宋会要辑稿

十月二十二日，诏：「今后命官犯罪，经断后如有理雪者，在三年外更不施行。」
皇佑元年十一月十三日，诏：「民有诉冤枉而贫不能诣阙者，听投状转运、提点刑狱司，附递以闻。」
四年四月九日，诏：「应今后命官犯罪理雪，如曾丁忧，并与除出持服月日外，依编敕年限厘革施行。」
五年八月一日，诏：「灾伤之民诉于转运司而不受者，听逐州军缴其状以闻。」
十一月二十七日，诏：「广南州县簿书被蛮贼焚劫，而已经官司理断者，勿受理。」
嘉佑三年闰十二月七日，诏：「中外有陈叙劳绩或诉雪罪状，中书批送省司者，谓之送杀，更不施行。自今宜令主判官详其可行者，别奏听裁。」
四年十月十二日，诏：「应今日以前因过犯经断，有司引用刑法差误，后来为碍条贯，三年外不许理雪，致久负冤抑者，并仰经所在投状以闻，当议别委官司定夺改正。」
神宗元丰三年六月十五日，如京使高通上其叔永亨狱中诉冤文字二十二纸，乞移永亨别路州军待报，免为吕惠卿等刑禁，冤死牢狱。上批：「永亨边远小臣，犯法而主帅治其奸状，尚不知惧，乃敢饰情自言，凶顽之实，于此可见。仰见勘官司分析宽纵罪人、漏泄狱情因依以闻，仍将来遇恩不原。」
五年五月四日，诏：「诉讼不得理应赴省诉者，先诣本曹。在京

者先所属寺监，依尚书省本曹，次御史台，次尚书都省，次登闻鼓院。六曹诸司寺监行遣不当，并诣尚书省。」
哲宗元佑元年三月十四日，诏：「熙宁元年正月已后至元丰八年三月六日赦前，命官诸色人被罪合行诉理，并限半年进状，先从有司依法定夺。如内有不该雪除及事理有所未尽者，送管勾看详诉理所。」
四月十二日，看详诉理所言：「应系内降探报公事，于法不合受理者，如内有情可矜恕，具事理申奏。」从之。
十三日，看详诉理所言：「刑部等处送到官员、诸色人犯罪进状理雪公案，其间有一案干连数人，内有情犯一般者，并合一体施行。缘系不经进状之人，致未敢便行一处看详奏闻。」诏令一处看详以闻。
三年正月十八日，诏看详诉理所：「应元佑元年明堂赦恩以前，内外官司所断公事内有情可矜恕者，并听于元限内进状诉理，依前诏看详。」
八年十月十日，御史中丞李之纯言：「欲望朝廷严饬省部，勾检前后词状文簿名件行下，在京者令本部长(二)[贰]紧行催驱，在外者令府界及诸路监司互行取索，责限促期，早令与决了当。如察见委有情弊，即按劾奏闻，等第降黜，以警慢吏。其所差定夺官员如承受经百日不为结绝者，虽得替交割，并须勒留，候毕了日方给与批书历子前去。如此则不敢迁延幸免，民间诉事早得辨正。」从之。
绍圣元年六月十九日，殿中侍御史

郭知章言：「近年官吏、军民诣阙，辨明酬奖，理诉冤抑，司勋、刑部会问稽留，有逾一二年不决者，辨诉之人致竭资产，困踬道涂，而官吏习为卤莽，惟以沮格为能。乞令左右司每季分取司勋、刑部辨诉未了事，具情节及诘难、疏驳因依，如(望)[妄]作滋蔓，行遣稽留，随事大小罪之。」诏左右司郎官取索司勋、刑部酬奖、叙雪事催促，如有违滞，举劾施行。
二年三月十七日，江南西路转运副使马瑊言：「诉事而自毁伤者官不受理，事干谋叛以上不用此制。」从之。
元符元年六月二十五日，御史中丞安惇言：「伏思神宗皇帝励精图治，明恤庶狱，天下莫不知之。而元佑之初，陛下未亲政事，奸臣乘时议置理诉所，凡得罪于元丰之间者，咸为雪除，归怨先朝，收恩私室。意者呼吸罪党，用为己助党：原作「当」，据《长编》卷四九九改。。未审当时有司如何理雪，傥出奸意，不可不行改正。欲乞朝廷委官，将元佑中理诉所公按看详，如合改正合：原作「何」，据《长编》卷四九九改。，即乞申明得罪之意，复依元断施行。」诏蹇序辰、安惇看详，内元状陈述及诉理所看详语言于先朝不顺者，具职位姓名以闻。
十月二十三日，看详诉理所奏：「元佑诉理公按内，如语言止系称美，置诉理事，未审合与不合闻奏。」诏语言过者贴说。
二年正月二十一日，诏：「元佑诉理事内，公人、军人、百姓其语言非于先朝不顺者，令看详诉理文字所、左右司更不看详。」
徽宗崇宁元年三月十八日，诏：「应诸色人词讼，

六曹行下别处定夺理断，经赦尚未了者，内事小并令依条结绝，若事大合差官置司推究者，令本曹量事大小给限，催促结绝。如违，仰本曹检按究治。若本曹失催及不切检察究治，并令御史台及尚书省催驱房点检申举。如催驱房不切检举，令左右司申举施行。」
二年四月八日，臣僚言：「乞令内外应受词讼官司，并如六曹法置退状簿，其六曹词讼不属本处者，即具事因关送施行，庶几有以关防检察。」从之。
三年六月十八日，中书省言：「勘会命官、诸色人陈乞理诉功罪之类，称熙宁、元丰条制因元佑改更，既行看详勘当，却系熙宁、元丰旧有条例；或系别无定制，出于朝廷临时详酌处分；或所诉事理，计其年限，依条厘革。」诏今后如有似此妄乱陈诉之人，并量轻重取旨施行。
政和元年二月五日，诏：「应邀车驾陈诉人系尚书省厘会事，可令左右司置籍拘管，候结绝勾销，月具已未与决名件进入。」
四年七月四日，中书省言：「勘会官司承受诸色人词诉，状内称『上命』及『与民作主』之类，其受状之官便将陈状人根勘，及一面具奏待罪。上件言语(言)虽不当称，缘愚民无知，别无情意，即与言语不顺事体有异。」诏今后官司承受诸色人词诉，状内有上件语言者，并勿受理，令别陈状。
州县听讼，其间或有冤滥，即诣监司申诉，而监司多不即为根治，但以八年闰九月十四日，臣僚言：「伏

取索公按看详为名，久不结绝，或只送下本处，或不为受理，致无所控告。自来非无法禁，盖官吏玩习，恬不介意。虽廉访使者许摭实以闻，而讼牒难以悉陈，上渎天听。臣愚欲乞诏有司立法，诸路监司有能改正州郡所断不当，总其实数，岁终考校，以为殿最，庶几诉讼获申，以副陛下爱民之意。」诏臣僚所言切中今日监司之弊，可措置立法行下。
十月十三日，臣僚言：「臣自到台，日阅四方词讼，诉酬赏稽违者率居其半。远者至十余载，近者或五六年，结恨衔冤，深可怜悯。夫赏不踰月，欲人知为善之利也，今留滞如此，何以励之使劝乎!臣究其所以然，为弊有七：酬赏保明，自有条式，所属未尝参对，致省曹点照不完，施行取会，又不如期应报，其弊一也。邸吏承受文状，不实时投下，候伺求觅，视多寡为后先，至有沉匿经年而不上者，其弊二也。六曹猾吏倚法为奸，贿赂公行，则洗垢吹毛，曲为沮抑，其弊三也。间有不圆，理须整会，则自应会问，径行催促，却令重别保明，便作结绝，其弊四也。掌典代替，文案并不交承，多有漏落，无凭举催。其弊五也，司勋勾复，专务自营，谓稽留之罚轻而差失之罪重，故根蔓牵连，以问难为得计，其弊六也。省曹行遣，无故稽违，于法自当弹奏，然经隔岁时，率以赦恩原免，故公然无所忌惮，其弊七也。凡此积有岁年，胥吏舞文，惟有力者往往缘奸而得志，孤寒寡援者

一归于无可柰何。近者胥吏因循，不以为事，日趋于废弛，而终更赴诉者稽留待报，困于羁旅，皆由此也。陛下循名责实，设庆赏以驭群臣，而轻重与夺之权乃归胥吏。然此数者，关防旧有成法，若但申明行下，深恐玩习，徒为虚文。兼闻六曹住滞酬赏无虑万计，愿颁睿旨，别行措置，见今积压，立限催督，尚有违戾，则赦恩不原。庶几赏信必行，人无觖望。」诏尚书省取六曹未结绝名件，应赏未赏如言者所论，开具以闻，当行黜责。辄隐漏不实，以违诏，赦降不原。
宣和元年十二月六日，臣僚言：「省部应年月未绝公事，并行根刷，责近限结绝。仍乞今后省部催促究治，每及二年以上而未结绝者，并类聚申朝廷，勘会住滞因依，取旨黜责。庶几诸路警畏，不敢慢易，而理诉之人早获伸雪。」诏依奏，仍限一月。
二年六月二十五日，诏：「应陈诉事，遵依累降指挥，不得用例破条。条所不载者，仍不得援引优例。违者以违制论。」
三年三月二十三日，诏：「被贼人户复业，如有论诉，并不得受理。应以前罪犯一切不问，并与释放。」
五年正月二十八日，诏：「诸被受监司行下辞讼，应追治者，先追陈诉人，方许推治，着为令。」从提点京兆府路刑狱邹子崇之请也。
高宗建炎四年二月二十三日德音：「昨差张浚为川陕京西湖北路宣抚处置使，见在秦州置司，所有川陕等路去行在地里迂远，民间疾苦无由得知，或负冤抑，无缘伸诉，

仰宣抚处置司询访疾苦以闻。民有冤抑，亦仰经宣抚处置司陈诉。」
绍兴元年十一月十三日，诏：「官员犯入己赃，许人越诉，其监司、守倅不即究治，并行黜责。」从知琼州虞开请〔也〕。
二年九月四日赦：「应经断人依限三年外不许诉雪，如元因有司勘断委有不当，致久负冤抑，在五年限内者，并仰经所属投状以闻，刑部审实改正。」四年九月十九日明堂赦、七年九月二十二日明堂赦、十年九月十日明堂赦、十三年十一月八日南郊赦、十六年十一月十日南郊赦、十九年十一月十四日南郊赦、二十二年十一月十八日南郊赦、二十五年十一月十九日南郊赦、二十八年十一月二十三日南郊赦、三十一年九月二日明堂赦并同此制。
三年十月二十二日，诏：「诸路州县自绍兴二年正月一日以前，应因群寇残破、占据去处乘时作过之人，限今降指挥到日，将已受理词诉限十日结绝，不得枝蔓。日后更有词诉，并不得受理。曾经金人占据去处，依绍兴府已降指挥施行。」以臣僚言：「所在寇乱，愚民无知，乘时作过，何所不有事既灭息，而奸人或挟怨仇，或规贿利，转相告诉，无有已时。党与未平，连逮系证，按狱久不决，死者甚众。」故有是诏。
四年十二月十一日，刑部言：「臣僚札子，乞立法，应人户于条许越诉而被诉官司辄以他故捃摭者，随其所诉轻重，以故入人罪坐之。本部看详立法，诸人户依条许越诉事而被诉官司辄以他事捃摭追呼赴官者家属同。杖八十，若枷禁捶拷者加三等。欲乞遍牒施行。」从之。
六年十二月十九日，江州进士孙复礼进状讼

德安令黄等，御笔批令监司体究已，下本路漕司施行。上曰：「孙复礼亦须知管，如体究所讼不实，即痛与惩诫。捡鼓院止许士庶陈献利害，傥挟私怨，有所中伤，不惟长告讦之风，亦非求言本意。」
十二年五月六日，诏：「帅臣、诸司、州郡，自今受理词诉，辄委送所讼官司，许人户越诉，违法官吏并取旨重行黜责。在内令御史台弹纠，外路监司互察以闻。仍月具奉行有无违戾申尚书省。」绍兴令，诸州诉县理断事不当者，州委官定夺；若诣监司诉本州岛者，送邻州委官。诸受诉讼应取会与夺而辄送所讼官司者，听越诉，受诉之司取见诣实，具事因及官吏职位姓名，虚妄者具诉人，申尚书省。
十三年八月二十三日，礼部言：「臣僚札子，江西州县百姓好讼，教儿童之书有如《四言杂字》之类，皆词诉语，乞付有司禁止。国子监看详，检准绍兴敕，诸聚集生徒教辞讼文书杖一百，许人告。再犯者不以赦前后，邻州编管。从学者各杖八十。今《四言杂字》皆系教授词讼之书，有犯，合依上条断罪。欲乞行下诸路州军、监司，依条施行。」从之。
十四年四月七日，刑部言；「臣僚札子：『民有冤抑，诉于郡守、监司，其所委定夺之官或不即与决，缘是按牍亡失，间被拆换，亦无从稽考。欲乞令县官每月终具所承定夺事目，画一开坐被受年月日，若干件已回申，若干件见索按已未索到结无漏落文状申本县，类申本

州，本州岛类申逐司。如此，一阅尽在目前，易为督责，不惟下情无壅，且可以察官吏之能否。』本部看详，欲依所乞行下。」从之。
十五年四月二十二日，尚书省言：「民户理诉词讼，远诣朝廷披陈，虑有冤抑，遂改委他司定夺。访闻元行官司恶其指论，捃以他事，非理科罪，是使抱冤之民不敢伸诉。」诏令诸路监司、州县将民户陈诉事务并仰长官躬亲审详，依公理断，无致少有偏曲。仍仰所属监司觉察按劾，当议重作行遣。监司违戾，仰帅司互察。
七月二十日，臣僚言：「昔王符作《爱日篇》，深言民之不获理于州县，故远诣公府，复不能察而延之日月，此小民所以易侵苦而天下所以多困穷。方今之弊，何以异此乞令诸路各置籍，凡民户经由台部及朝廷诉事，行下所委官司去处，除程期外，并限一季或至半年具申。如敢稽慢，则从本部检举奏闻，特赐行遣。非特以戒慢吏，将见远民举无冤枉。」从之。
十八年二月十四日，刑部言：「臣僚奏请：『在法，放停人吏与词讼之人交涉者徒一年，因而计属公事加一等，受财重者自从重。此良法也。然于放停人吏则知畏，而见役人吏及(虽)[雄]横有力之家，与健讼之人阴为奥援，表里相通，致使良善之人深被其害。欲望更加参订，重立法禁。』本部看详，见役人吏与词讼之人交涉，欲元条徒一年上加一等，从徒一年半。若因而为计嘱公事，更加一等，从徒二年断罪。各

系递加一等。」从之。