宋会要辑稿

七年十月一日，诏：「雨水连绵，细民不易，可令封桩库支拨官会子七万贯，令临安府守臣措置，将城内外委系贫乏老疾之人计口赈给，务要实惠及民，具已赈给过人数闻奏。」
八年七月十九日，臣僚言：「朝廷有赈荒之名，而小民无拯济之实者，崇大体而忽小节之过么。谨条其三弊，为陛下陈之。一(日)[曰]差委之弊：盖官之与民，势常扞格，民之于吏，每怀畏忌。朝廷以赈恤之政责之郡县，郡县以赈恤之事付之吏胥，此曹贪欲无厌，每藉此以规利，岂能公心以为民功之州县之官，视部民不啻秦越之肥瘠，且以为浼己，又何暇计其实哉二曰括责之弊：夫户之贫富，口之多寡，虽有藉

而不足凭，故欲行赈恤，必先括其户口以为据，此数一定，牢不可改，至所当谨么。然厩耆、保正习为吏胥巧取之弊，每遇抄札，肆为欺罔，赂遗所至，则资身之有策者可以为无业，丁口之稀少者可以为众多，如其不然，则啼饥号寒者反置而不录，老弱猥众者仅指其二三，不均不平，莫甚于此。三曰给散之弊：夫邑有小大，地有远近，惟委托得人，措置有术，则可使人沾其惠。近时任事者有赢余之利，无措置之术，故先至者可得，而后时者不复支；地近者可得，而穷僻者不及至；强壮者可得，而羸弱者徒手而归。或杂以糠，而精者则入于胥吏之家；或减其升合，而余者则归于里正之手。计其散于民者无几，而化为乌有者多矣。乞行下诸路州县，应合赈粜、赈济去处，并仰痛革三弊，务令实惠及。如有奉行卤莽者，令御史台、监司觉察以闻。」从之。
十月二十五日，湖南提举司言：「本司昨缘本路州县自今年三月以来，阴雨连绵，细民艰于求趁。寻委官抄札在城内外委的贫乏不易阙食细民，各支给常平米斛赈济，及下诸州军县审度城市乡村有无阙米、价直增长细民艰食去处，即约度支拨常平、义仓米斛，委官措置接续赈粜，抄札被水人户，计口大人日支一升，小儿减半，支给常平米斛赈济，及委官置场，照市直与减价钱赈粜，拘收价钱，候秋成籴填元数。」诏令湖南提举司更切多方赈恤，

毋致失所。
十一月三日，广东提举司言：「本司体访西、北江州郡涝水，泛浸居民屋宇。窃虑阙食，寻行下逐州府被水泛浸去处，如有阙食，即照条于所管义仓米内支给赈济，开具数目供申，不得泛滥支破。今来据英德府、封州、德庆府、韶州各状申闻事。」诏令广东提举司更切优功存恤，毋致失所。(侯)[候]赈恤了毕，具已赈恤过钱、米数目申。
十二年十二月九日，都省言：「岁晚严寒，细民不易，合(仪)[议]优恤。」诏令丰储仓所于桩管米内支拨二万石赴临安府，日下分头差官疾速抄札的实贫乏人户，即遍置场赈济五日。务要实惠及民，毋得迟延，容令吏胥作弊。候赈济毕日，开具帐状供申。
十三年四月二日，诏令封桩库于见桩管会子内支拨一千五百二十贯，及下丰储仓所支拨米七百三十石付临安府，兑支过见赡养并收养津发两淮民等使用。以本府言：「自嘉定十二年三月三日，有两淮流民节次到府，逐差总辖使臣审实到乡贯户口逐：疑当作「遂」。，分拨寺院存着，各以人丁大小日支拨米食用，并津遣元系严、婺等州及本府属县人事欲归本贯之人，及给养两淮未愿回归之饥民，与津遣归本贯复业之人。其合用钱、米，乞(发)[拨]下本府应副给散津发。」故有是命。
十二月十五日，诏令封桩库支降官会六千三百四十五贯文，充赈恤拆除蓬沓屋见在浮铺经纪卖买人。内桥道上下每铺支钱十贯，沿河墙下每

铺支钱五贯，其钱仰临安府日下请领，差(请)[清]强官逐一躬亲沿铺唤集俵散，毋令吏卒减克乞觅，务要实惠及民。仍具所差官职位、姓名及已散给文状申尚书省。先是，本府准省札，将城内外居民应搭盖蓬沓及桥道上下蓬屋浮铺日下拆除，仍将已除拆浮铺屋卖买等人开具申尚书省，支给钱本优恤。既而本府分委官吏逐一告谕去拆，条具来上，故有是命。
十六年正月九日，臣僚言：「江、淛水灾，苒腐盈畴，麦种不入。无可籴之米，则当平价而与之粜；无可籴之钱，则当发粟以赈其饥。苟惟拨粜未多，分场未广，不可无措置之方。民未复业，给费易穷，不可无拯赡之术。乞申命攸司增拨米斛，广置粜场，随民所便，城郭则分隶坊隅，不令冗遏；乡村则参处遥近，均利往来。所给赈济之米，或一旬半月，计其日数，先与并支，免至奔走道途，重为劳弊。专委本路庾臣恪意奉行，宪、漕、帅臣协心究画，逐郡选差官属分往监临谷违，并须劾「劾」下当有脱文。。
流移句前当有脱文。按下文所提赵思、芮辉皆为淳熙初运判，可知此条当系于淳熙二年。以下皆系淳熙之文。，令总领、漕司将被旱处民户应输官物依条检放，仍劝谕人户归业，趁时布种。如阙粮种，官为借贷。及于真州、高邮军各借草七万五千束，令漕司委官给付人户饲养耕牛，仍约束不得宰杀。」以淮南运判赵思言：「旱灾之家无草饲牛，往往出卖屠宰。」故有是命。
二十八日，诏：「江西、湖南近缘茶贼为扰，可令逐路转运司将人户积欠官、私债负并权住催，内私债候来

春受理，官欠具核实数申取指挥。及委官遍诣逐处审核曾被(浸)[侵]扰人户，优功存恤，无令失业。仍覆实今春不曾布种今秋有失收刈田亩，将今年合纳秋税与量轻重，(二)[一]面减放。」
十月九日，诏：「台州近咤溪流泛涨，漂浸居民，可支义仓米赈济。其积欠籴米本钱并折帛钱绢，自来年为始，分限三年带发。」至五年三月，又以旱伤、火灾，更展二年。
三年八月十一日，诏：「近日阴雨连绵，江西、江东间有损坏堰坝及被水人户，可令逐路转运、常平司日下委官审实，依条赈济。」
四年七月二十七日，诏：「抚州寄居迪功郎、新袁州万载县主簿段子雍，以岁旱，收养遗弃童幼二百二口，后至食新，并责还父母亲属。可特循从政郎。」先是，江西运判芮辉言：「乡村僻远去处，遗弃小儿，令州县告谕，保明根刷，具名申官支给钱、米抚养。如一乡一都之内保正能收养遗(奏)[弃]，庶几人沾实惠，愁孍不萌，可以易灾沴而为休祥。」从之。
十八日，诏令淮东制置司日下于楚州桩管朝廷米内支拨一万石，仰本司疾速差拨人船，逐旋运发前去海州，措置赈济山东阙食人民。务要均给，具已取拨运发日时并赈济过的实人数，申枢密院。从淮东制置司请么。
二月九日，诏令楚州于桩管米内支拨一万石付京东河北路镇抚节制大使司，措置赈济山西阙食人民。务(实)[要]均给，具已差官职位、姓名并赈济过的实人数申尚书省。从京东

河北镇抚节制(制)大使司之请么。
食货宋会要辑稿食货六八恤灾

恤灾
原阙标题，仅批有：「起熙宁，讫
干道。」标题今据同书食货五九之一补。
神宗熙宁元年正月九日，诏：「诸州军每年春首，令诸县告示村耆，行检视，应有暴露骸骨无主收认者，并赐官钱埋瘗，仍给酒馔酹祭。」
七月，诏：「恩、冀州河决灾，令选官分诣，若有渰死人口，量大小赐钱。其居处未安，令官地搭盖。其宫蹑、庙宇宿泊内有渰浸活业贫下人户，令省部赐粟。」
四年三月十六日，诏判永兴军郭逵，如本路州县有饥荒处，并以官廪赈济，仍体访田税。其逃亡人户，亦仰许法招诱还业以闻。
六年十月二十八日，诏：「熙河一路自用兵以来，诛斩万计，遗骸暴野。可差勾当御药院李舜举往彼多方究寻，如法收瘗。仍于河、岷二州特许祭酹，作水陆斋会。」
七年五月六日年：原作「月」，据同书食货五九之一改。，中书门下言：「户房申，访闻灾伤路分募人工役，多不预先将合用夫数告示预：原作「愿」，据同书食货五七之七、六八之三八改。，以致饥民聚集，却无合兴工役。欲乞下司农寺，令逐路有合兴工役，并依所计工数晓示，逐旋入役，免致饥民过有聚集，以致失所。」从之。
九年二月五日，河北西路提刑司言：「邢、怀州连年灾伤，若令应副十分春夫夫：原作「天」，据同书食货五七之七、六八之三八改。，必难胜任，欲乞特赐免放一半赐：原作「免」，据同书食货五七之七、六八之三八改。。」从之。
十月十二日，中书门下言：「广东经略、转运使等言，潮州海阳两县人户被海潮涨推荡居舍、田苒，死失人口。乞令本路提刑司躬亲前去，依条存恤。」从之。
元丰元年正月二十三日，诏河北路权停折纳。为经水灾，粮草贵么。
七月二十七日，诏

河北转运判官高镈往滨、棣州地界风雨损城及害谷处照管棣：原脱，据《长编》卷二九○补。，仍令京东转运使司案齐州章丘县官吏仍、案：原脱，据《长编》卷二九○补。，如不救护预备，致人被灾伤，即劾罪以闻。
八月十六日，诏京东路转运司，齐州章丘县被水第四等以下户欠今夏残税权倚阁，常平苒役钱令提刑司展料次。
二十八日，诏滨、棣棣：原阙，据《长编》卷二九一补。、沧三州被水灾，令民贷请常平粮，零贩竹木、鱼果、炭箔等物，税百钱以下听权免一季。
十月十四日，诏：「昨岳州平江县民户为詹遇等焚庐舍，令娉颀牒所属，随区数第给钱。」
二年二月十一日，诏：「闻滨、棣棣：原阙，据《长编》卷二九六补。、沧州昨咤灾伤，至今民尚乏食，其令提举官李孝纯存恤，有合行事，行讫以闻行：原作「件」，据《长编》卷二九六改。。事体稍重者，奏听旨。察知县，令不职者权对移。」
三月一日，诏：「两浙路灾重，民负户绝田产价钱者，展半年输官。」
三年八月十七日，开封府言：「畿县夏旱，甚者十分，其次不减七分，已节次检放。今秋农有望，而民力未充，其残欠租税，乞赐倚阁。」从之。
九月二日，权知都水监丞公事苏液言：「河北、京东两路缘河决，被患人户蒙朝廷忧恤赈济放税。河平，计钱谷等共七十二万七千二百七贯硕有畸，而灵津庙碑失载其实，乞以其事付史餐。」从之。
四年二月二十九日，诏：「闻阶、成、凤、岷州人户阙食流移，令逐路第四等以下人户借支常平粮斛，每户不得过两硕，仍免出息。如有去年未纳诸税并诸般欠负等，并权倚阁。其有往诸处逐熟带兴贩物往：原作「住」，据同书食货五九之三改。，税钱一百以下，并经过河渡合纳官私渡钱处，并令验认免放。」
八月二日，诏蠲河北东路灾伤州军今年夏料役钱。
五年九月十四日，诏：「闻开封府界漫水，所至县百姓有聚在高阜不通往来致绝粮食者，委刘仲熊乘驲遍诣有水县规画船，运致民户安集于无水处，赍载薪粮就给，三日一具所济人数上尚书省。」
七年六月二十六日，知蔡州黄好谦言：所部水灾特甚，乞放税。诏尚书户部速施行。
七月七日，知河南府韩绛言：「伊、洛暴涨，冲注城中军营，欲望应被水灾厩、禁军等第与特支钱，及先修军营。其水北军民被害，续奏请。」诏经水灾民户，令体量赈恤；被水厩军，以差赐般移钱；死者，依漂溺民户法给钱。
九日，诏尚书户部员外郎张询、干当御药院刘惟简赈济西京被水灾军民，并催督救护官物城壁等壁：原作「璧」，据同书食货五九之三改。，其合行事如有违碍，从宜施行。
同日，河北路转运司言：河水围绕大名府城，乞多差兵夫船救护。诏遣金部员外郎井亮采、干当御药院梁从政往赈济，如西京指挥。
九月十二日，诏西京被水漂溺之家，及秋苒灾五分户，并免来年夏税支移，折变。从户部员外郎张询请么。
十三日，河北西路提点刑狱吕温卿言：「霖雨为灾，已行赈济。欲乞坊郭户没溺豹产比旧退落七分上，积欠及秋料、役钱，并展限至来年夏料。其漂荡家业者，不候造簿年月，先减免役钱，以宽剩钱补助。」

尚书户部言：「减放役钱，欲据家业物力之数于簿内改正。其减役钱，候造簿日均敷。余欲依温卿所乞。」从之。
十月二十二日，诏泾原路火死者，男丁给绢七匹，小儿五匹。以本路经略司言西贼犯境，烧柴草积，民多火死者，故有是命。
哲宗元佑三年正月二十八日，御史中丞胡宗愈、侍御史王觌进对王：原脱，据同书食货五九之四补。，太皇太后曰：「么阴不解，雪寒甚，民不易。」对曰：「陛下斥卖刍炭，所以惠都民甚好，唯河北、京东灾伤，犹须多方赈济。」曰曰：原作「日」，据《长编》卷四○八改。：「已一一有指挥。」宗愈、觌曰：「闻二圣焦劳，上元禁中不曾用乐。」曰：「既不御楼，亦未尝燕会。」
二月十二日，诏给广惠仓钱三万缗，及阙额役兵钱粮、衣赐，募民应役以恤之。
十月二十四日，诏灾伤放税及六分以下，其带纳欠负即随放税外分数催纳；七分以上，并行倚(合)[阁]。
四年六月十八日，资政殿学士、知陈州胡宗愈言：「本州岛霖雨相继，河流泛涨，今年夏税递展限一月。」从之。
五年四月二日，诏府界诸路监司应雨泽未足处，人户合催理系官欠负权住理纳，候丰熟日依旧丰：原作「豊」，据同书食货五九之四改。。以三省言「自春以来，时雨未足，民间诸欠负未能偿」故么。
六年九月七日，户部言：「河东路助军粮草支移不过三百里，若非时急阙，亦听相度展那，仍不得过二百里，本户灾伤五分以上，仍免折变。」从之。
同日，枢密院言：「麟州界人常为西贼杀虏、烧荡屋舍者，令经略司，人以老幼幼：原作「弱」，据同书食货五九之四、《长编》卷四六六改。、屋以多寡等第给赐钱、绢。或焚毁粮斛、蹂践田苒，亦随宜赈济。」