
六年五月二十七日，中书省言：「勘会初除监司合上殿人，其见阙官去处，初除人未有指挥。」诏今后就外初除监司人，如系见阙官去处，候任满日上殿，申明行下。
十二月十九日，诏：「监司审择县令，委有治绩，连衔保奏。每路不得过三人，召赴都堂，审察录用。如人材卓异，可备除擢，取旨引对。」以言者论县令虽有审察之法，未闻褒擢，故有是诏。
七年六月十二日，手诏：「中都裁押冗滥，立为经常简易之制，事协于至公，法稽于成宪。百司庶府，惟动丕应，罔不是乎遵扬，继述之意，庶无愧于前人。夫京师诸夏之本，惠中国而绥四方之道也。承平日久，法令明具。可遵而不可失，而侥幸苟且

之徒，习尚弗虔，为便文自营之计；民繁物阜，可安而不可扰，而贪贱刻薄之吏，侵渔不已，为丰殖黩货之资。甚者托言公上以紊贡入之常，贿赂要权以图进取之策。浮靡相先，费出无艺，流弊滋久，上下相蒙。虽明示劝惩，申颁诏令，而监司、州郡恬不加恤，然则国用安得不屈，民力安得不匮哉!帅臣、监司各条具所部无名之费、不急之务以闻。」
高宗建炎元年五月一日赦：「应诸路帅守、监司，许依例进贡推恩。其因金人及盗贼曾失守或逃避之人，不许进贡。」
十二月六日，诏诸路监司：「应曾烧劫州县，并躬亲巡历，一岁再遍。所至具月日申尚书省。仍开坐所措置过事，尚书省类聚，考其当否而为之升黜。」从臣僚之请也。
二年八月十七日，朝散大夫、充秘阁修撰、新差同提领措置行在茶盐司徐公裕言：「契勘提领官二员，内梁扬祖系发运使兼领，前官杨渊乃工部员外郎，系第二等奉使同领。以上逐官应干事件，各有本职任条法外，今来公裕系是正除上件官，所有服色、序位、刺举、请给、人从等，并未曾有立定指挥。」诏并依发运副使条法施行，内举官减三分之一。
三年二月十八日，知平江府汤东野言：「元丰、政和令节文，诸发运、监司因点检或议公事，许受酒食。其巡历所至，薪炭、油烛、酒食，并依例听受。续准宣和二年御笔，每岁巡历所部，并一出周遍。即有故复出者，不得再受所过州县酒

食、供馈。今军兴之际，调发紧急，百须应办，巡历不常，又非平日无事之比，难以指定岁终巡遍之限。倘使区区往来道路之间，供给所入不足以偿所费，而又廨宇所在，合得供给，例皆微薄。见今物价踊贵，既不足以糊口，又使更营道路之费，深恐未称朝廷所以委寄部使者之意。欲并依元丰、政和条令施行。」诏权依所乞。
三月二日，诏：「监司缘事擅置官属，理当重寘典宪，为累经赦宥，特免行遣。其所差官并罢。今后更敢擅自差置者，差与被受官并徒三年，所在官司不得放行请给。」
四月十二日，诏：「诸路州军除添差宗室归朝官存留外，余并日下减罢。监司属官依此施行。其江东路经制司属官日下减罢，所有职事并今安抚司属官兼领。」
九月十七日，诏：「诸路监司今后差官属出干事，不得差待阙官。如辄差，其元差官司及被差官各徒二年，不以去官、赦降原减。」
十月一日，臣僚言：「自宣和以来，至今为州县之害者，赃吏是也。赃吏不除，民无安靖之理。欲乞立法，应按察官自通判至监司，每半年具发擿过赃吏若干人，并籍记姓名，以为殿最。或当劾而不劾，致因他事暴闻者，其不劾之官并重行贬黜。」诏每年一次，令诸监司按察官具发擿过赃吏姓名申尚书省置籍。
四年二月二十三日德音：「应军民疾苦或刑政未便事件，仰监司采访闻奏。」
六月三十日，诏：「应监司巡历去处，除合得供给外，辄

以米曲价钱于所部公使库买酒，缘本司职事于所在州取者非。入己者以自盗论，不入者以坐赃论。」
十月四日，诏：「应监司被旨体究公事，如敢迁延观望及循情灭裂，令御史台弹奏，重寘典宪。」
绍兴元年正月一日德音：「方今州县积弊，百姓疾苦，朝廷无由尽知。今令诸路监司及郡守、县令，各据一路、一州、一县随所在合有可以罢行事件讲究条具，申尚书省。如实便国利民，当议褒赏。」
五月二十五日御笔：「监司以侍从所荐县令不法，不即按劾，重寘典宪。」上以侍从荐县令，如将来犯赃则与同罪，若按发一人则并坐举者，监司必观望，有所不敢，故戒饬之。
二年二月五日，臣僚言：「近叶梦得、李回、冯澥并以曾任执政，陈乞子侄为监司属官，至或创添窠阙与之。且监司属官并系堂除，若发运司则压通判，其余往往亦与诸州通判叙官。遇本司长官出，签厅实行其事，其权甚重，岂可轻畀未出官人!请收还梦得等三人已降指挥，令别陈乞合入差遣。其以前未曾出官经任堂除属官人，不以已未到任，并令放罢归部，别选历任三考以上、实有材能之人，以重其选。」从之。
十八日，诏今后监司令三省取见本贯，不得除乡贯系本路人。
九月二十八日，诏：「今后诸路监司及安抚等司属官，元额之外不得以军期为名辄行奏辟。及见任、罢任、待阙未出官人，并不许暂时虚作名目，差委出入。被差之人计俸坐赃，帅司、

监司别行黜责。」
十一月二十四日，诏：「应宽免诏旨，令诸路监司每季具所部州县施行实状上闻。其奉行周悉与夫苟简者，精加检察，为之赏罚。」
三年三月十九日，新除淮南转运副使郭康伯言，先在扬州居住，有父母坟垄并产业，碍监司不许任本乡贯指挥。诏淮南系缘边去处，既非本贯，虽有坟垄，自不合避。
二十六日，司封员外郎郑士彦言：「真宗即位之初，谓宰相曰：『天下物宜、民间利弊，惟转运使得以周知，当令更互赴阙，延见询访。』以今日论之，宜不止于转运使而已。若狱讼之繁简，茶盐之利病，舶货之低昂，鼓铸之多寡，各有司存。乞依祖宗彝训，应监司、提举官因事到行(任)[在]所，并令引对，不许免。除奏禀职事之外，凡可以救时济治者，悉许敷陈。」诏除两浙路外，余依奏。
六月五日，工部侍郎李擢言：「愿择知州资序以上人充转运使、副与提点刑狱，第二任通判资序以上充转运判官、坑冶提点官，初任通判资序以上充茶盐、市舶提举官。若资序未及，则择尝历郎官、监司、郡守行治有称者充其选。」诏令三省常切遵守。
五年闰二月十九日，诏：「诸路监司属官，除转运司主管帐司、提刑检法官外，余并堂除。内两浙转运司催促籴买官减一员，往来催促刷起发行在米斛官二员并罢，仍并差令录以上资序曾经任人。」
三月八日，诏：「应诸路监司取会州县，三经究治不报，住滞人吏杖一百

勒停，当职官申尚书省取旨。」
六(月)[年]二月四日，神武副军都统制岳飞言：将复襄阳府路，未曾差置监司，许置监司一员兼领诸司事务。
九月十四日，勘会诸路监司举本路安抚大使司、宣抚司行移并用申状，(令)[今]四川转运使李迨系龙图阁直学士，其与四川安抚制置大使司及川陕宣抚司行移，未有指挥。诏并用申状，书检不系衔。
十二月十八日，诏：「监司、守贰，委寄非轻，除授非人，百姓受弊。比年员多阙少，致有除代数政去处。尚虑选择失当，其间不无望实未副之人，可令中书省开具已除监司、守贰职位、姓名，送中书后省、御史台照会。仍令今后遇阙到前半年，取索以次待阙官出身、历任脚色，并加铨量。如有不可任用之人，具诣实闻奏，与改作自陈宫观。」