- 首页
- 史藏
- 政书
- 宋会要辑稿
宋会要辑稿
二十五日,江南东路安抚使司言:「本司今于属官内选差左朝请大夫、直显谟(合)[阁]、添差本司参议官马蹑国兼主管本司营田公事。」从之。
三月一日,江南西路安抚制置大使、兼知洪州李纲言:「乞于淮南、襄汉宣抚、招讨使各置招纳司,以招纳京东、西、河北之民,明出文暝,厚功抚循。有来归者,拨田土,给牛具,贷种粮,使之耕凿,许江、湖诸路于地狭人稠路分自行招诱,而京中人兵愿耕者听。」诏令都督行府措置。
十七日,都督行府言:「诸路宣抚、安抚大使各令带『营田大使』,诸路安抚并带『营田使』,缘行府措置屯田官及江、淮等路知、通、县令见带『屯田』二字,窃虑称呼不一,欲并以『营田』为名。」从之。
、通判赵不弃、兴化军判官赵不疑, 四月十五日,诏泉州签判曹绅、福州节推龚涛各与减二年磨勘,漳州知州马
各与减一年磨勘,内选人比类施行。以措置依限买发耕牛故么。
二十八日,都督行府言:「营田庄并已支给耕牛,借贷粮种、屋宇、农具之类,将来收成,合计五顷所得子利,官中与客户中半均分。缘今岁法行之初,佃户耕种未遍,欲将所收子利不计顷亩,止以今岁实收数除桩出次年种子外,官中与客户中半均分。谓如实收一石,官中、客户各五斗。」从之。
同日,都督行府言:「江、淮州军并镇江府闲田、逃田,依累降指挥,即不得强科抑勒保正、长及一概占充营田,如有均科大户耕佃官庄去处,日下改正。如违,许人户诣本路监司陈诉,具当职官吏姓名重作行遣。及有摽已耕己业熟田去处,许人户陈诉,依实改正。今日已后,人户踏逐到田,令量力开耕,随时布种。窃虑州县奉行违戾,却成民害。今欲乞下营田州军,将畸零田土如人户情愿承佃,即依官庄法。若大段不成片段,令别项桩管。仍申严行下,常切遵守,许人户陈诉。」从之。
五月二十日,尚书右仆射、都督诸路军马张浚言:「湖南累经残破,田多荒芜,近本路安抚制置大使吕餐浩乞钱一十万贯措置营田,望许行府那融应副。」从之。
六月九日,荆湖南路安抚制置大使、兼知潭州吕餐浩言:「湖南一路流移甚多,旷土不少,欲望令本路诸县令、佐同管营田职事令:原作「今」,据本书食货二之一七改。,踏逐抛荒田土,权暂耕种,及令本路营田官与转运司同共相度,条具耕凿事务敷奏,趁来年春作
种植。如将来有人户归业,及户绝田有人识认请佃田:原脱,据本书食货二之一八补。,实时给还。」从之。
二十一日,营田官王弗候对,上望见之,咤谓辅臣曰:「少间,当子细面谕王弗,令竭力么任。若一二年间营田就绪,庶几可以少宽民力。朕知此已么,昨在会谷尝书《赵充国传》以赐诸将,但上下不能奉承,由是且已。若早做得数年,即今已获其利。臣鼎曰:「为国根本之计,莫大于此。」上曰:「极是」。
七月六日,都省言:「营田事务,元系都督行府将带官属兼行措置,今来虽已就绪,或恐行府还阙还:原作「远」,据本书食货二之一八改。,别无官司专一主掌。理宜专置一司,以行在职事官兼领。」诏就建康府置司,以「提领营田公事」为名。
十二日,殿中侍御史石公揆言:「访闻营田之人,假官势力,咤缘为弊。如夺民农具,伐民桑柘,占据蓄水之利,强耕百姓之田。民若争理,则营田之人 起攻之,反以为盗。今来秋成收刈,窃恐营田之人耕耘卤莽,欲偿其费,夺民之谷以为己功,乞下营田使司预行戒约,无使侵扰,害我良农。」诏令营田司常切觉察。
二十八日,都督行府言:「访闻开耕荒闲田土,颇废工力,欲望将初年收成课子且令官收四分,客户收六分,次年已后即中停均分。今后请佃官庄并依此。」从之。
八月十日,司农少卿、提领营田公事樊宾等言:被旨条具营田具:原作「其」,据本书食货二之一八改。。欲乞以『提领江淮等路营田司』为名,仍于建康府置司。官庄除已置十庄外,每县如能添置,每十庄耕种就绪,令、尉各与减二
年磨勘。每庄十,召募第三等以上土人一名充监庄,先次借补守阙进义副尉,与免身丁,依军中例支破券钱,候秋成日,比较所收斛斗多寡,始合推赏,申乞补正。营田所收,未至浩瀚,欲乞候收成了日,具数闻奏,乞尽行桩留,准备将来增置官庄、招客借贷使用。州县当职官内有不职,乞从本司送所属取勘申奏,乞行罢黜。」从之。
九月二十一日,都督行府言:「诸路州县将寄养牛权那一半,许阙牛人户租赁,依本处乡原例合纳牛租,以十分为率,量减二分。余一半寄养牛具,准备节次增置官庄使用。所贵牛具、田土不致荒闲。」诏依,仍逐旋具租赁过牛并添给与官庄牛及见在牛数以闻旋:原作「渐」,据本书食货二之一八改。。
二十三日,尚书屯田员外郎、同提领江淮等路营田公事王弗言:「本司欲乞差右迪功郎、池州贵池县丞荣着充添差干办公事。」从之。
十月七日,知澧州吕延嗣言:「本州岛先咤贼马残破,附郭良田往往废业。本州岛旧管厩军一十三指挥,今止有三百余人,节次分遣营田外,委是人数稀少。乞于湖南邻路全、道州、桂阳监无事空闲处,量拨军兵三五百人戍本州岛,咤令营田。」诏以五百人为额,令本州岛招填。
十日,司农少卿、提领江淮等路营田公事樊宾等言:「今相度,欲乞将江南东、西路州县并镇江府管下县分,除可以摽拨充官庄田土外,有不成片段闲田,委官逐县自行根括见数,比民间体例,只立租课。上等立租二
,中等一八升,下等一五升,开具乡村田段,着实四至,召人耕种。其后如有欠租课,不许人 佃,仍先理充本户家产。所贵优润人户,不致么荒田土。其侵耕冒种之数,许见冒佃人户自首免罪,愿依课承佃者听,仍自当年送纳租课。其请佃荒田人户合纳租课,与免一年。」从之。
十一日,诏锺时聘与减四年磨勘,以押漳州收买营田司牛三纲并无失陷故么。
十二日,江南西路安抚制置大使司言:「本司欲选差朝散大夫、本司参议官权 谋林圯兼提举营田公事。」从之。
二十日,都督行府言:「提举营田诸路州县,将寄养牛租赁阙牛人户,以二年为约。未满五年,不得辄取。」从之。
二十二日,都督行府言:「乞令提领江淮等路营田司于见寄养牛内,就近支拨三百头付寿春府,一百头付濠州定远县。仰疾速计置节次起发前去,委李晖及定远知县借给归业人户耕种,免纳租课。候收成日,与作五年还纳。每牛一头,止令纳钱一百贯省。」从之。《朝野杂记》:绍兴六年,张魏公以都督出行边,乃奏改江、淮屯田为营田,凡官田若逃田,并行拘籍,以五顷为一庄,募民承佃。其法五家为一保,其佃一庄,以一人为长,每庄官给牛五具,种子、农器副之,别给十亩为菜田。又贷本钱七十千,分二年偿,勿取息。命措置官樊相伯宾、王中孚举行之。正月丙申。寻命五大将韩、刘、张、吴、岳及江、淮、荆、襄、利路帅臣悉领营田使。李伯纪时为
江西大帅,亦言:『今日之事,莫利屯田。然兵革灾伤之余,民力必不给,请命江、淮、湖北宣抚司招纳京东、西、河北流移之人,贷种授田,勿取其入,次年乃收三之一,又次年则半收之。』诏都督行府措置。三月。吕元直时为湖南大帅,咤请钱十万缗兴屯田。五月丁亥。其秋,中孚入见,上谕令竭力么任。议者恐张相还朝,欲留措置,于是迁相伯司农少卿,提领江淮营田公事领:原脱,据上文绍兴六年八月十日条补。,置司建康府,擢中孚屯田员外郎,以为之副。官给牛、种,抚存流移,岁中收谷三十万斛有奇。七月壬申,除二人。除客户当给六分,官收计十余万斛。然议者犹以为奉行峻速,或抑配豪户,或强科保正,田瘠难耕,多收子利,民间类有鬻己牛以养官牛,耕己田以偿官租者。此监中岳庙李痴奏。中孚上疏争之,且言愿假岁月,勿责近效。上许之。」
【宋会要】
七年正月十六日,提领江淮等路营田言:「如无主逃田拨充官庄,官中已行耕种,后有元地主归业识认,如愿别指射邻近荒闲田土,依已降指挥依数拨还。如止要元地,即据官庄所占水陆顷亩,令本县依占数别踏逐官庄,却令地主耕种,候亦作熟田,收成了日,两相对换交割。」工部看详:「诸路帅臣措置开耕荒田土,累年并不见就绪,后来令都督行府措置营田官庄,官给耕牛,借贷钱本,优分种子,其佃客初年开荒所费方浩大,今来已是熟田。今欲将官庄已耕种田土,除内有拘占归业人户祖先坟茔合先次依式给还坟地外,余并许元地主于未开垦官庄及应空闲田土内依数指射拨还。如止要元地,限依营田司所申事理施行。今后别有元地主归业识认,亦乞依此。若归业人户委是贫乏,许召第四等已上人户二名委保,令营田司量给借贷钱,候收成日,分作二年还纳,更不收息。」从之。
二月十九日,司农少卿、提领江淮等路营田公事樊宾等言:「营田州县耕种田土,所收斛最多及最少,并有闲田不为措置召人耕种去处,候岁终,依已降指挥比较,申朝廷赏罚。」诏依,如将来岁终,耕种最少及不切用心措置去处,令提领司开具姓名以闻。
三月三日,诏:「淮南等处失业流移之人,可令营田司措置劝募营田,无得抑勒搔扰。
其余州县更有似此去处,依此。」
四月九日,右司谏王缙言:「江、淮州县,地有肥硗,田有水陆,用力有多寡,收成有厚薄,若以总数均之,逐乡或人丁少而不能耕,或云家远而不能耕,或瘠薄甚而不堪耕,或不曾摽拨而不可耕,而出租课,人有受其害者。又况输纳之际,专多端邀乞。水旱之变,官司艰于检放。寄养之牛,来自广西,乍遇寒冻,多有死损。其有置庄去处,人耕百亩,给牛一具,耕作既劳,犹多困毙。虑官吏之不虔,立赏罚以劝惩之,又遣省寺官以提领之,又命枢密院计议官躬诣州县乡村,询究利害。欲望申 所差官,所至询审的确利害至:原脱,据本书食货二之二○补。,无或苟简,无或蹑望,必去其所害,成其所利。」诏札与李痴及营田司照会。
六月五日,中书门下省言:「江、淮等路措置营田,数年之间皆一尢成 ,朝廷改置官庄,招召军民耕佃,给与牛具,借贷种粮,诚为良法。其营田司系提领江、淮等路,委是阔远,难以周遍。今来淮甸复置监司,若不专委诸路漕、帅就近督责,深虑咤循废弛成法成:原作「戍」,据本书食货二之二○改。。」诏淮东委蒋璨、淮西韩琎、江东俞俟、浙西汪思温,湖南、北、京西南路帅臣并带「提领营田」,内有见带「营田大使」、「营田使」,即依旧,各将本路州县应营田官庄并租佃田土州县官勤惰,并依营田司前后已得指挥施行。仍各严切督责州县当职官,疾速趁时接续措置召客耕佃,毋致荒废田土。候措置增广,取旨推恩。其提领营田司限一
月结局。
九月二十八日,中书门下省言:「川陕宣抚使司于兴元府、洋州等处劝诱军民营田,耕种六十庄,计田八百五十四顷,今夏二麦并秋成所收近二十万石,补助军储,以省馈饷。」降诏奖谕。
十月二十五日,诏:「诸路营田官庄收到课子,除桩留次年种子外,今后且以十分为率,官收四分,客户六分。」《建炎以来朝野杂记》:「绍兴七年夏,魏公犹在中书,亦觉其扰民,乃言自置营田司数年,已有成效,请罢司,以监司兼领。」
八年三月八日,左宣教郎、监西京中岳庙李痴言:「江、淮置立官庄,贷以钱、粮,给以牛、种,可谓备矣。然奉行峻速,或抑配豪户,或驱迫平民,或强科保正,或诱夺佃客,给以牛者未必付以田,付以田者或瘠卤难耕;虚增顷亩,攘佃户合分课子以充其数;多鬻己牛以养官牛,耕己田以偿官租,反害于民。盖营田之策之,原作「上」,据本书食货二之二○改。,宜行军中,乃古人已试之 ,移之于民,闲田多,闲民少,以闲田付之闲民,公私俱获其利;以闲田付之有常职之民,种种为害。欲望申 有司,严示惩戒,以闲田付之闲民,无闲民则阙而不置。」诏令诸路提领营田官严切约束所属州县,常功遵守前后约束指挥。如有违戾去处,仰具名按劾,当重寘典宪。
十九日,臣寮言:「蜀汉之师,艰于粮运,然顷年吴玠讲营田于汉中,愿降玺书问以大意,谓兵不可不养,粮不可不足,今日粮运在赵开时其数几何,在李迨时几何,自讲营田以来,积
谷几何,减损馈运之数复几何,俾制置、都转运司同宣抚司条具以闻。仍乞以其法颁示诸军,使为矜式。」诏札付吴玠,仍令冯康国同共条画以闻。
九年七月十四日,时上谕辅臣曰:「陕西土疆既复,兵食最为急务。首当经理营田,以为积谷养兵之计。可令楼照便宜措置。」
十年二月十八日,臣寮言:「天下之费,莫甚于养兵,以其大利,所支甚费,非屯田则不可么。窃以荆州之赋,仰给于营田者,岁省县官之半。愿诏诸大将取荆州已试之 ,各于军中籍不堪擐甲者,分拨屯驻于所属州郡有旷土可耕之处「处」下原有一「者」字,据本书食货二之二○删。,每五百人用一部将元系良家子通晓谷穑者为之统率子:原脱,据本书食货三之一补。,官给耕牛,薄取租税。假以岁月,责其成 。」诏令诸帅措置。