宋会要辑稿

隆兴元年八月十四日，(设)[诏]登闻检院、鼓院监官各二员，各减一员，以右谏议大夫王大宝等条具并省，故有是命。
干道三年六月二十一日，监登闻检院李木言：「今检、鼓院虽隶属谏垣，旬申理检院，不过已放逐便人姓名。至于所诉之曲直详悉，曾不与闻，则理检之实废矣。欲望陛下因理检院之名，责理检之实。」上问理检院今尚存否，奏云：「理检之名虽存，其实已废。」上曰：「甚有补于治道。」令后省参照典故条画。于是给事中王曮等奏：「本朝天圣七年始制匦函，专命御史中丞为理检使。自元丰改官制以后，中丞衔内始不带理检使。今检、鼓院依政和门下后省令隶属谏院，而御史台犹存理检院之名。检、鼓两院旬申，不过已放逐便人姓名而已，诚与元置理检使本意不同。臣等今看详，欲以检、鼓两院依旧隶谏院外，如遇进状人称冤滥沉屈者，引送御史中丞，子细审问。如中丞缺，即付以次官。内有事体稍重者，特旨降付台谏，依给、舍拟定事理施行。」从之。
闰七月十五日，宰执进呈毕，上论理检院故事，因谓叶颙等曰：「朕常思祖宗创立法度，以贻后人。后世子孙不能保守，极可惜。」叶颙等奏曰：「祖宗创法垂统，亦甚艰难。子孙万不能守句末疑脱「一」字。，一旦失之可惜，诚如圣谕。」上曰：「创之甚难，坏之甚易。」蒋芾奏曰：「臣常记元佑三年进士第一人李常宁廷试策，破题四句云『天下至大，宗庙社稷至重，百年成之而不足，一日坏之而有余』，当时以为名言。」上曰：「诚为名言。」芾又奏曰：「所谓坏者，非一日遽能坏也。人主一念虑之间，不以祖宗基业为意，则事事放例，驯致败坏。故人主每欲自警戒，常恐一念虑之失。如陛下忧勤恭俭，厉精政事，而于念虑之间常自警戒，虽古之圣帝贤王，用心不过于此。」上曰：「朕非独自警戒而已，又且忧后世子孙不能保守

为可惜。」颙等皆曰：「此乃国家灵长之忧此句疑误。，陛下之言至此，天下之幸，宗庙社稷之福也。」
十二月四日，宰执进呈刘廷老投匦上封事云：「究目前之利病，应诏书之所求，而乃论诉刘才邵之子恩泽不当事，言甚猥细。」上曰：「此非上书本意。」蒋芾奏曰：「欲押归本贯如何」上曰：「如此甚好。」
四年七月十三日，检院言：「检会天圣七年八月诏：『昨降敕命，应诸色人凡有指陈军国大事、朝政得失、大段冤枉，累经诉理，未获辨明，或事干机密，并许诣检院投进。近来所进文字多不应得敕命，宜令登闻检院，自今诣院投状人，须应得敕内指陈名目，方得投进。如进文字却有不同，并当严断，仍先取诣实审状以闻。』景佑元年三月六日，中书门下言：『检会(过)[近]日有诸色人诣检匣进状，妄称军国机密，多是希求身名。今后如依得先降(救)[敕]文，即收接，仍取责审状一处连进。』」诏检坐祖宗故事，令尚书省出榜于登闻检院晓谕。
十四日，诏：「诸色人诣检院投进文字，已有指挥约束。如归正人投进文字，并许收接，取责审状。内有希求狂妄，亦依条断罪。」
八月十七日，监登闻鼓院翟畋言：「本院省记一司旧条例，收接四方士庶、命官、诸色人等投进文字通封实封状，计一十六件。实封状：公私利济、机密、朝政阙失、言利害(利)[事]、论诉本处不公、理雪抑屈、论诉在京官员，已上八项，并系折角实封。不通封状「不」字当衍。：大礼奏荐、敕断、致仕恩泽、遗表恩泽、已得指挥恩泽、试换文资、改正过名、陈乞再任，已上八项，并通封。本院依得逐项事目，方许收接投进。本院于绍兴三十二年十月内准尚书省札子，勘会自来诉事，合诣登闻鼓院进状。访闻本院多以状不如式及召保等退难留滞，不即收接，致诉事之人径邀车驾唐突，显属未便。得旨，今后诸色人诉事，须先诣登闻鼓院进状，本院官画时点勘所陈事理，实时收接投进，不得非理沮抑退难。仍限三日，不候请宝，出给告示，放令逐便。如不曾经由鼓院，往自唐突，依见行条法指挥科罪。今来登闻检院条例，投进文字事目共止有六项：机密、朝政阙失、公私利济、军期、军国重事、论诉在京官员。本院切见检院未(成)[承](大)[干]道四年六月内黄榜约束进状人指挥已前，四方士庶往往将理雪冤抑及夹带论诉告讦、语言狂妄，不应上闻文字，诈作公私利济为名，实封投进。今来检院已承黄榜指挥，门前张挂，致进状人尽赴鼓院，投进文字。内有词诉冤抑、请给恩赏差遣等奏状，多是不曾经由次第，径赴本院投进，今来若不收接，虑有违前项圣旨指挥。欲望朝廷详酌，明赐指挥，行下本院，以凭遵守。」诏依检院已得指挥，令尚书省给榜。
七年三月三日，诏：「今后士庶进状，军国重事、朝政阙失、边防机密、军期重害、公私利济、论诉在京官

员，许于检院投进。其余应进状诉事，并赴鼓院投匦。仰诉事人于状前开坐经由，官司结绝告示，令检、鼓院官当面审实。仍令保状内明言委保某人，陈诉某事，方许收接进入。如状降付朝省，稍涉异同，并依条断罪。若检、鼓院失行点检，官吏亦科违制之罪。如看详所诉委是理直，即将前来理断失当官吏，具名取旨行遣。」中书门下省检正诸房公事司马伋奏：「勘会进状诉事，在法次第经由所行失当，方许投匦。伏 太祖
皇帝干(道)[德]四年六月诏，应诸色人进状申冤论事，不得蓦越，须经本处，不与施行及偏曲，方得投匦。及太宗皇帝至道元年七月诏令，诸州吏民诣鼓司、登闻诉事者，须经本属州县、转运司不为理，有司乃得授。照得日来诣阙进状之人，有不经省部陈理，不候所属结绝，有昨日诣都省陈词，今日便行进状者。及有未经诸处官司理断，恣行蓦越违戾。伏真宗皇帝景德二年四月(照)[诏]，应实封表状不述事由，委判官当面审(结)[问]。如实系机密，画时进入。又四年诏，应实封进状，如进入后与审状异同及夹带他事，并科违制之罪。照得日来有事争竞产业、理雪过名、陈乞恩赏、补叙官资之类，辄作公私利济、军期、机密，紊渎天听，委是欺罔。」故有是命。
七月二十五日，宰执进呈韩玉伏阙所上书。上问：「检院收接文字皆先观之乎」虞允文等奏曰：「旧不如此，因今年三月内司马伋申请指挥，令先审而后进。」上曰：「此指挥未尽善。且玉所诉刺字效用，非军(欺)[期]乎」梁克家奏曰：「如诉张权，亦是在京官员。但检院以为所问前后异同，故不收接耳。」上曰：「要是应得项(自)[目]，院官沮之非是，罢免。」虞允文奏曰：「恐太重。」上曰：「可降一官，仍取检、鼓院见行条令再与理会。」虞允文等奏曰：「容(闻)[开]具取旨，行下敕令所别行修定。」
十一月二十四日，检鼓院言：「本院收接进文字，职务至重，其人吏虑恐因漏泄传播于外，及非理抑退，不为收接。今后遇有投进实封文字，辄盗拆窥泄传报，事干(几)[机]密重害者流二千里，非重害者徒三年，终事无害者杖一百。非理退所进文字，亦从杖一百断罪。其因而乞取钱物者，依监临主司受财科罪。」从之。
淳熙三年七月十三日，约束书铺进状。既而执政言：「诸色人进状欣理不实，自有条法。近来书铺止是要求钱物，更不照应条法，理宜约束。」上曰：「书铺家崇饰虚词，妄写进状，累有约束。不若行遣一二人，自然知畏。可令刑部检坐条法行下，检、鼓院出榜晓谕。」
四年九月十七日，令两院照应格目收接论诉。既而臣僚言：「检、鼓两院，其建官之意虽均，而所掌之事则异。比年(寝)[寖]有违戾，交互收接，至于论诉不平、陈乞恩赏之类。乞检坐条法，申严行下两院，照应格目，常(均)[切]遵守。如有违戾，罚在必行。」从之。
十三年十二月

九日，诏：「登闻检、鼓院书写人各减一人，看管剩员各减一人。」以(农)[司]农少卿吴燠议减冗食，下敕令所裁定，故有是命。
淳熙十六年七月三日，监登闻检院黄灏言：「窃见四方婚田之讼，经检、鼓院投进，行下有司，所宜即为予决。今乃多有经历岁月，再三陈诉，迹涉烦黩，或事非冤枉者。乞令有司立为定式，应今后降出进状，自所属省部行下所委官司，所委官司行下州县索案。及州县将案申上，各限若干日。其案牍亦各随多寡立限，使之看定。如有稽违，并令所属省部检察，按劾以闻。嚚讼之人所诉无理，尘紊天听，扰害善良，亦当行下科断。如此则进状施行，事加严重，于体甚便。」从之。
庆元三年十月二日，司农卿、兼知临安府赵师言：「祖宗置检、鼓二院，实古昔立谏鼓、嘉石之遗意。迩岁以来，顽狠之人公然腾越，至有事属细微，巧词饰说，一经所属，不待施行，遽投检鼓，或径伏阙，或邀车驾陈诉。匪独轻法嫚令、亵渎不恭，复有事涉虚妄，惧其章露，故欲挠蔑有司。检、鼓二院自有明载条令，盖谓经从次第所行失当及无所施行，方许投匦进状。仍着令，诸进〔状〕令诣鼓院，次检院。如所行非理抑退，许连所判审状，邀车驾陈诉。国家下情之通，可谓委曲(许)[详]尽。今乃无所忌惮，违戾日甚。乞下检、鼓院，继今遇词诉，虽经由州郡、监司、台部、朝省，已为受理而未予夺当否，或已结绝而无给到断由者，不得收接。其有辄伏阙及妄邀车驾陈诉之人，并从临安府照条科罪，所诉事不理。仍令刑部申严累降诏旨并前后所定条法，俾诸路提刑司遍牒郡县，使人通知。」从之。
同日，大理卿陈倚言：「棘寺近奉御宝封下进状，理诉婚田等事一十六件，皆是监司州县自可理断者。其间有不曾次第经由官司，或虽曾经由，不候与夺，及有已经官司定断，自知无理，辄敢越望天庭，进状妄诉，于贴黄上旨定乞送大理寺，显是全无忌惮。今后应有进状诉事，乞从自来体例，先次降付尚书省，量度轻重，合与不合送司，取旨施行。」从之。
五年正月二十九日，谏议大夫陈自强〔言〕：「自备数谏列，检、鼓二院虽在所隶，然不过日知投进名件。至于陈诉之曲直、施行之始末、理断之当否，曾不预闻，有隶局之名，而无审究之实，甚非责任之本意。欲望明诏大臣，今后朝廷遇有施行进状事件，即札下谏院照会，俾得以随事稽考。若所送官司理断之不当，结绝之淹延，并许劾奏，以行责罚。或进状人所诉虚妄，亦坐以上书诈冒不实之罪。庶几检、鼓二院不为虚设，而臣之职守亦不为虚领矣。并乞循旧制，应进状诉事人并于状前画一开坐经由官司、结绝次第，仍令保人于状内甘立虚妄罪罚，虽无断由，听与投进。如是则冤民得以伸雪，而嚚讼亦不至于渎闻。」从之。

开禧三年十二月二十六日，臣僚言：「国朝因唐旧制置检匦，以通下情。天圣七年，仁宗皇帝颁降诏旨，凡有指陈军国大事、朝政得失、大段冤枉累经诉理未获辩明，并许投进。干道四年，孝宗皇帝备举天圣诏文，给黄榜下登闻检院晓谕。近年以来，上书进状者日益稀少，权臣畏人议己，沮抑下情，不令上达。今日朝廷清明，大开言路，乞检照孝宗皇帝典故，令三省给降黄榜付登闻检院晓谕士庶，凡军国大事、朝政得失及事属冤抑者，并许上书投进，本院官吏不得沮遏。如所言可行，即与施行；如不可行，亦与容纳，庶几下情皆得上达，亦可以为更化之助。」从之。
嘉定三年十一月一日，臣僚言：「比来进状全无(犯)[纪]律，皆不候所属官司结绝，或雇倩代名，或隐下情节，以脱行遣，或恃此以凌轹承行官司，因求脱免。至若卑贱豪右之家，下及寺院，亦用管干姓名，率然进状。乞下检院院：原衍一「院」字，今删。，自今遇有进状，须本家合为状首人，并以次知首尾家属，方许陈理，即不许管干人出名。庶几法不废于上，情可遍于下。」从之。
十六年九月十二日，臣僚言：「周设路鼓，立肺石，以达穷民。凡惸独老幼之情，无日不彻于下。国家检、鼓二院，实周制也。生民之休戚，军国之利病，函封腾之，曾不崇朝，遂登睿览。其视君门万里，如在咫尺。二院隶于谏院，进(收)[状]之见于施行者，尚书札下谏院，使知清朝无壅之意，德惠优渥，可谓极矣。然愚民之狃顽亡赖者，第知欲快一己之私忿，不知仰渎九重之至尊，有事理情法之不可行者，投进之词源源不已，何其敢尔不惮烦也。乞行下检、鼓院，应干进状，并遵旧制，必先经鼓院，次经检院，两院互相关会。投进至三者，分明开说系第三状，俾从省部详与看详。如情法未协者，令所属亟行改断；如元断已当，初无可改者，即行告示。今后不许妄有进状或辄敢伏门，其有违者，酌情施行。庶几既可伸小民之冤，复可为健讼之警。」从之。
职官宋会要辑稿职官三登闻院鼓

登闻院鼓
【宋会要】
鼓在宣德门南街西廊，院在门西之北廊。旧(日)[曰]鼓司，景德四年改。掌诸上封，受而进之，以达万人之情状。判院官二人，以朝官充。监鼓内侍二人，令史二人。凡文武臣僚合门无例通进文字，并先经登闻鼓院进状。未经鼓院者，检院不得收接。建炎元年，因旧制置局于阙门之前。《山堂考索》：高宗即位于南京，召李纲为宰相。纲奏曰：「人主莫大于兼听广视，使下情得以上通。今艰难之际，四方休戚利害日欲上闻，而(仕)[士]民之愿效其智虑者尤多。而检、鼓院犹未(宜)[置]，恐非所以通下情而急先务也。」遂置登闻检院、鼓院于行在便门外。三年，专隶谏院。