宋会要辑稿

二十六日，陈良厩言：

「比点检浙东七州常平仓，其间失陷、借支、坏烂、失收米麦共二十七万六千二百二十余硕，并常平钱一万四百四十余贯。乞委提举官遍诣所属, 刷系省钱米价，内如所偿未足，候受纳秋苒日，并尽数偿还。」从之。
十一月十二日，臣僚言：「国家置常平、义仓，为水旱凶荒之备。近来州县循习借用，多存虚数。其间或未至侵支，亦不过堆积在仓，缄縢惟谨，初未尝以新易陈，经越十数年，例皆腐败而不可食用。乞下逐路常平司申儆州县，常切以新易陈，无致损坏。仍差官盘量见在寔数申奏。」从之。
三年正月十六日，户部言：「诸路岁籴米一百万硕，权行住籴。节次承降指挥，科拨和籴北场先抛降下未籴见在钱银，并两浙运司合桩今年岁额籴本移用钱，及诸路常平剩下籴本等钱，共二百万贯，令行在并隆兴、建康、镇江府、衡、鼎州置场收籴米斛共一百万硕，依旧作常平桩管。缘逐路提举司自承受指挥后，循习住滞，不催督钱数起发，深虑咤而过时，有收籴。本部今随宜措置，行在收籴米五十万硕，镇江、建康府各收籴米二十万硕，隆兴府收籴米一十五万硕，衡州收籴米一十万硕，鼎州收籴米五万硕。欲将所在籴本钱数札下逐路提举常平官、两浙转运司，日下计置尽数赴逐处籴场交纳，仍各具已催起钱数申尚书省。」从之。
十二月九日，户部侍郎曾怀言：「诸路常平、义仓米见在

者，总三百五十七万九千余硕，并钱二百八十七万一千余贯，除两浙东西、江东西、湖南北、广东西、福建、成都、潼川府、利州路桩积米并已有余外，有淮东西、京西京西：原脱「西」字，据本书食货五三之三○补。、夔州路虽有见管，各不过一十万硕。乞委逐路常平官将见管钱于管下州军依市价收籴，以所籴米通旧管均拨诸州，准备水旱支用。」从之。
二十二日，徽州言：「近缘雨水霖潦，禾谷损坏，米价踊贵，民庶阙食。乞于本州岛见管和籴义仓米取拨一万硕赈粜，将到价钱拘收，不得移兑，候来岁秋成之日，便行收籴，务要依元拨数及依旧窠名桩管。」从之。
同日，诏：「诸路提举官常切点检常平、义仓，毋致侵移，及不得虚桩数目，仍于岁终具当年所纳并通见在寔数闻奏。」从中书门下省请么。
四年正月二十八日，臣僚言：「去秋霖雨之么，有伤禾谷。访闻近日七闽及江、浙近地米价渐增，将来必致腾踊。欲望特诏州县应有借兑常平、义仓米，仰守臣日下照数填拨拨：原作「发」，据本书食货五三之三一改。，如遇艰食，平价出粜。」从之。
二月九日，权发遣隆兴府沈枢言：「去岁江西诸郡类多水涝，而本府诸邑如南昌、新建、丰城丰：原作「豊」，据本书食货五三这三一改。、进贤，被患尤甚，窃料歉涝之余，民必艰食。本府常平仓米自累岁赈粜之后，所存无几。检照干道二年八月户部拨降江西、淮西、湖北路常平钱二十五万贯，于本府籴米一十五万硕，就常平仓桩管。近者户部申请行下本路转运司起发赴鄂州。今欲于十五万硕中量留

五万硕接续赈粜，候秋成日，却行收籴起发。」从之。
四月二日，臣僚言：「近降指挥，给度牒四百道下成都府路充籴本，收籴米斛，赈济饥民。切见成都一路惟绵、汉州、石泉军旱伤最甚，饥民日增而未已，提刑司发汉州义仓以赈之，宣抚司助万缗，制置司亦助数千缗，上户又义助米斛，犹有不继之忧。然则常平、义仓之政，安可忽么蜀中自成都、汉州之外，常平、义仓之额虽多，而借兑之数不一，甚者但存虚籍，本无储蓄，或遇水旱阻饥，何以为计乞下四路提举常平检察桩管，不许移用。」从之。
五月十四日，诏：「诸路提举常平官每岁春季巡历逐州，点检常平、义仓，以寔数申尚书省，不得仍前虚桩，有指准。」先是，臣僚言：「常平、义仓，行之二百余年，民受其赐。后缘州郡岁计窘急，移用寖多，既不能还，徒存帐籍，又以专法不许移用，及有陈损，皆不以去官赦降原免，所以前后官司惧有谴责，互相隐蔽，例不敢以寔闻，故虚桩之数，陈腐之弊，积习咤循，么莫能革。去岁朝廷札下诸路提举官，令诸州于岁终具当年所纳并通见在寔数闻奏。福建、江东近已申到，止是遍牒州县取会供具，提举官即不曾亲自巡按。窃恐循习之弊未除，虚桩之数犹在。」故有是命。
六月七日，诏：「诸路提举常平官督责所部州县，候秋成日，将人户合纳之数依条限拘催，尽寔收桩，仍以见管钱依时收籴，不得违戾，及依

已降指挥，每岁春季躬历所部州县，盘量见在米斛，具数闻奏。」从中书门下请么。
二十七日，江西提举胡坚常言：「去岁部内十一州免于水患者纔三数处，自今春米价踊贵，诸郡赈粜，比市价三分之二，虽今秋得熟，急于收籴，以补所粜，恐止及元数之半，而见在米不无积么腐败不可食之数，尔后或值水旱，何以为备乞将一路常平钱除合起发外，尽数收籴。」从之。
七月十二日，中书门下省言：「照对逐路常平司具到干道三年见在数目，内饶、信、衢三州近缘赈济支用，却与元数不同，显是虚桩，有误指拟。除已别作施行外，尚虑更有似此去处。」诏：「诸州知、通候今降指挥到，限五日将本州岛截日见管常平、义仓米钱具实数申尚书省实：原作「申」，据本书食货五三之三二改。。如有虚桩不寔，当职官吏重寘典宪，提举官循情隐庇，亦当一例黜责。」
二十四日，臣僚言：「州县常平钱谷多有名无寔，如近日江西、福建与饶、信荒歉，饥民夺米，几于啸聚，盖常平法弊，遂至于此。今雨旸适时，可望小稔，乞下诸路常平司将见在封桩钱物于九月、十月置场收籴。如籴本不足，则那拨别钱以继之。兼湖南、江西诸郡有常平米积下不曾支遣者，数目亦多，恐失陈腐，亦乞令提举官分拨往常平米欠阙去处，庶易补足。」从之。
二十九日，尚书省言：「信州常平、义仓米，元申帐状管九万三千余硕，今次提举司申有六万八千余硕，乃至盘量，止得一万二

千九百余硕，其余皆是虚数。提举官李庚到任已及二年，并不检察，是致阙米，有误赈济，知州赵师严、通判李桐系干道三年在任之人，所申帐状隐庇虚妄。」诏李庚特降两官放罢，赵师严、李桐各降两官，今后更不得与堂除差遣。
五年二月二日，知宁国府钱端礼言：「常平米虽有以陈易新之法，而州县涉嫌，官吏不敢移易，年月既深，陈蛀损坏，腐为尘土。乞今后有上供去处，将见在常平米择其不陈腐者，许兑拨本年上供拨：原作「发」，据本书食货五三之三二改。，却将收到新米依数桩管。内无上供州县，听以陈易新。则常平所贮，岁皆新米，无陈腐折欠之患。」诏：「诸路州军将见在常平米先以本州岛支遣数目以新易陈，若州县支遣数少，兑换不尽，即依今来所乞，委自守臣审寔，以堪充军食米兑作上供起发，却将收到新米依数拨还，如法桩管。」
五月七日，刑部侍郎汪大猷言：「常平、义仓之法，国家行之，最为详备。其钱物不得与它司交杂，它司辄乞支移借用者，皆有禁制。自绍兴三十一年成闵为湖北京西招抚使，创行申请，军马经过州县，批支券食，于义仓米内取拨，自后七八年间，义仓之积，耗散殆尽。乞自今出戍军兵经过州县，所批券米于上供米内支给，不许擅支义仓。如有违戾、必寘之法。」从之。
八月五日，诏：「今后知、通每遇交替，从提举司取见管常平钱米有无陈腐侵支兑用，新旧官连衔结罪，保明申朝省。」先是，湖

北提举谢师稷言：「常平之法，盖为水旱之备，历时寝么，州县率多侵用，名存寔亡。陛下洞察积弊，令逐路提举官亲历所部盘量，取见寔数，责逐州知、通交管封桩通：原作「道」，据本书食货五三之三三改。，不得侵支，惟许以新易陈。如日前虚申数目之弊，一旦尽革，臣窃恐见任之人即经替移，州郡循习旧弊，又擅行借兑，无以关防。」故有是命。
六年九月十三日，江东运副兼淮西总领张松言：「今岁江东、(一)[两]浙间有涝旱去处，目今米价已渐腾踊，岂可不预为备窃见江西、湖南、湖北三路常平仓蓄积充盈，积而不散，多致损败，不若检校见存之数，取拨一半转移江、浙，则常平所移，亡虑数十万硕。米既富足，民自无饥。」诏江西常平、义仓米通起三十万硕，湖南常平、义仓米通起一十万硕，并令发运司措置应副水脚钱，津发赴建康府桩管。
七年六月二十四日，臣僚言：「近来常平之法寖坏，帑庾之积，所至空虚。方粒米狼戾之际，则无本以收籴，迨野有饿莩，始为移粟之举，或取之邻州，或取之别路，道路既遥，时月亦淹，救助未至，而民之骨已稿矣。今雨旸时若，有秋可望，愿诏常平使者检覆诸州常州籴本，有支移侵盗去处，各令隐括桩办，以俟谷贱伤农之际增收籴，以惠斯民。」从之。
二十六日，臣僚言：「近者魏王奏请宁国府回籴常平米五万硕，应副官兵支遣，已降指挥除放。窃惟宁国一郡，常平之储几何，而取其五万斛，异时境内一

有饥馑，顾何以赈之乞委江东常平司核寔宁国回籴之数寔计有几，同共措置拨还。」既而户部供：「宁国府已收纳义仓米二万七千余硕外，止欠二万二千余硕。」诏礼部给降度牒一百一十道，付宁国府措置出卖，补籴昨回籴过常平之数。
八年四月十七日，权户部尚书杨倓言：「义仓，在法计夏秋税每一斗别纳五合，即正税不及一斗免纳；应丰熟，计一县九分以上即纳一升。唯充赈给，不许他用。今诸路州县岁收苒米六百余万硕，其合收义仓米斛不少，访闻诸州将递年所收更不桩管，往往擅行侵用。乞行下诸路提举常平，限半月委逐州主管常平官取索五年的寔收支文帐，申部谷考。」从之。
八月十六日，提举浙东常平公事郑良嗣言：「浙东去年五月终，一路有管常平米斛三十四万五千余硕，续措置收籴到米九万一千余硕，缘有灾伤及借拨军粮及支乞丐，见管只有四十一万硕。今欲趁秋成更籴五万硕，除别措置外，尚少钱五万三千二十余贯。」诏令礼部纽计度牒给降。
九年七月二十一日，诏：「诸路提举将所部州军常平、义仓钱斛委官点检见在数目，一万硕以下尽行盘量，一万硕已上抽摘盘量，依寔保明闻奏。」从户部尚书杨倓请么。以上《干道会要》。
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【经进总类国朝会要义仓】
绍熙元年七月八日，臣僚言：「义仓之制，始于隋开皇。户出谷麦，贮于当社，故名社仓，遇歉赈给。国朝

咤之。今州郡于入纳之际，与省苒混一，虽拨隶常平，然义仓之许，本以赈济，今乃杂置其中。乞诏有司，令各就本县置立义仓，以县丞主之，庶不失社仓本意。」下户部看详。本部欲下诸路提举常平司看详臣僚奏陈，照应见行条法钤束诸州县，将见管义仓米点检见数。后收纳到义仓米，于常平仓内令择敖屋专一盛贮，分明置立义仓米牌号，不得[将]常平米仍前混杂。仰提举司常切点检觉察。如违，从本司按治施行。」从之。以上《光宗会要》。
庆元二年六月二十四日，户部言：「权兵部侍郎兼知临安府谢源明奏：『乞诏诸路提举常平官，不得将义仓米与常平混杂，令提举官躬亲核寔。若委系么年陈腐欠折之数，非咤合干人偷盗作弊，具寔欠保奏，悉与蠲放。』本部看详：欲从奏陈事理，下诸路提举司行下所部州县，须管将义仓、常平钱米分(豁)[割]所隶，令项桩管，攒具帐状，从本司逐时检核，毋令妄有他用，以备济粜。其间陈腐欠折之数，并委提举司躬亲核寔。如见得别无情弊，结罪保明，申取指挥施行。」从之。
嘉泰三年五月二十一日，监察御史林行可言：「窃惟义仓之法，每输二税一石，别取一斗，歉岁即给与民。元丰中，既诏开封府畿县义仓隶常平司，又诏京东、京西、淮南、河东、陕西依开封府界诸县行义仓法。立法之初，所以行之诸县者，盖以一县所管二税之数，取其赢余，积而为凶荒之备。以本县之

粟，赈本县之民，此意至均么。绍兴十八年，咤旱，复诏户部措置，益为详备。今么不然，一粒以上皆归之州仓，而不复储之外县，一遇州郡给散，而使其盻盻然不得沾丐，此岂立法之本意哉乞明诏诸路提举常平官行下所部诸县，将每岁所纳二税大数细算合输义仓斗斛若干，除附郭县就州仓送纳外，仰诸县别立仓敖，明置簿籍，尽数截纳，委令、佐通管，岁具纳到米数申常平司，州郡不得辄自拘纳。县道除赈济支给外，常切措置以新易陈。稍有并缘侵支，仰郡守、监司严行按劾。」从之。
嘉定三年三月二十八日，臣僚言：「人户纳苒，或就县仓，或往州仓，各从其便，令典具存。盖纳苒则有义仓，有耗剩，义仓所储，专以待水旱凶荒，耗剩则倅厅拘发，漕司支遣。近年以来，有立约束不许县仓受纳，必欲尽归之州郡。殊不知县仓不受纳，则失义仓之利，许有水旱凶荒，何以赈之所谓耗剩者，当据县仓所纳苒米若干，然后取耗剩若干。浙中诸邑有[额]管苒米余十万石者余十万：疑当作「十余万」。，岂尽于县仓受纳么今倅厅不问见纳之数，但以苒额总计耗剩，悉取于县。乞戒敕诸郡，每岁苒米从民之便，许于县仓输纳，俾存义仓，以待赈贷。如耗剩米只据所纳苒数解发，不得额外一毫妄有纽折。」诏令户部看详闻奏。既而户部言：「照得民间输纳苒米，自合各从其便，或就县仓，或往州仓。不唯便于民户，其义仓所输，亦可以