宋会要辑稿

至，将播告之未修，云何纠纷，自作誖谬!兹申严于儆饬，庶咸变于恪恭，克黜乃心，丕从朕志。呜呼!高宗遯于荒野，爰知稼穑之勤；宣帝兴于闾阎，洞悉艰难之务。兹见自昔中兴之主，未有不通众志之微。朕久涉兵间，深烛民隐，况抚巡之滋久，顾情伪之益分，每聆怨咨，重轸矜悯。自今诏令到日，其各恳款恤民，务销愁孍之声，同底乐康之俗。布告列位，深体至怀，否有常刑，朕不汝赦。故兹诏示，想宜知悉。」先是，江南西路安抚使胡直孺言：「切见经制司科砖灰等万数浩瀚，钱出民间，怨归公上，此害一也。劝诱忠义之人以私财助国，而宪司往往均科钱数，此害二也。诸州军受纳苗税，大加合耗，此害三也。朝廷所须，郡县取之于行户，所欠数千计而尚不足以偿，此害四也。监司多不体国，巧为犒设之名，动摇军情，人益骄恣，帅臣、郡守威令不伸，此害五也。望下宽恤之诏，除此五害，然后汰监司之躁妄，黜帅守之懦庸，惩县令之贪残，去官兵之愚怯者。」故降是诏。
三月十一日，臣僚言：「江淮荆浙等路州县，辄于贼过之后科率百姓金银钱米等物，或称犒赏，或称创置防城军器之属，往往并缘为奸，肆行侵盗。伏望严立约束，委监司觉察，敢有抵冒者，重行黜责，监司知而不纠与同罪。」从之。
四月十日，诏非警急不得擅闭城门，非因围闭急阙不得辄拘城中房钱，拘到钱置历收支，专充军须，不得他用。
五月十

一日，曲赦河北、陕西、京东路。昨降诏曰：「今后如闻见任官有涉疑异志者，止许经不干碍官陈告，如迹状明白，委非诬罔，即收捕付狱以闻。如辄一面擅行杀戮，事虽有实，亦坐擅杀官吏之罪。仍仰上下觉察，为贼反间、妄乱语言奸细，许诸色人捕捉赴官，比常格倍赏推恩。」又诏：「闻军旅及小民内有顽恶凶悍之人，辄敢凌犯官吏，欺压良民，苟不如意，诬以奸细之名，反中贼计，遂使被诬者枉遭刑戮。令帅司下所部，出榜约束，立赏钱三百贯，许人捕捉，并从军法处断。」建炎四年十月十四日，通判临安府郑作肃言：「去冬贼马过江，州县惊扰，乡分辄因把隘结社，率众劫夺财物，甚者指平人为奸细，杀戮良善。乞令逐州行下诸路，令本保内每十家结为一甲，递相委保，不得劫夺财物及妄以奸细为名杀戮平人。如有违犯，听甲内人诣保陈首，赏钱一百贯省。如本保内不即陈首，却致因自败露，并一等科罪。仍乞限十日结甲了当。其乡村把隘处如遇实有奸细，亦须解送本保，解县施行。」从之。绍兴四年四月十二日，大理寺丞韩仲通言通：原作「绮」，据《建炎要录》卷七五改。：「近因泗州申请，获伪齐奸细依化外奸细推赏转官，或恐远方凶悍之徒贪赏，妄杀良善，为害滋大。乞应知有奸细，并告官司收捕，依条结赏。若擅收捕致杀伤，不经官司勘证者，为首人坐以故杀伤人罪。契勘江、湖、闽、广之远，西北士民流寓者众，若被诬执，因而遇

害，其(其)必不能远赴行在伸诉。仍乞镂板遍行。」诏刑部限三日勘当。
七月十六日，诏：「自来入川陕之人，依法经官司投状，给公凭听行。今多事之际，尤宜几密，若诈冒入川杖一百，已度关者加一等，所犯重者从重，候事息日即依常法。」
三年二月二十三日，诏：「江浙等州军应客旅般贩米斛，并从便往来，其经由官司如敢非理骚扰阻节，许客人经尚书省越诉，官员停替，人吏决配。仰提刑司觉察。」四年二月二十三日德音：禁米谷铺户停米邀勒高价，如违杖一百。绍兴元年三月十九日，诏：「比来行在米价腾踊，或重税以困其兴贩，或遏籴以扼其流通，或夺舡以害其往来。今后仰州县特蠲收税，严止遏籴，及不得夺装载米斛舟船。如违，并以违制论。」六月十九日，诏：「浙西州县米价翔贵，虽有南船载到濒海诸州，多被米牙人邀阻，用大斗低价量籴私停，高价出粜。仍令温、台、明、越州严行约束。」
同日，诏：「监司州县有擅立军期司为名，讽谕迫胁，掊刻民财，自今尽令止罢。违者委御史台专切纠察，当重寘典宪。」从尚书右丞叶梦得之请也。
九月十日，诏：「监司、守臣，今后不得并缘军兴，妄有横敛。如违，命官窜海外，吏人决配。」
十二日，诏：「江东西、湖南北两浙、福建守倅，今后并不许出谒及受谒、接送，违者徒三年，虽监司亦不许接送。如系休务假日准此。官属非实缘干办事，妄作名目，辄求差出，与

差者各徒二年。」十一月九日，都省言：「近以军兴之际，州郡将迎送谒，妨废日力，遂降指挥，立守倅受谒、出谒之文。访闻缘此却有端坐廨宇一两日不出厅者。」诏自今及有职事及急速利害并许接见外，受谒、出谒依已降指挥。如依前废事，仰监司按劾以闻。
十一月三日德音：「访闻州县近因军兴，并缘为奸，非理科率，如修城科买砖石，采斫材木，及沿江州郡科造木筏，致费四五十千，大困民力。并令日下住罢，如依旧科率，许人户越诉，及探访得知，其当职官并窜岭表。」
敌，因兹成事。」诏逐州县长贰常切觉察，如违，重行黜责。十五日，衢州盈川县进士吕南翼言：「近来场务私置巡子四五十人，常持杖乡村往来，及夜半举火，以捉私酒为名，破毁人家什器，挟势劫掠财物。窃恐夜深，民间不知，或相
二十五日，诏：「今后舡户辄敢揽载无券引军人，不以曾与不曾作过，许诸人告捉，每名支赏钱五十贯。其犯人并依军法施行，及舡户名下船没官，或给告捕人充赏。如军人散往私小路乡村僻静处作过，其经从官司失觉察，致透漏去处，并科违制之罪。」
四年正月二十八日，诏：「访闻士大夫避难入福建者，所至守隘之人以搜检为名，拘留行李，又不听去，稍自辨明，至有被害者，不免复还温、台，而逐州不许入城，至今县镇有不得安泊之禁。老幼流离，进退无所，甚非朕存恤衣冠之意。可行下

戒饬逐州，令约束所在防托官辩验，如来历分明，不得辄有邀阻。」
二月一日，诏：「巡幸所至，令御营使司严切觉察，如有官员、将兵、人吏强占民间舍屋，辄夺商旅舟船，买物不还价直，及诸般骚扰等事，将上取旨，犯人重作施行。应干官司取索等事，不经三省、枢密院取旨行下事件，州县不得回报，亦不得应副。三省、六曹不得发白帖子勾唤人吏，须经官长印押勾追方许发。如违，官员勒停，吏人决配。仍出牓晓示。」
四月三十日，诏：「比年以来，爵赏失实，名器寖轻，人不加劝。盖自童贯、谭稹之流统兵，乘时射利，预乞空名告、宣札，任意书填，驯致今日，未能遽革，深属冒滥。可自今后应将帅、监司、守臣等，并不得陈乞空名告、宣札。如系实有功人，即仰保明申奏，以凭推赏。虽大臣出使，亦当遵守。如违，重寘典宪。」
五月二十三日，诏：「访闻行在诸军及越州内外，多有宰杀耕牛之人，可令御营使司出榜禁止，诸色人告捉，赏钱三百贯。犯人依军法，如系军兵，其本军统领官取旨施行。」十月十四日，诏知情买肉兴贩者徒二年，许人告，赏钱五十贯。绍兴元年九月二十九日，诏越州内外杀牛、知情买肉人并徒二年，配千里，立赏钱一百贯。十一月二十六日，诏左藏库支钱三百贯，于尚书省都门桩垛充赏，许诸色人告捉。如绍兴府内外捕盗兵官不切用心缉捕，并先勒停。仍令尚书省检坐指挥，出

榜晓示。二年九月四日赦，五家结为一保，邻保知而不纠及主兵官失觉与同罪。三年二月六日，禁影带宰杀，妄以毙死投报，其赏格并如上条。五年二月二十五日，诏应杀官私牛罪一等，官司断罪不如法杖一百，其告获杀官私牛及私自杀者，每头赏钱三百贯。二十三年三月二十四日，以军器监丞黄然言，复申严条法禁止。二十八年十一月二十三日赦，禁农生牛犊创使纳钱者。
六月八日，诏：「行在受纳米斛、钱帛仓库，今后须管两平交纳，不得大量升合，非理退剥，阻节骚扰。如违，许纳人经尚书省越诉，其合干官吏并科二年之罪。及许人告捉，每名支赏钱二百贯。仍令尚书省出榜晓示。」
九日，尚书省言：「勘会三省、枢密院、六曹、百司人吏，自军兴以来，全无忌惮，请托受赇，弊端不可概举。除已差人密行觉察，如有漏泄朝廷未下有司政事差除之类，又受请托贿赂，私相看谒，六曹、百司等处因公事受乞钱物等事，即具姓名密报，送所司根勘，即依法施行。窃虑未知上件措置尚有抵犯，理合检会条法，申严晓告。」诏三省、枢密院、六曹令尚书省出榜，百司等处令六曹随所隶出牓，并于门首晓谕。是日进呈，令海巡八厢密行视(密)[察]，兼出榜晓谕。上曰：「人吏请托受赇，不可不革。然此风已久，须三令五申，使上下通知而不敢犯。恐一旦付之八厢，犯法者必众。」范宗尹曰：「更望训谕八厢，止

为人吏，不可使及百姓。若行在百姓因此恐惧不安，则亦非便。」上曰：「不惟不及百姓，公人受赇固有可阔略者，如大程官送告、宣札之类，各有所得，岂人吏受赇之比朕当一一谕之。」
十七日，合门言：「奉旨，近来臣僚为患在朝假，往往赴局治事及看谒，并无约束。自今后如在假辄赴局治事及看谒，令合门觉察弹奏取旨。内文臣令御史觉察弹奏。」诏臣僚为患在朝假，若不妨本职自合赴局治事外，余依已降指挥。
二十三日，诏：「诸军统制官常切钤束，不得容纵军兵等带领无图百姓，挟持兵势，采打鱼蚌、莲荷、菱草，践踏苗稻及拆去笆篱、斫伐墓园桑竹等。如有违犯之人，并依强刈田苗已降指挥，立赏钱五百贯，许诸色人告捉。犯人并申解枢密院，重作施行。其统制官不切觉察，亦当重寘典宪。仍出牓禁约。」
七月六日，诏闽粤商贾常载重货往山东，令广南、福建、两浙沿海守臣措置禁止。四年七月十九日，禁明越州、山东游民来〔往〕贩籴。绍兴二年三月九日，禁江浙之民贩米入京东，及贩易缣帛者，濒海巡捕官觉察止绝，告捕人赏钱三千贯，白身补承信郎，有官人取旨推恩，犯人并依军法。三年二月一日，禁贩箭簳往山东，其有透漏并元装发州县，当职官吏并流三千里，各不以〔去〕官、赦降原减。三年八月七日，诏应水陆兴贩出界，其知情负载及随舡售顾火儿，并徒二年罪。三年十月

二日，禁客人以箬叶重龙及于茶篰中藏( )[筋]鳔漆货过淮，前往外界货卖，许人告捉，并行军法。所贩物充赏外，其当职官吏等并依客舡泛海往山东法，并流三千里，不以去官、赦降原减。每旬具申以闻。京西等路州县界首并依此。四年二月十九日，禁客人收买诸军春衣绢往伪界货卖，罪赏并依透漏( )[筋]鳔条法。五年五月十九日，以沿海人户五家结为一保，不许透漏舟舡出北界。如违，将所贩物货尽给充赏外，仍将应有家财田产并籍没入官，同保人减一等。六年六月二十一日，禁贩海金沙往伪界。十二年八月三日，禁客旅私贩茶货，私渡淮河，与北客私相博易。若纠合火伴，连财合本，或非连财合本而纠集同行之人数内自相告发者，与免本罪，其物货给告人。若同伴客人令本家人告发者，亦与免罪，减半给赏。仍比附获私茶盐法，令户部立定赏格。二十二年八月二十六日，禁泉州商人泛海私贩。上宣谕曰：「累有约束禁止私泛海商人，闻泉州界尚多有之，宜令沿海守臣常切禁止，无致生事。」
九月十五日，臣僚言：「近年州县之吏赃贪颇众，望应官员犯入己赃，许人越诉。其监司守倅不即究治，并行黜责。」从之。
十八日，进(皇)[呈]越州勘到岢岚军狂人王师昊怪妄惑众事，上曰：「必是狂荡，可只送邻州编管。朕大开言路，、检院进状日关听览。言有可采，至命以官；言或不当，虽斥朕躬，朕

亦置而不问。至于狂诞惑众，不免略须禁止。卿等可以此意晓谕士民。」
绍兴元年三月十七日，诏：「诸州军依已降指挥，免行钱并罢，见系行人户更不作行户供应。见任官买卖并依市价，违者计赃，以自盗论，许人户越诉。监司所部州军，分明出榜晓谕，如有违戾，按(刻)[劾]闻奏。候边事宁息日，令户部取旨依旧法。」
四月四日，诏令枢密院札下诸军统制，今后遇军兵出城打草，须差使臣部押，不得将人户田苗收刈。如或违犯，许人告捉，赏钱一百贯。其统兵将佐不切觉察，亦当重黜责。
五月十四日，诏曰：「朕遭时艰难，盗贼蜂起，比分遣将帅，招来平荡，而民力久困，不可枝梧。访闻县令寅缘为奸，廉者取羡余，悦权贵，为进身之术；贪者充家，民无所聊，朕甚悯恻。虽累降指挥，州县不得非理科率，缘其间实因军期急切，有不得已合须索之物，窃虑州县假此声势，过数率敛，为害不细。仰自今后州县如有似此合科物色，须管明以印榜开坐实数于前，次具乡村户口若干，依等第每户合出若干，仍具一般印榜申监司，因出巡亲行按察，不得更似日前先多科其数，然后轻重出没。如违，官窜岭表，人吏决配。仍许民户越诉。」
九月二十五日，诏福建路转运司不得赍牒下所部州县抑勒士民出备助军钱物，如违，仰提刑司觉察闻奏。以福州寄居陈义夫愿以人户一钱之产均出十钱以助军资，于是

本路运司遣官赍牒谕下四州，知漳州綦崇礼言其事，故有是命。
十月四日，诏：「已降指挥，令逐军自二月十三日后权住采斫。若阙少柴薪，申取指挥，给限于买到山内采斫。如擅出城斫柴，当依军法。将佐不钤束，重寘典宪外，今后诸军并三衙遇得朝廷指挥，许打柴军兵并令长官给号，差官部押。如无押号及虽有而采斫坟茔林木作过，许巡尉、乡保收捉，赴枢密院取旨，部押官重作行遣。」从臣僚请也。