宋会要辑稿

后，其数遂定，不可走弄。且以第四等户以上言之，浮豹物力推排之际，东家减退，即归于西家，额不可走，众不可欺，议既已定，人自无辞。三年一次推排，众共认定之后，不似田产日日可以走弄。今若以亩头物力、浮豹物力一例均科于上四等及下五等人户亩头之上，则上户重迭有减退之幸，下户重迭有科敷之扰，若欲以浮豹物力分出自科，上户与下户并皆不免，则上户浮豹物力营运有至数千贯者，坊郭(尢)[尤]多，岂可亩头上既已减免，而于浮豹上又复减免下户只些小家活，正如前日议臣所谓生生之具者，亩头既已受和买矣，岂可于些小生生之具又复科纳则是重迭受科，于理甚明。今欲将逐县浮豹物力所分出和买绢，仍旧只均敷在上四等已籍定浮豹物力之家。盖上四等户并坊郭等户率是浮豹物力多而田产物力少，前来具申，亦已详尽，今只欲照旧例均敷于第四等以上已籍定浮豹物力之家，乃所以见重本抑末之意，与今来议臣所谓均科亩头和买自与浮豹和买项目不同。如此处置，庶几下户不致重困。然诸县又有不同，如诸暝、萧山两县之下户浮豹物力稍多，见今管物力二十万贯，又当别行措置。若今来已经科定(于)[和]买之后，自第四等人户出产与第五等人户者，却随产仍旧科纳。盐亭户元不科和买，或者以为亦有诡户在内规免，后来盐亭户有续置

产业，却依编户科纳和买。今用亩头均科，若欲稍优盐亭户，未审合与不合比编户且与折半科纳庶几规免者亦少，又于田亩科纳者亦均。又八县有坍江溪及逃绝没官田产，所管物力尚多，递年除豁和买，今既欲用亩头均敷，则此项不容不核其实。乞行下令诸县知、佐同共前去地头，须管审实结罪保明，从实均敷，庶几不致走失官物。如有隐庇分毫不实，乞从朝廷黜责。上件利便或可行或不可行，一听详酌指挥施行。」诏盐亭户除元不科者仍旧，续置产业自合均敷，余并依条具到事理施行。
庆元五年四月二十九日，臣僚言：「窃谓民间二税，自有经常，夏纳绢帛、秋输苒米，合从本色，难以折科。比来州郡多于本色之中分为等降，或科小麦，或敷糯米，已为法意。然犹有可诿者，曰将以为酒政之资耳。今乃复于折米、麦之外变纳价钱，麦一石或折钱五千，米一斗或纳钱七百，计其价直，何止倍输!其间糜费，抑不止此。编民畏慑，赴愬无从。乞今后州郡折科或抑配令纳价钱，许民户越诉。」从之。
七月十二日，臣僚言：「建康府科纳和买，轻重(例)[倒]置。所纳和买绢，或本色，或折钱，小民重罹其害。乞下本府将人户和买自庆元五年为头，或本色，或折钱，不分上、下，衮同均纳。谓如上户递年十匹皆是本色，今纳本色五匹，余五匹折钱，下户亦如之。庶几积年弊害一旦革去，供输均平。」诏令本路转运

司同建康府守臣公共相度，措置申尚书省。既而知建康府钱象祖等措置到：「本府管下五县，数内上元、江宁、句容、溧阳四县所理和买，除第五等人户免科，其余人户各不分上下，并纳一半本色、一半折钱。所有溧水一县和买，本县旧米绢价高贵，遂令上户送纳本色，下户折钱，本为优恤。近年绢价低平，折钱数重，下户艰于输纳。欲将溧水县所理和买从今来臣僚所奏，不分上下衮同，令人户各纳一半本色、一半折钱，庶得均当。」户部勘当：「从相度到事理行下本府、江东转运司遵守施行，毋致违戾。」从之。
九月二十九日，工部侍郎兼知临安府朱晞颜言：「窃见仁和县有仓基、籴场、营寨、宫蹑、庵寺、城基、酒库、官廨之属，凡四十七处，皆民间花利，既无所收税赋，自无可纳。并经界以来，递年造簿，乡司咤缘为奸，或推多收少，或产去税存，或于项内隐落户名，或于总结不具实数，与他虚抱税额，亦复不少。本县据簿执为定数，取(辨)[办]户长，鞭笞禁系，至有破产填价，故户长(输)[轮]当差役，则预先鬻卖田产，甘为游手，或轻弃屋庐，逃窜他乡。前后百姓诉之县官，县官告之州郡，而州郡以豹赋所在，不肯蠲放。本县尝乞除豁，遂委官核实，见得既已产土不存，而隐落在民者又无细民可考。本县虽抑勒保长典卖倍偿，而所纳税租皆不及数，其为民病亦甚矣。今以仁和县一岁合出豁之数计之，秋苒二百三十

九石九斗一升五合，系送纳府仓；夏税五百二十五匹三丈二尺一寸，本色畸零斛纳府库。本色已自行抱认，行下本县揭暝尽行除放外，有夏税折帛六十二匹三尺八寸，即系合发上供之数，乞行除豁。」诏将合发上供夏税折帛六十余匹，令临安府抱认，余依朱晞颜所奏事理施行。
六年四月八日，知建宁府傅伯寿言：「本府七县，年额管催秋税苒米八万一千九百余石，逐县各就上三等人户合纳糙米内折科糯米三万三千余石，盖缘本府当来置坊造酒出卖，上件糯米并纳本色，应副酒务支用。至宣和年间，税户何宰等列诉本府出地出产稀少出地：疑误。，难于输纳，乞罢官酒，改行万户，情顾折纳糯米价钱还官。画旨许民从便。是后糯米不纳本色，每石折纳价钱二贯三百文，转运司于内拨净利钱二百文足并义米一斗，还提举常平司拘收。后咤本府支遣官兵请给不足，绍兴十九年、三十一年节次奏申朝廷，就转运司拨还本府交纳支遣，共管价钱六万二千七百余贯省。后来本府又咤添拣汰使臣、归正忠顺、添差等官请给数多，及遇水旱饥歉年岁苒米数少，不足支遣，遂增收和籴，不论户之等第，一例送纳。下四等、五等贫乏之家缘此重困，多致破产，和籴之弊，已三十余年矣。从前官司咤循旧例，惮于更改，欲免行和籴，岁计阙米支遣，若欲罢去科纳糯米折价，则又以已曾奏申朝廷，不

敢改易。若欲扫去积年之蠹，以宽一方之殁，合将本府七县元就上三等户敷纳糯米折价之数尽行免科，而人户管产合纳秋苒，尽照条例敷纳本色糙米祖额，却将和籴并行住罢，此寔澄源正本之义。又况赋敛有常法，若以苒折糯，却再纽折价钱，未免违戾。本府初咤造酒，科纳糯米，后又折钱，既而阙粮，遂增和籴，今既酒不造矣，何名而敷纳糯米哉!与其反复纽折，而至于和籴，苛取于民，下户么被其害，不若只还糙米旧额，乃是国家立定豹赋，即非官司过为掊。其名甚正，其势甚顺，非惟可以宽恤下户，从此获免和籴之害，而[贫]富之家税赋适均，无有不平之孍，诚为么远无穷之利。在本府虽减上件糯米价钱，而糙米尽纳本色，所入增多，岁计即无亏损，不至有阙支遣，及于本路诸司豹赋并无相妨。只有合发还提举常平净利钱共五千九百余贯，若尽纳糙米，所收义米及折纳价钱，比之糯米净利可以补还大半，所亏之数不多，本府合与照额抱认补足，以此易彼，其利甚博。乞下改正施行。」中书后省看详：「欲乞下本路转运、提举常平司相度，申取朝廷指挥。」从之。
六月二十四日，臣僚言：「国家许为折科，名目不一。姑以夏税言之，自本色之外，均其分数折为钱、会，或为银两；自折钱之外，以所余本色较其产钱折而为绵，非绵则麦；其本户产钱之不多，则听输本色，岁有定额，未尝增益，

非不公么。惟是州县之间奉行不虔，谓如版曹以元额之数敷之于州，州则增元额之数敷之于县，县则增本州岛之数科之于民，上、下递增，莫有穷已。且以一尺之折帛比一尺之本色，则折帛之输，几倍本色矣。而州县又有所谓折帛绵，又有所谓折麦钱，又有所谓本色折钱。夫折帛绵者，如折帛已敷足数，而又就其折帛数内分其余钱折而为绵，故名之曰折帛绵。反复纽计，比之输纳本色，三倍其数矣。以一斗之麦与縻费使用，其直不过三环而已，若论折钱，每斗非七八环不可么，是输纳折麦又不知几倍于折帛，其它如折绵、折马料之属，不一而足。凡丝绵之有零分则纳两，绢之有零寸则纳尺，米麦之有勺合则纳升，困于重敛，莫甚于此，此折科太重之弊么。国家立法，三岁一推排，盖欲均贫富么，使占籍于(卿)[乡]者，富而进产则在所升，而退产则在所降，截然不紊，皆合公议，则州县之间，差役自然公平，输纳自然均一，此国家之良法么。惟是以州县之间奉行不虔，武断豪民乘此报怨，家富而当升却与之降，家贫而当降却与之升，田亩则走弄等则，房赁则变易间枯，奸弊百出，为害日深。至于浮豹营运，尤为民蠹。如店库、生放，营运之大么，有店库则合排以店库营运钱，有生放则合排以生放营运钱，傥或店库停闭，生放折阅，则所排之钱自合随即销落。盖缘州县以所排之钱将贯头榷

定，以充吏禄，而又利其宽余，别行移用，每遇推排，断不减损元数。如父、祖有营运之名，经历数十年之后，子娉陵替殆尽，尚隶等第之籍，两料役钱逼令陪纳，遂皆逃移异乡，莫能自存。其间虽有祖、父所遗屋业，急于求售，人以户籍尚存，不敢交易寸椽片瓦，终归摧败而后已，此推排不实之弊么。乞令户部逐一检坐累降指挥，严行约束，痛革此弊。所有折科，则只从元数科抑，不得重迭纽计；及合零就整，仍于所纳朱钞内分明开具。至于推排，则除田亩、房赁自有成法外，其余营运浮豹委是停闭销折，随即减落，不得虚桩，责令出纳。所有州县吏禄钱，亦不得于家力钱贯头数均敷，以资妄用。如有违戾，各许赴台越诉。」从之。
嘉泰元年十一月二日，宝文阁学士袁说友言：「窃见绍兴府输纳和买之法未能均一，今亦得其说矣。夫以亩头科敷和买，止欲革上户诡挟之弊，唯其并及于真下户，不能无辞。夫以上户代纳身丁，止欲补下户创科之数，唯其略无限节，故上户亦不能无辞。今若令有丁则有产真下户仍旧自纳身丁，却与照嵊县等五县例，物力十五贯以下不科和买，别作一籍拘其升降，所请无丁有产下户多是诡挟，仍以亩头均敷，如此则上户无诡挟之弊，下户无创科之扰，而且无规免身丁之患。夫欲下户自十五贯以上起敷，盖越民真下户十五贯昔绝少昔：疑当作「者」。，今若不拘定

物力十五贯以上起敷有丁有产，而以旧例三十八贯五百以上令出纳，又恐将来有丁之上户复作诡名身丁，折其产为下户，以避免和买矣。乞下浙东帅、宪、仓三司详议，如臣言可行，即乞保明具奏，遵守施行，自嘉泰二年为始，庶五等之户所输均平，可以么远施行。」从之。
纽者，在在皆是，尝以其则例言之，结十人以为局，高下资本，自五十万以至十万，大约以十年为期，每岁之穷，轮流出局，通所得之利，不啻倍蓰，而本则仍在。初进纳度牒之实，徒遂咤缘射利之谋耳。乞行下诸州县，应寺蹑长生库并令与人户一例推排，均敷和买，则托名僧局门纽豹本以罔市利者，亦将无所逃矣。」从之。十二月六日，臣僚言：「臣闻有丁有役，有田则有赋，有物力则有和买，今有物力虽高而和买不及者，寺蹑之长生库是矣。臣询其故，始咤缁流创为度增之名，立库规利，相继进纳，固亦不同。今则不然，鸠集富豪合力同则，名曰
三年七月十七日，侍御史兼侍讲张泽言：「民有常产则有常赋，其间逃荒绝户每既经州府及漕司除豁，则凡乡司具出，无非见存田产。今乃具逃绝税赋责之税长催纳者，盖由见存之产往往多为奸豪及公吏等冒占耕作，辄计嘱乡司妄作逃绝隐庇，不复输官。又有乡兜揽人户钱物用过「乡」下当有脱字。，故不具出，是致走失正额，却杂催逃绝以致足正数。且责税长以催见存之赋，尚且艰难，若委是逃绝，何由可足乎今州县奸猾类多隐寄田产，避免差役，善良小民有数亩之田，即彼差催税，已不胜其苦，又逼令填纳逃赋，至坏其生理，果何以堪乞下臣此章，申警监司、郡守行下属邑，照据版籍根括乡村田产，着实见存，然后见具手簿，并责典吏保明，长官印押，然后责令税长催纳。如将逃荒绝户错杂在内逼令填纳，致被陈论发觉，即仰监司、守臣按奏，长官则重行黜责，典吏则当从决配。」从之。
十一月十一日，南郊赦文：「佃户租种田亩，而豪宗巨室逋负税赋不肯以时供输，守、令催科，纵容吏胥追逮耕田之人使之代纳，农民重困，仰监司严行禁戢。如有违戾，(计)[许]被扰人越诉，将守、令按劾施行。」自后，郊祀、明堂赦亦如之。
同日，赦：「户长催夏、秋二税官物，今访闻官司先(勤)[勒]令户长空纳在官及将逃亡、死绝之户无催官物勒令填纳，并是违法，令许充役之家越诉，仍仰监司常切点检觉察。」自后，郊礼、明堂赦亦如之。
四年二月十七日，臣僚言：「州县之吏，每于二税起催之时，再易簿籍，弊幸多端，非一而足。如下税则有本色，有和买，而折帛又有绵、麦之类，若每岁科配，以逐户物产各依则例从实纽计，自有成规，毫发不可增损。今乃不然，县胥旁缘为奸，出入走弄，阴夺巧取，额外多科，县官利于取赢，恬不为怪。至于秋税所科苒米，则多以粳而变糯，以糙而变白。此犹可么，又于下户畸零所

纳敛之甚苛，既自合以从升，又咤升而起耗。犹以为未足么，或夏税所输(米)[未]及分数，是折纳多增价钱，或人户折纳已无欠逋，则复作少数追扰。若夫役钱、春夏二料止随物力起料起料：疑当作「起科」。，尚多增添。其它弊幸，抑又可见。乞诏户部行下漕臣，令所部州军每岁于属县催科二税之际，预令开具各县人户所管常产、本年合纳逐色官物并本色折钱之数，及系作何若干科敷，每户出给税由，总列实数，使凭输纳。仍先期结罪，具申漕司，牓谕逐县人户通知。或有妄增，许民越诉，重寘典宪，务在必行。」从之。