宋会要辑稿

力官逐一开拆抄札，具名件申尚书省，不得容纵偷盗。」
刑法宋会要辑稿刑法三诉讼田讼附

诉讼田讼附

太祖干德二年正月二十八日，诏曰：「设官分职，委任责成，俾郡县以决刑，见朝廷之致理，若从越诉，是紊旧章。自今应有论诉人等，所在晓谕，不得蓦越陈状，违者先科越诉之罪，却送本属州县依理区分。如已经州县论理，不为施行，及情涉阿曲，当职官吏并当深罪。仍令于要路粉壁揭诏书示人。」
明年六月三日，宋州观察判官何保枢上言：「民争讼婚田，多令七十以上家长陈状，意谓避在禁系，无妨农务，又恃老年不任杖责，以此紊烦公法。欲望自今应年七十以上不得论讼，须令以次家人陈状，如实无他丁而孤老惸独者不在此限。」从之。
太宗太平兴国二年九月八日，有司言：「诏问老而讼不实者不可以加刑，当详定其法。准《名例律》，八十以上、十岁以下及笃疾，听告谋反叛逆、子孙不孝及同居之内为人侵犯者，余并不得论告。官司受而为理者，各减所理罪三等。又干德四年六月(讼)[诏]，七十以上争(诏)[讼]婚田，并令家人陈状。又律，家人共犯，上坐尊长，于法不坐者归罪其次。疏云：于法不坐者，谓八十以上、十岁以下及疾患者。自今应论讼人有笃疾及年七十以上，所诉事不实，当坐其罪而不任者，望移于家人之次长；又不任，即又移于其次。其论讼人若老及笃疾，当其罪不任者，

论如律。」从之。
雍熙四年四月四日，诏曰：「悼耄之岁，刑责不加，斯圣人养老念幼之旨也。然则争讼之端，不可不省；奸险之作，抑亦多途。或有恃以高年，多为虚诞者，并从干德四年六月诏书从事。」先是太平兴国二年九月诏书，老人论讼事虚，罪其次家长。至是有司以为或不知情，虚坐其罪，请依干德诏书，七十以上不得论诉，当令宗族中一人同状，官乃为理，若实孤老即不在此限，乃下此诏。
至道元年三月十五日，诏：「诸道州府军监，今后部下吏民有再诣阙陈诉，朝廷勘鞫，事皆不实者，更改陈诉，州不得为理，即禁锢，具前后事状奏取进止。」
五月二十八日，诏曰：「古者二千石不察黄绶，故事丞相府不满万钱，不为移书，所以明慎经制而斥去苛碎，各守职分而不至踰越也。今分建转运之任以按察风俗，州县吏皆文学高第，朝廷慎选。甘棠听讼，固惟旧焉；肺石称冤，安及于此!应诸路禁民不得越诉，杖罪以下县长吏决遣，有冤枉者即许诉于州。」
真宗咸平元年七月三十日，诏：「论事人如所诉虚妄，素好持(入)[人]短长，为乡县之害，再犯徒、三犯杖者，令所在具前后所犯械送军头引见司。」从陕西转运使陈纬之请〔也〕。
六年七月十八日，诏军士因将校科责，挟恨诉讼，推劾虚妄者，并禁锢奏裁。
十一月十七日，诏曰：「国家选择群材，明慎庶狱。列州县之职，属在审详；委漕运之臣，俾其厅察。而

诣阙越诉，顽猾亦多，不顾宪章，(忘)[妄]陈文状，洎行推鞫，颇有紊烦。特举诏条，用清刑辟。应论诉公事，不得蓦越，须先经本县勘问，该徒罪以上送本州岛，杖罪以下在县断遣，如不当，即经州论理。本州岛勘鞫，若县断不当，返送杖罪，并勘官吏情罪，依条施行。若本州岛区分不当，既经转运司陈状，专委官员或躬亲往彼取勘，尽理施行。情理重者，备录申奏，仍于邻路差官鞫问断遣，若实有不当，干系官吏一处勘讫，结案申转运使。流罪以下先次决放，死罪及命官具按闻奏。如转运使收接文状，拖延避事，不切定夺，致诣阙陈论，差官制勘，显有不当，即并勘转运司官吏。如公然妄兴论诉，玷渎官员，该徒罪以上者，逐处决讫，禁奏取裁。其越诉状，官司不得与理。若论县许经州，论州经转运使，或论长吏及转运使、在京臣僚，并言机密事，并许诣司、登闻院进状。若夹带合经州、县、转运论诉事件，不得收接。若所进状内称已经官司断遣不平者，即别取事状，与所进状一处进内。其代写状人不得增加词理，仍于状后著名，违者勘罪。州县录此诏当厅悬挂，常切遵禀。」
景德二年六月十三日，诏：「诸色人自今讼不干己事，即决杖枷项，令众十日。情理蠹害，屡诉人者，具名以闻，当从决配。恐喝赃重者处死，被恐喝者许陈首，免其罪。」时曹州民赵谏与其弟谔皆凶狡无赖，恐喝取财，交结权右，长吏多与抗礼，率

干预郡政。太常博士李及受诏通判州事，谏适来京师，即投刺请见，及拒之。谏大怒，慢骂而去，因帖榜言及非毁朝政。及得之，以匿名书未敢发。会大理寺丞任中行本谏同乡里，尽知其奸慝，密表言之。真宗即遣中使就访京东转运施护、知曹州谢清并及，皆条疏谏兄弟丑迹丑：原作「配」，据《长编》卷六○改。，乃逮系御史狱。又诏开封府、曹州吏民先为谏、谔恐喝者得自首释罪。命搜其家，得朝士、内职、中贵所与书尺甚众，计赃万。诏并斩于西市，党与悉决杖流岭外，与之游者并坐降黜。故有是诏。
七月十三日，诏：「自今诣阙论事人，须具州县施行不当、曾经转运使披诉日月，司、登闻院乃得受之。越诉虚妄论如法。」
十四日，诏曰：「先是咸平六年十一月敕，禁论诉蓦越。近日诣阙进状人多称转运司不为收接，及至降敕施行，多未经转运司陈状。自今应论诉称州县断遣不当者，转运使实时收接，看详施行。如合候务开，及别有违碍格敕、不合施行者，亦当面告示，取索知委结罪状。如所诉事理合与施行，转运使行遣不当，不与收接，须诣阙披陈者，并具曾经转运陈诉日月、因依，方许诣司、登闻院进状。若将来勘鞫，却有虚妄，依法科罪。」从河北转运使刘综之请也。
四年五月十三日，诏：「自今文武官无例于合门上封者，并诸色人并许诣院进状。本院官看详，其告机密及论讼在京官吏，许实封进内，自余刑讼冤

枉、朝政阙失、民间利害，并许上言。事有可采，亦依例进入，违理不可行者罢之。其鼓院不行，如本人称不尽情，即许诣检院披诉。仰详事理，如委是允当，即判书状付之；如实不当，即缴连闻奏。如检院不判审状给付，即许御史台陈诉。其两院委实行遣不当者，方得邀车驾进状，两院官必行朝典；如涉虚妄，科上书诈不实之罪。如未经鼓院进状，检院不得收接；未经检院，不得邀驾进状。如违，亦依法科罪。如是令人代笔为状，即不得增添情理，别入言词。并元陈状人本无枝蔓论奏事，被代笔人诱引、妄有规求者，以代笔人为首科罪。」
大中祥符元年正月二十九日，诏曰：「朕务辟言路，期清化源，念庶狱之斯繁，多蒸人之误犯，宜遵宽简，式示哀矜。前诏条约接驾进状，又近日以来，所犯犹众，悉坐徒刑，颇轸朕意。虽从减等，尚恐未明，特审载于情由，免陷人于刑法。自今车驾出，如入内内侍省送到接驾人等，仰军头司官密询事宜讫，内有未依敕命经历逐处者，具录札子，分明晓示。如坚(乞)[讫]施行，即取责(乞)[进]施行。如称不细认敕命误来接驾进状者，取乞不施行状，当议更不勘罪。若内称已曾经历逐处、依得敕命者，即不取状，本司逐色具状实封闻奏，候御宝批出，即得施行。」先是内出条约，邀车驾陈状人及禁中所录进状数，诏枢密曰：「下俚愚民，不知条法，偶来进状，便至重刑。今后更令引见司逐名

据事理及曾与不曾经鼓、检院进状，具合经某司行遣，内中但批合与指挥，免使愚民陷于法也。」时上元行幸，诉事希恩者众，有司举前诏，悉以违(治)[制]论，特诏宽其罚焉。
四年九月十日，诏：「自今诉讼，民年七十以上及废疾者不得投牒，并令以次家长代之。若己自犯罪及孤独者论如律。」
五年四月二十四日，诏：「比来因公事勘断人经年遇赦，多诣阙诉枉。自今宜令制勘官，每狱具则请官录问，得手状伏辨，乃议条决罪。如事有滥枉，许诣录问官陈诉，即选官覆按。如录勘官委实偏曲，即劾罪同奏；如录问官不为申举，许诣转运、提刑司，即不得诣阙越诉。」
六年三月十七日，开封府勘三司磨勘吏讼判官杨嵎款状，帝曰：「此诚申嵎行遣不当申嵎：疑当作「杨嵎」。。大凡因公事送人吏付有司劾问，须俟推鞫得实，法寺定断，方见刑名，岂有行下文字便须合招违敕罪致小吏兴讼，是不解事。役使公人，虽然可恕，其如显是违敕文」不欲因人吏责降，嵎特免追官，与监当，元诉人决杖停职。
七年三月十三日，殿中侍御史曹定言：「诸州长吏有罪，恐为人所讼，即投牒本州岛首露，虽情状至重者亦以例免。请行条约。」诏自今知州、通判、幕职官、使臣等首罪，如实未彰露，则状报本路转运使，令检格条，纵当原免，亦书于历。
九月十日，诏：「如闻外州百姓诣登闻院钉足断指诉事者，有司以妄自伤残，并先决杖，流离道路，深可嗟

悯。自今并送所属州县，依法决罚。」时忻州有民诣检院钉手诉田，帝因谓宰臣曰：「朕顷莅京府，有蕲州女子诉父经县理田产被杖，千里而来，不为田而为父也。此事或有枉挠，即伤和气。」因有是诏。
天禧元年十月十一日，诏：「如闻诸班直、诸军坊监库务官健，饮博无赖，或部分稍峻，即捃摭兴讼。今后所诉事并须干己、证佐明白，官司乃得受理，违者坐之。情或巨蠹，具案以闻。人员被欺吓者，仰自首露，并释其罪。」
三年六月九日，诏：「兵部郎中、直吏馆陈靖，顷以典领藩条，决遣民讼，知胥徒之纳贿，列事状以上言。既歙怨于寺司，遂受诬于吏议。载披封奏，深用轸怀。非汝瑕疵，宜从洗涤。」靖先知泉州，有民张绩、张雅讼父产，绩、雅皆假子。靖奏条理待报，未下，又覆奏其事，并发法寺胥吏受请纳货得实。既而法官摘靖奏中有「必是不经圣览」之语，以为指斥乘舆，抵靖私罪。及是靖诉雪前事，故有是诏。
七月十八日，诏：「今后有进状称累经勘断不当、披诉抑屈事，下本路转运司或提点刑狱司，详所陈，取索前后公事案看详，如实有抑屈，未尽情理，(堪)[勘]断不当，即仰依公尽理施行讫奏。如勘断已得允当，即告示知委。如不伏，再陈诉，即勘本人情罪区分。如是指论本路转运、提刑司，即下别路施行。」
五年六月九日，诏：「广南路民讼命官不公者，须本官在任及得替未发、事实干己及条诏许诉者，乃得受

理。如已离在路，除犯赃及私罪徒已上，即委转运、提点司体量，证佐明白非诬构者，乃得追摄。自余杖以下私罪，飞驿以闻。」时侍御史燕肃言：「岭南遐远，摄官校吏多务阿私在任命官，顺之以情则惠奸，纠之以法则聚怨。故有无端之辈，或遭刑责，或违请求，闻其得替，将到阙庭，捃拾微衅，兴起讼词。官司不详事理大小，即行追对，往来万里烟瘴之乡，或惧迢遥，便行拟伏，以此负谴，亦可悯伤。故有惧致此患，务于因循者，望行条约。」故有是诏。
仁宗天圣八年八月一日，诏：「登闻检院今后诸色人投进实封文状，仰先重责结罪状，如委实别有冤枉沉屈事件，不系婚田公事，即与收接投进。如拆开却夹带婚田公事在内，其进状人必当勘罪，依法断遣。所有争论婚田公事，今后并仰诣登闻鼓院投进，依前后条贯施行。」
九年八月九日，审刑院言：「请自今鞫劾盗贼，如实枉抑者，许于虑问时披诉。若不受理，听断讫半年次第申诉，限内不能翻诉者，勿更受理。」从之。
十年正月二十二日，诏制置转运使、知州奏劾所部官吏罪，反为被劾人论奏者，自今无得受理。凡按察官悉如此比。」
景佑元年六月十五日，中书门下言：「检会条贯，诸色人诉论公事，称州军断遣不当，许于转运司理诉，转运不理，许于提点刑狱陈诉者，虑诸色人方欲转运披理，却值出巡地远，难便披诉。自今如因提点刑狱巡到

诸般公事，未经转运理断者，所诉事状显有枉屈，即提点刑狱收接，牒送转运司，即不得收接常程公事。」从之。
三年七月七日，淮南转运副使吴遵路言：「民被骨肉指论本父亡没，元是异姓养男，夺却田业。年岁既远，事理不明，欺罔幼孤，规图贿财。乞自今论伯叔以上尊亲是违律养男，其被养本身、所养父祖并已亡殁，官司不在受理之限。」奏可。
康定二年正月二十六日，诏：「自今诸讨捕获劫贼，须于现任州军、转运司陈状，保明申奏。如官司不为申奏，或自因事故离任，许参选日进状叙陈，送刑部定夺。如定夺未了，限一年别具申诉，送别司再定。委是刑部不当、本人妄诉，并依法施行。如不曾进状及披述经隔三年，更不在叙述之限。」
八月，诏：「军人差出戍边，如有事诉理，一面前去，委所隶官司移牒讯问。若须对理，候军回乃得陈诉。」
庆历七年三月十七日，权御史中丞高若讷言：「近年以来，犯罪之人已经断遣却来诉雪者，多下逐处看详定夺，除合别行根勘结绝外，有定夺得显是理诉不实及更有妄论他人或带不干己事者，乃至再三进状，紊烦朝廷。定夺得不合诉雪者，承例多止报罢。以此狂愚之辈侥幸理雪，亦有官司因循为之雪罪者。一成之法，遂可苟免。欲乞今后理雪罪名者，除定夺得合行别勘断遣外，如显然不实及妄论他人或带不干己事者，令逐处分明声说勘罪，依法

施行。如经三度虚妄论诉不息者，委执政臣僚量远近取旨安置羁管，所冀稍抑奸妄。」从之。