宋会要辑稿

衣，侧身思道。虽达聪明目，祗服于圣谟，而易俗移风，尚牵于俗吏。岂求之不至，将教之未孚。极陈其方，以开未悟。礼义廉耻，有国之所弛张；阳德阴刑，求端之所取舍。求其所用，讵无所先。居土阶之尊，唐尧之稽古也，安事舟浦之征；游岩廊之上，虞舜之无为也，奚有三苗之舞。若曰天道云远，宋景何以退三舍之星如曰人心不同，武王何以有十乱之佐又夏后之德休明，何以铸鼎周家之俗忠厚，专以尚文。高台深池，不能害霸，而十家之产，何以不为畿服不征，所以救岁，六关之废，何以兴刺皆前修之所未究，有国之所宜明。子大夫极思其精，发凡举例，规其所不至，彰厥所未来，勿事猥并，悉其言谏。帝王之大，愿举其详。古今之宜，请言其状。朕将亲览，尔无面从，勿遗远图，以蹈后害。」育策考入第三次等，绅入第四次等，方平所对不及三千言。诏以育为著作佐郎、直集贤院、通判湖州，绅为祠部员外郎、通判洪州，方平特擢为秘书省校书郎、知苏州昆山县。
闰六月二十七日，诏：「今后殿试制科、武举人，各日就试，制科设次赐食。」
五年六月十六日，命御史中丞晏殊、翰林学士宋郊、知制诰郑戬、直史馆高若讷赴秘阁考试制科，殊等上田况、张方平、邵亢论各六首。《乐者天地之命》、《三公为乡老》、《治地莫善于助》、《禘尝治国之本》、《圣王处民于瘠土》、《治乱刑重轻论》。
二十四日，详定科场条贯所言：「贤良方正、博达坟典、才识兼茂、茂材异等四科，今后亲

试，同出策目，须援引古义以质今宜。其详明吏理，或涉于武经之举者，并别出策题。」从之。
七月二十七日，帝御崇政殿试贤良方正能直言极谏太子中允田况、秘书省校书郎张方平、茂材异等进士邵亢。制策曰：「朕莅幅员之广，寅畏天命，以康元元，思欲恢祖宗之远图，追皇王之极挚，跻俗于仁寿之域，陶民于礼义之化。兢兢业业，不敢怠遑，焦心劳思，十有七年于兹矣。而明不烛远，智不通幽，奉承谟训，惟恐失坠。故诏有司，详延天下特起之士，冀闻忠谠寔至之言，以辅朕之不逮。子大夫卓出萃，覢然造庭，必有宏谠，以塞虚伫。国家诞膺宝命，奄甸中区，三圣继明，万邦作乂，除残而革暴，蠲苛而薄赋，稼政修，礼文缛，爱人甚于赤子，絷贤同夫白驹，奇杰魁礨之士列位于朝，循良慈惠之长分政于外。求治若此，可谓勤且至矣。然而格之前载，犹或异论。法制寖讲而未协厥中，经费寔繁而未得其节，乐未谐于韶濩，刑未措于成康，官师或昧于廉平，风俗颇亏于素朴，夷貊虽率化而时有陵犯，边鄙虽嘉靖而时有儆戒灾异者。朕之不德使之然耶，抑物之数适当然耶子大夫其精心极虑，无有所隐。古之制度可用于今，今之章程有质于古，并宜条例，勿事猥并。立乐之方，何以格神祇而来瑞物详刑之要，何以空囹圄而致和气至于遴选多士，懋建庶官，咸有前规，可为来范。唐氏考功之格，善最悉

陈；汉家刺部之仪，科条具举。士民之类，愚众贤寡，奢僭相尚，习以成风，不严而化，其术安在蠢尔微寇，何以革其非心漠然大钧，何以致其顺序且道者万世无弊，而前代有忠文相救之说；法者百王不易，而旧典着轻重异用之宜。《戴记》为国有九经，所宜铨次；《周官》辨地以五物，咸为敷陈。式副咨询，且观殚洽。固将施之于行事，匪独取之于虚文。悉意以陈，无挠执事。」况策考入第四等，方平入第四次等，亢不入等。诏况为太常丞、通判宣州，方平为著作佐郎、通判睦州。
庆历二年七月十一日，命翰林学士吴育、权御史中丞贾昌朝、直集贤院张方平就秘阁考试制科。育等上钱明逸、齐唐论六首。《左氏崇君父》、《孝何以在德上下》、《王吉贡禹得失孰优》、《经正则庶民兴》、《有常德以立武事》、《序卦杂卦何以始终不同论》。
八月六日，帝御崇政殿试才识兼茂明于体用殿中丞钱明逸、贤良方正直言极谏处州军〔事〕推官齐唐。制策曰：「朕茂缵先构，遹遵圣烈，咨询周访，期底靖嘉。四诏郡国，科举贤俊，庶闻谠论，助辑政纲。子大夫怀术逢辰，造庭待问，必有渊蕴，用副详延。夫治乱之理，有经有权，有隐有显，上监百世，敻然可求，非博学远照，未之前识。予欲闻姜姓三正之典，《周官》五礼之别，以辨章上下以定治；(冷)[泠]州律间之义指，开皇尺度之名数，以立均考器以作乐，汝言。予欲闻吕训疑罚之条，司寇止纠之禁，以邦国「以」下当脱一字。；制臣之二柄，治民之七法，以一宪令，汝明。予欲辨贡赋功

式之会，参山海田数之书，以制财用，修九法四教，七正四守，以起军旅，汝陈。予欲稽虞氏之黜陟，魏晋之考课，以厘庶官；本二《雅》之谨征伐，《春秋》之正夷狄，以靖外臣，汝记。今夫礼，温叟、崇义之所刊也，器服之数，朝祀之容，宁有所未善邪今夫乐，王朴、和岘之所考也和岘：原作「如岘」，据《宋史》卷四三九《和岘传》改。，均声知量，察风候气，何以得至术邪语刑者谓折杖之令为仁，盗赃之格为纵。仁固未有罚清民服之效，纵盖多已隶更亡之害。语令者谓开塞之易知，创(华)[革]，无侵执事。」明逸策考入第四次等，唐不入等。诏以明逸为太常博士、通判庐州，唐特授许州节度推官。之繁互，然事屡兴则不得习故常，俗已弊则不得专督责。若仍与变，安适其宜何以使不匮上损下、夺人违时而货益充，不暴师宿戍、转饷屈力而边益斥庀职左右，宣力四方者，何以使尽得其人畏威服德，挚寔世见者，何以使弗猾于境并资至略，以济远猷。子大夫所当条述前言，通究时事，省括正臬，务协厥中。如其悠缪之辞，不周于用，记而举，又非纯学，策才之意，岂所望焉。其悉心明唐初命权处州军事推官，用左正言田况请，复升两使推官。
九月初二日，诏：「自今幕职、州县官应制科，不及三考者亦许取应。」
六年六月十八日，诏礼部贡院：「自今制科并用随贡举为定制，亦须近臣论荐，毋得自举。」
初，监察御史唐询言：「汉制，丞相、御史、列侯、中二千硕、二千硕、诸侯相举贤良方正直言极谏之士。由汉涉唐，虽用其科，而不常置。若天见灾异，政有阙失，则诏有位使荐之于朝，冀闻谠言，亡有所讳。又有茂

才异等科，本朝稽用旧文，讫真宗之世，三建此科。自陛下即位，增修六科，以来多士，令两省若少卿、监以上各得奏举。又只用贤良、茂才二科，随进士科设之，近年率不用保任之官，皆自名科目，作贤良方正、茂才异等，皆名号之美者。使举而为之，犹曰近古，即自颛其美，顾所未闻。未经亲试，前集有司，而所出论目悉用经史名数，其于治乱之体固无所补。及对诏策，大率不过条对义例，稽合注解，又复牵于文字之数，纵使魁礨之士，胸中虽有奇言，不得骋。况又人之所习，主于强记博闻、多辞泛说而已。至其捄辅国体，开陈治策，则何赖哉。故初应诏才数人，后乃至十余人，今殆至三十余人。既升本科，曾未累岁，悉至显官。虽非其人，例不可抑。况直言极谏非当世事，而求茂材异等，岂谓循常之选，其弊若此，顾宜图之。今具两汉始置贤良方正、茂材异等，并因灾异，诏举贤良方正。前汉武帝建元元年，诏丞相、御史、列侯、中二千石、二千石、诸侯相举贤良方正直言极谏之士；元封元年，以名臣文武欲尽诏州郡察吏民有茂材异等可为将相等。凡五十四年间，一举贤良，一举茂材。孝昭始元元年，诏三辅、太常举贤良各二人；地节三年，令内郡国举贤良方正可亲民者；元康四年，遣太中大夫强等十二人循行天下，察吏治得失，举贤材异伦之士。凡二十五年间，二举贤良，一举茂材。孝元初元〔二〕年天头原批：「『孝元初』疑有脱误。」今检《汉书》卷九，事系初元二年，当脱「二」字，据补。，诏以地震令丞相、御史、中二千石举茂材异等、直言极谏之士。永光二年日蚀，令内郡国举茂材异等、贤良直言之士。凡十六年间，一举直言，一举茂材。成帝建始二年，以元年灾异屡见，诏三辅、内郡举贤良方正各一人；河平四年，日蚀水灾，遣光禄大夫嘉等行濒河郡，举惇厚有材能、直言之士。鸿嘉二年，诏以数遭水旱，举敦厚有行、能直言者；元延元年，诏以日蚀星陨，令内郡举方正能直言极谏者各一人。凡二十六年间，四举能方正直言。后汉光武建武六年日蚀，公卿举贤良方正各一人；七年日蚀，诏公卿、司隶、州牧举贤良方正各一人。凡三十二年，两举贤良。章帝建初元年地震，诏令太傅、三公、中二千石、二千石、郡国守相举贤良方正能直言极谏之士各一人；五年日食，诏公卿以下举直言极谏者各一人。凡十三年，两举直言。和帝永元六年，诏以凶馑令三公、中二千石、二千石、内郡守相举贤良方正能直言极谏之士各一人。凡十年间，一举贤良方正。永初元年日蚀，诏公卿、内外众官、郡国守相举贤良方正直言极谏各一人；五年，日蚀地震，诏公侯、中二千石、二千石、郡守、诸侯相举贤良方正极谏之士各一人。凡十年间，两举贤良。顺帝延光四年，京师大疫，诏公卿、郡守、相国举贤良方正能直言极谏之士；永和六年日蚀，诏大将军、公卿举贤良方正者各一人。凡十七年间，两举贤良。

本朝但用两汉之名，而不用两汉之制，请自今更不与进士同时设科。若因国家灾异屡见，非特举擢贤隽，临时诏近臣审举之。其所举之人，宜如汉故事，亲策当世要务，罢秘阁所试六论。」
参知政事吴育言：「自三代以来，取士之盛，莫〔若〕汉、唐若：原阙，据《续资治通鉴长编》卷一五八补，下同。。惟汉之兴，高、惠所未遑暇。至文帝十五年九月，诏举贤良文学之士，上亲策之，则有若晁错者出焉，是时即无灾异而举也。至武帝建元元年冬十月，诏举贤良方正直言极谏之士，及元光元年诏贤良对策，则有若董仲舒、公孙弘者出焉，所举亦不因灾异。但策中语或及者，亦陈事之端耳。唐开元二年六月甲子制，其有茂材异等，咸令自举。是年设直言极谏科。至宪宗元和间，制科之盛，有若元稹、白居易皆特出之材。观当时策目所访者，皇王之要道，邦家之大务，可以覆视，固不专于灾异也。此汉、唐故事有足据者。其或因天变，又非时亲策者，则亦有之。厥后时(唐)[君]或居常自逸，谓毋阙政，及天灾已着，时蠹已形，然后下诏举之，欲救于临事。此则取士之弊风，而后王之末造也，岂足以为师矩哉。陛下自复制科，于兹累年，随贡举而开，数适中，忽以一人之言，欲议变常之制，若必候灾谴而后诏举，非惟失建科之本意，且尤有不可者三：一则使天下贤隽之士滞淹，待灾异而进身，非所爱廉耻也；二则平居不询，造形乃问，非所以惧灾异也；三则轻改信令，示天下毋渴士之心，非所以广贤路也。且汉、唐所立孝廉及进士等科，皆每岁常选，故制举不随而开。今礼闱凡数年一启，因以制举随之，则事适其宜，何害于时，须此纷易况灾异之出，不常厥期，或弥年所毋，则此举奚设或比岁而有，则于事大烦。既不因乎天灾，又不随乎贡举，而曰非时诏举，语无端倪，乃是遂废此科。刍荛稍论，则言路有寄；饩羊一去，则礼意都(志)[忘]。今无故而更张，使遗材绝望，其伤国体，不亦大乎!乞并下臣奏，令两制详定。若汉唐故事非专为灾异而设，则但当执守，毋令轻变，以惑心。臣曾应制举，毋容不知，知而不言，于罪为大。」
及中书进呈，帝以育议为是，不下两制详定，而降是诏。
《涑水记闻》：鲁平曰：宋初以来，至真宗方设制科，陈越、王曙为之首。其后夏竦等数人皆以制科登第。既而中废，仁宗即位，天圣六年始复置，其后每开科场则置之，有官者举贤良方正，无官者举茂材异等。余四科多不应，皆自投牒，献所著文论，差官考校，中者召试阁下，试论六首。又中选，则于殿廷试策一道，五千字已上。其中选者不过二人，然数年之后，即为美官。庆历六年，贾昌朝为政，议欲废之。吴育参知政事，与昌朝争论于上前，由是贾、吴有隙。乃诏自今举制科者，不听自投牒，皆两制举乃得考校。
七月二十八日，命权御史中丞张方平、知制诰

彭乘、杨伟、集贤校理胡宿就秘阁考试制科。方平等上钱彦远、齐唐论六首。《大有上吉》、《三王之郊用夏正》、《史记不记少》、《道非明民》、《大史掌叙事之法》、《乐循理为君子论》。唐以言者为无履行，罢之。
八月十六日，帝御崇政殿试贤良方正能直言极谏太学博士钱彦远。制策曰：「朕奉承庙社，惟御海寓。永惟致理之大，浩若涉川之广。夙夜寅畏，弗遑底宁。是以博延隽良，射策殿陛，冀获嘉话，以毗庶绩。子大夫精蕴识虑，该明体要，必有以绎敷古道，开助予意。且二帝三王之遗则，淳仁厚义之余泽，丕隆至治，总集大和者，是必举之有纲而导之有源尔。若夫王者政教上通于阴阳，何以使黎民厚生，无饥馑扎瘥之困贤人履行下系于风俗，何以使众士修正，无矜沽险伪之巧语官者谓郡县之任权小而势轻，憸人得以肆欲；论法者谓律令之书议繁而科密，暴吏得以舞文。吾欲一富贵，均强弱，俾家亡兼并，平贵贱，通有无，俾货不壅积，何术可以驯致吾欲宪陶九德之法以任人，参《周官》六计之旨以弊吏，何施可以详究今夫兵戎非不练，而战攻守御之志未尽固；农业非不恤，而污莱原隰之田未尽垦。比绥远服，敷示恩信，而蛮区夷落尚据险而绎骚；间念编户复除徭赋，而寇盗敓攘犹承间以窃发。兹惟寝弊，安所厘制至若九官命于舜，其职任之重轻；十乱称于周，其勋谟之高下。贾让治河之三策，刁雍筑城之五利；《管子》言莅政之大在明四顺，《淮南》述为