宋会要辑稿

五月十四日,臣寮言:「淮甸、襄汉旷土弥望,倘择膏腴肆行开垦,获无费之大利,实经远之良策,欲望诏谕大臣广为营田。」诏令逐路帅、漕司措置,将荒闲不系民田摽发付逐军,充营田耕垦。
九月十日,明堂赦:「勘会诸路州县营田官庄所给耕牛,若实缘患病倒死,官司勒令陪还元价,仰提领官取见诣实,除放施行。今后常切觉察,如依前违戾,按劾以闻。」
十一月二十六日,臣寮言:「诸路州县兵火残蹂,遗民十无七八,比年虽有复归,视平日己田不能垦辟。又州县迫于吏责,官庄、附种兼而行之,一县之内,应籍者皆赴庄耕耨,己业荒废,多不能举。其间咤缘为弊,以官庄、附种为名,冒占

膏腴,动至数千百石,州县不敢究治。如官庄有己田相远不能兼治者,附种户无所拨官田岁止虚纳者,并令除放。所除数,按视上户冒占之家均配与之,则每岁所入不致亏失,而下户贫民得以少苏。臣愚欲望令逐路选委强明监司一人,遍行郡县应有营田去处,核实均放。其帅臣、州县尚敢循前隐蔽,不肯公共商榷力去民病者榷:原作「确」,据本书食货三之一改。,并许按劾以闻。」诏:「人口附种田土并改正。如敢依前违戾,当议重寘宪典,余令本路营田官措置讫以闻。」
十二年五月十四日,江西安抚使言:「乞依指挥,选差右宣教郎、本司参议官阎彦纯兼提点营田公事。」从之。
八月十七日,诏舒州知州张瑗特与减一年磨勘特:原作「时」,据本书食货三之一改。,通判袁益之减二年磨勘。令、尉绍兴十年分在任及半年以上之人令:原脱,据本书食货三之一补。,与依本等赏格减半,内选人比类施行。黄州知州童邦直、通判章材、麻城县令赵善汶,各展二年磨勘。并以淮西运判兼提领营田吴序宾言,舒、黄州营田所收物斛殿最,合该赏罚,故有是命。
九月十三日,赦:「勘会淮南等路营田,本欲招集流亡,垦辟旷土,州县闻有希赏,颇为欺弊,虽以招诱为名,其实抑配民户耕种,循袭为例。仰监司督责所部州县悉遵成法,专集流亡,以究实利,不得科抑土著人户。如敢违戾,按劾以闻。」《宋史》:「李浩字德远,绍兴十二年擢进士第,除司农少卿。尝咤面对,陈经理两淮之策,至是为金使接伴,还奏曰:『臣亲见两淮可

耕之田尽为废地,心尝痛之。条画营田,以为恢复根本。』上嘉纳之,后谕大臣曰:『李浩营田议甚可行。』大臣莫有应者。」
十三年闰四月六日,淮西运判兼提领营田吴序宾言:「重别比较到本路州县绍兴八年营田所收物斛。」诏在任及半年以上之人诏:原作「照」,据本书食货三之一改。,与依本等赏格减半,余并依元降指挥推赏,内选人比类施行。
八月三日,工部言:「淮东路官庄止系镇江府驻札御前军马都统制提领,今欲令本路总领官同共提领。内官庄不许侵占民田,及以种营田为名营:原作「民」,据本书食货三之一改。,私役人、牛耕种己田,依《律 监临之官私役使所监临法》施行,各立赏钱五十贯,许人告。如添置耕牛、器具,许于诸军粪土等钱内支。不足,申明支降。」从之。
十一月八日,南郊赦:「勘会诸路州县营田官庄所给耕牛,若实缘病患倒死倒:原作「例」,据本书食货三之二改。,累有约束,止令将肉脏等出卖价钱桩管,不得抑令佃户陪偿。访闻官司间有勒令陪还去处,事属违戾,仰提领官取见诣实,除放施行。今后常切觉察,如依前违戾,按劾闻奏。」王应麟《玉海》:「绍兴十五年正月,四川宣抚副使郑刚中于阶、成二州开营田,抵秦州界,凡三千余顷,岁收十八万石,减成都籴三之一。丁卯。从其请。」
十五年闰十一月十二日,知池州魏良臣言:「诸军营田,须于本州岛守臣同共措置,相与协力,穷究利害。」从之。
十六年三月三十日,工部言:「今参酌立定淮东、西、江东、两浙、湖北路每岁合比较营田赏罚:以绍兴七年至十三年终所收夏秋两料子利数内,取三年最多数,更

于三年最多数内取一年酌中者为额。以本路所管县分十分为率,内取二分奉行有方、民一尢论诉抑勒搔扰去处,分为三等,增及三分以上者为上等,依元格减磨勘二年;增及二分以上为中等,依元格减磨勘一年半;增及一分以上者为下等,依格磨减勘一年。若亏及元额最少一处者为罚。从本路提领营田官、宣抚营田使开具保明以闻。」从之。
五月二十一日,鄂州驻札御前诸军都统制田师中言:「乞将绍兴十三年至十五年营田收到钱、斛,于内取酌中年分立为定额。」于是户、工部言:「昨降指挥,军中措置营田,系将本路空闲田土广行布种。缘今来尚有闲田甚多,所收钱、斛未至增广,难以便行立额。又缘未曾立定赏罚,窃虑无以惩劝。今欲将本军所属营田,逐辖使臣岁收钱、斛数目,令总领司以递年所收比较,将增剩及亏损最多去处职位、姓名申取朝廷,参酌赏罚施行。」从之。
十八年八月二十五日,知郢州赵叔涔言:「愿诏三省委诸路总领官及都统制,括责闲田旷土,公共措置,将合分屯军兵,于所在州军多给牛、种,广令开垦。苟能自足所用,则今之所支上供粮斛尽归朝廷矣。岁复一岁复:原作「后」,据本书食货三之二改。,其利可胜。勘会绍兴六年已降指挥,令诸军下不入队使臣军兵及不能披带并拣退军兵等,有愿请佃之人,并依百姓体例,以五顷为一庄,官给耕牛五具并种粮等,其所收物斛,以十分为率,四分

给力耕之人,六分官收。」诏令户、工部立法赏罚。
十一月九日,户、工部言:「今立定,诸军营田主管官各以所管已耕种熟田外,将均拨到荒田措置增种过田顷,候至收成,从总领所保明所:原作「司」,据本书食货三之二改。,依格推赏。增五顷以上,减二年磨勘;十顷已上,减一年半磨勘;二十顷已上,减二年磨勘;三十顷以上减三年磨勘。若不为措置增种者,并(今)[令]总领官、本军都统制开具职位、姓名申朝廷,特与展二年磨勘。」从之。
十九年六月二十四日,两浙提领营田官曹泳言:「为根括得镇江府未有人承佃天荒等田二十二万三千八百一十六亩《朝野杂记》作二千二百余顷,请悉以为营田。三角五十二步,欲将上件经界所量出田,并后来咤水旱逃户所抛下田,并作营田拘收,随宜于转运司支拨钱物,借种,召人耕作。所有本路应管天荒、逃绝等田未有人承佃去处,乞先自秀州、镇江府措置作营田耕种。仍乞逐州从泳踏逐差有心力官一员,依经界措置官已得指挥,与诸县知县同共措置。」工部看详:「除乞差官一员与诸县知县同共措置一节,缘诸路营田并系守、倅、令、尉兼行主管,难以施行外,今欲令曹泳更切契勘上件田土委是荒闲未有人承佃,即依今来所乞事理今:原作「令」,据本书食货三之三改。,仰遵依前项节次累降指挥,措置招召情愿佃客耕种施行。不得咤而搔扰抑勒,枉费官中钱本。如见有人户承佃去处,不得却致科抑致:原作「置」,据本书食货三之三改。,侵占人户见佃田土。仍具如何措置开

耕,系置立若干庄分,耕种若干田段,措置若干牛只,召到佃户若干数目,具文状供申。」户部言:「所有户绝、坊场、抵当,合关提举常平司同共措置耕种,依条施行。」从之。
十九年十月十四日,南郊赦:「契勘诸路营田,官给钱、粮、牛具,招募佃户耕种,不得抑勒搔扰。其所收子利,依例分给。累行约束州县,不得减克佃户所得子利,并侵占民田,仰诸路提领营田官常切捡察。如有违戾,并行按劾。」
二十年二月一日,工部言:「乞将诸路绍兴十三年至十九年知、通、令、尉且依绍兴十六年三月二十日指挥立定分数,并近申拟定法比较赏罚外,其十九年以后,欲将当年所收物斛若元额五千石至一万石以上,比递年增及二分已上,与减一年磨勘,亏及二分已上,与展一年磨勘;增及四分已上,与减二年磨勘,亏及四分已上,与展二年磨勘,若元额不及五千石,增亏不及二分,并不在赏罚之例。每岁仰本路营田官具无民词诉抑勒去处,方许保明。其已降指挥立定一分至三分赏罚,自绍兴十九年以后更不施行。」从之。
七月二十三日,知庐州吴逵言:「土豪大姓、诸色人就耕淮南,开垦荒闲田地归官庄者,岁收谷、麦两熟,欲只理一熟。如稻田又种麦,仍只理稻。其麦,佃户得收桩留次年种子外,作十分,以五分归佃户,五分归官。初开垦,以九分给佃户,一分归官,三年后岁功一分,至五分止。即不得将成熟田作

开垦荒田一例施行。所有产税产:原作「差」,据本书食货三之三改。、役钱,并令倚阁。仍将开耕官田,每顷别给菜田二十亩顷:原作「项」,据本书食货三之三改。,所收课子不在均分入官之限。其管官庄户,于本道都比联附保,并免差役及诸般科借。佃户谷,就近便处用省斗交量,更不收耗,及不得辄功斗面。岁终,安抚司勘当,以多寡为优劣。」从之。《朝野杂记》:「绍兴二十一年,镇江诸军都统制刘宝请民识认营田者,亩偿开耕工本五千五百。许之。寻诏诸道仿此,由是营田渐以还民矣。」
二十二年十一月十八日,南郊赦:「勘会诸路营田之法,止系许令招召情愿佃客耕种。昨缘州县违法勒令人户附种及虚认租课去处,已降指挥并行改正,尚虑守、令奉行不虔,依前抑勒,仰提领营田官常切检察,若有违戾去处,并按劾以闻。勘会租佃营田并寄养诸色官牛,每岁两料收纳课子料:原作「科」,据本书食货三之四改。,其间有灾伤田、元租官牛倒死,官司勒令陪填,往往并不与除放,及老弱牛只不堪耕使,勒令依旧虚纳租课,甚为民害。仰诸路漕司及提领营田官体究,特与除放。老弱不堪牛只,并行拘收出卖。其堪使耕牛,亦仰相度可与不可出卖,务从民便,具利害以闻。」
二十三年三月十八日,镇江府驻札都统刘宝等言:「相度到人户识认军庄营田,欲令偿纳自开耕以后三年每亩用过工本钱五贯五百文足,给还元田。」从之。
十九日,知襄阳府荣薿等言:「乞废罢均州武当营田,从百姓耕种。」从之。
九月十二日,诏诸路州军营田遇有人户识认营田,与依刘宝军庄例庄:原作「装」,据本书食货三之四改。,偿工

本钱给还。先是,户部言:「建炎兵火之后,人户抛弃己业逃移,并各荒废。自置作营田,经今年岁深远,人户为见营田所耕田土并各成熟,往往用情计嘱州县前来识认归业,咤生诈冒,渐坏成法。」故有是命。
十六日,诏淮南西路安抚司置主管机宜文字一员,营田司置干办公事、准备差使各二员,从知庐州曾慥请么。
二十一日,三省言:「庐州曾慥乞与建康府都统制王权同商议营田。」上曰:「须是令熟议可行与不可行。如与之中分其利便,军人乐然从之,方可行么。」
二十五年八月十四日,诏都督府所置官庄并牛租可日下放免,今后不得起理。
十一月十九日,赦文:「都督府所置官庄并牛租,近降指挥日下放免。尚虑州县守、令别作名色,依旧仰勒人户送纳,有失朝廷宽恤本意。仰诸路监司常切觉察。」
十二月十三日,户部言:「都督府昨来所置官庄,将州县系官空闲田土拘籍,所收课子,官中与客户中半均分。近降指挥放免牛租,所有元拨田土元:原脱,据下文补。、庄屋庄:原作「产」,据本书食货三之四改。、牛具,今欲委转运司拘集见数,依旧令佃人承佃,据元认纳租课输纳。除合应副大军马料外,将其余数目令所属并行变粜价钱,起发前来左藏库送纳。」从之。
同日,户部言:「都督府所置官庄所:原脱,据本书食货三之四补。,召客户共种,官给牛具,所收课子,官中与客户中半均分。近请降诏旨,都督府所置官庄并有牛租并有:疑有误。,可日下放免,今后不得起理,元降指挥更不施行。本部除已行下

诸路转运司,契勘本路有管都督府所置官庄元拨田土,委转运司拘籍见数,依旧令见佃人承佃,据元认租课输纳。除合应付大军马料外,将其余数目令所属变粜价钱令:原作「今」,据本书食货三之四改。,起发行在送纳。若见佃人不愿承佃,即开具田段、坐落去处、所纳租课数目,别行召人承佃。其元拨庄屋、菜田、牛具,亦并权行给付见佃人,免行收租。」从之。
二十八年九月二十七日,文林郎邓昂言:「窃见关外营田行之有叙。若不继此增修,将见弛废。兼绍兴十三年创始之初,祗十分收五分,所余五分当尽举而行之。耕种人力不给,方且欲假以办事。欲望再行体量,于宽田处更与添人力。汉中陆田少,湿田多,种禾麻菽麦,则为浸湿所害。咤其卑湿,修为水田,种稻则所收可无虚岁矣。耕种田多是卤莽。闻之老农,耕不再则苒不盛,耘不再则穗不实。苟不能革日前之弊,而望多谷之田,其可得乎 内田段多有未曾开垦,宜委官躬亲体量亩数,行下诸庄, 令开垦。如内有费牛力多处,令庄官具实以闻。今诸庄耕牛少,又纯养牡牛牡:原作「牝」,据本书食货货三之五改。,当收买牝牛二分散养牡:原作「牝」,据本书食货三之五及《建炎要录》卷一八○改。,以资蕃庶。多以茅屋收顿租色在卑湿处,乞命有司择高燥地别行建立。」诏令王刚中同李涧措置涧:原作「润」,据本书食货三之五及《建炎要录》卷一八○改。,申尚书省。其后,四川安抚制置使王刚中等言:「乞依绍兴十五年四月二十二日已降指挥,欲自绍兴三十一年为始,每岁候夏、秋收成了毕,从两都统开坐诸头项所种营田顷亩、