宋会要辑稿

绍圣元年闰四月十六日，侍御史虞策请复置义仓。三省言：「旧行义仓法，上户苒税率一硕出米五升升：原作「米」，据本书食货五三之二一改。。」诏除广南东、西路外，并复置义仓，自来岁始，放税二分已上免输。所贮义仓[米]专充赈济，辄移用者，论如法。
徽宗政和元年正月二十二日，臣僚言：「元丰义仓，今计所输之税斗纳五合。大蹑：应丰熟计一县九分以上增为一升。乞罢所增之数。」诏依元丰、绍圣法。
七月六日，户部言：「立到『诸义仓计夏秋正税谷数，无正税谷处，物帛之类折为谷者准此。每一别纳五合，同正税为一抄，不收头子脚剩钱』，及『民限当日交入本仓，

出剩，通正税盘量都数纽计。即正税不及一斗，并本户放税二分已上及孤贫不济者，免纳』等条。」诏依。以臣僚言「省仓遇纳到正税米，不即分拨义仓，转运司多以阙乏，随时支遣。欲于绍圣本条内增修『过一日不发，监、专杖一百，二日功一等，罪止徒一年』，及『咤而他司移用，并依已降指挥，依擅支法施行』」，诏令户部立法故么。
二年五月二十五日，提举京西南路常平等事范域言：「《绍圣常平、免役令》：『诸纳义仓谷而税应支移者，随税附旁送纳，仍准数以本处省税谷对换。无税仓处，截留下等户税。』近年转运司多将省税量度阙剩，更互支移非要便县分。契勘逐县每料合纳义仓之数，并依无税仓例截留下户税，使就本处送纳。伏望下有司立法。」诏令户部立法。
宣和二年三月十八日，诏：「义仓本以待水旱，顷岁诸路灾伤，有司便文自营，并不陈乞通融支用，截拨过上供年额米斛数多，致阙中都岁计。可将京畿东路、江南东、西、两浙、荆湖南、北路见在义仓谷数留三分，以待本路支用外，余并令逐路提举常平、转运、辇运、拨发司官同共计置起发上京，补还截过上供额米斛，免执奏。内不系沿流州县，措置移那，并限至今年十月终尽数到阙，系御笔处分。如敢执占，以谷滞御笔论。逐司官先具措置拨发次第闻奏。」
七月七日，臣僚言：「近降指挥，京畿见在义仓谷留三分，以待本路支用，合起七分义仓斛

斗三十六万余石，内除沿流及中牟、郑州合起十二万硕兑与本路转运司支用，并沿流尚有二万余硕可以兑那外，不系沿流去处，并合用车乘般载赴阙。访闻合起州县并科配民自备车乘、人畜起发，又义仓么积之谷，起发斗面必须大段亏少，至此却科敷取足，必致大困。伏望依近降指挥，兑与京畿运司，令充逐处系省支用，却将两浙等路起赴本路额据数支拨，至京卸纳。州县合起义仓数，既已兑充本处系省支用，合将赋税依法支移递攒补填。」诏依前奏疾速行下。
五年四月十三日，成都府路转运司言：「奉诏措置粜米赈济事。本路自淳化间民艰食，未有出粜常平、义仓赈济之法出：原脱，据本书食货五三之二二补。，遂粜省仓米六万硕。今价稍平，已无阙食。如遇米贵，乞将常平、义仓米减价出粜，岁稔，籴以补之，候本司岁计有余，依旧支粜省仓米。」从之。
六月九日，诏：「自今诸州供申义仓并二税纳毕帐，并立项开说逐县、通计一州丰熟分数。」
六年正月二十六日，京畿转运司言：「京畿七分义仓谷苒起发上京，约一十万余硕，往往不系沿流县分桩管。欲依宣和二年七月七日已降指挥，并兑宣和六年分岁额，据取过斛，却于淮、浙起赴京畿宣和六年分岁额内，令逐路一面如数依限间纲赴发上京。」从之。
五月七日，诏：「义仓积谷，本以备赈济，着在元丰成宪。昨令所在存留三分，非唯见在之数不多，兼终违神考

立法本意。今后义仓并依《绍圣常平、免役令》，唯充赈给，更不得起发赴京。」
六月十八日十八日：本书食货五三之二二作「二十八日」。，提举京西北路常平等事李与权言：「欲今后转运司科拨讫，限一日关报常平司关：原作「阙」，据本书食货五三之二二改。。逐州承转运司科拨本州岛分科下逐县讫，亦限一日申提举常平司。庶可检察义仓斛斗。」从之。
七年五月八日，军器少监吕源言：「信州额理秋苒一十万八千余硕，若每斗纳义仓一升，岁合理义仓一万八千余硕。其义仓帐只理纳到六千余硕，自宣和元年至五年，实收义仓谷共二万二千余硕实：原作「失」，据本书食货五三之二二改。。饶州去岁人户有纳正税三二十硕，却只纳义仓三五斗。而本路州县，其间有只行催理正税，不曾依条同为一钞输纳，往往独欠义仓。欲申严条法，将今来所陈行下诸路，依此检察，免致失陷，于常平司赈给之费不为无补。」从之。以上《续国朝会要》。
高宗绍兴二年十二月，臣僚言：「常平租课，愿纳价钱者听。此绍圣成法么。省部令监司不得折纳价钱自「臣僚言」至「监司不得」二十六字原脱，据本书食货五三之二二补。，于是监司执省符催纳本色。一旦尽催本色，刷积年逋欠，亦不许纳价钱，则困民甚矣。愿诏省部、监司遵守成法，庶几州县奉行，不致违戾。」诏常平租课折纳价钱。
五年四月十六日，诏令江南东、西、两浙、福建诸州军守臣各行体度本处米价，如是腾踊，仰将见管常平米斛依条出粜，候秋成日，却行收籴拨还，依旧桩管。仍令常平司拘收。
十月九日，三省言：「湖南、江西岁旱，田亩灾伤，自今秋成之际，民间已是缺食，恐至来春大饥。欲令常平司多方广

籴，以备赈济。」上曰：「朕闻江、湖岁歉，夙坼为忧。常平法自汉以来行之，乃是救荒之政。祖宗专用义仓赈济，最为良法，比来多有失陷比来：原作「此年」，据本书食货五三之二三改。，可降指挥申饬有司谷考之。」上又曰：「江西、湖南岁歉，恐来春艰食，虽已广籴以待赈济，可更令监司、宋臣劝课种麦，庶来岁有以接济饥民。仍更丁宁，示朕夙坼念民疾苦之意。」
同日，殿中侍御史王缙言：「近年以来，常平中罢，而义仓之法亦名存寔亡。官司借兑支遣，例皆不即拨还，其有支移折变去处，更不收纳，一有水旱，饥民流移，官司何以赈给欲望申严义仓之法。应州县纳到米数，并别敖桩管，不得擅有支动。其有支移折变及就便输纳去处，并通计一县合收之数，截留下户苒米，于本县送纳。上户折变数多，愿就纳本色者，听从便。庶几有以备水旱之变，无坐视流移之患。」诏令户部限一日勘当，申尚书省。
六年三月五日，诏：「荆湖南路所起诸州县减下吏人雇食钱，权暂裁留作本，添助趁时广行籴米，以备赈济。候将来出粜到价钱，依限起发赴行在送纳。」从之。先是，诏令本路将前项钱变转轻赍发赴行在，至是，本路言潭、衡、永州灾伤，见措置赈济，故有是诏。
七年九月二十二日，明堂大礼赦：「勘会人户遇灾伤阙乏种、食，依《常平法》许结保贷借常平钱谷，限一年随税送纳。内有委寔贫乏无可输纳人户，理合矜悯。可令诸路常平司行下所属州县，逐

一取见绍兴七年正月一日以前应未输纳钱谷，内委寔贫乏无可输纳者，仰本司审验诣寔，开具所欠数目具：原作「其」，据本书食货五三之二三改。，保明申尚书省取旨蠲免。」十年九月十日明堂，十三年十一月八日、十六年十一月十日、十九年十一月十四日、二十二年十一月十八日、二十三年十一月十九日、二十八年十一月二十三日南郊，三十一年九月二日明堂，并同此制。
九年七月二十三日，臣僚言：「国朝盛时，府界、诸路所积常平、义仓米几千五百万斛，天灾代有，民无流离饿殍，由有备么。艰难以来，用度不足，或取以给军须，至于州县他费，咤以侵用，比年往往销费殆尽，甚乖祖宗悯人恤灾之意。今日经制，议者以谓尽行经画，以应支遣而已。至于察其丰凶以谨散敛，劝其贮纳以待赈给，未之闻么。大抵有司务纾目前之责，不思么远之计，遂指言者无事预备之言以为迂缓，不幸一有二三千里水旱、虫蝗之忧，言之何及谓宜准旧制，更功修明侵移擅用格奏之令，使祖宗恤民备灾之政，不寝于圣代。」诏令户部检坐见行条法，措置申严行下。
十二年五月二十二日，诏：「衢州米贵，细民不易，将义仓米置场出粜一万硕，具寔价供申朝廷，并户部不得容令合干人作过，低估亏本，计会占籴，不及细民。仍令浙东常平司检察施行。」从本州岛所请么。
十三年五月二十五日，户部言：「西州军米贵，逐处义仓米见在数多，

欲令各处拨一万五千硕，量减市价，委官出粜，务要惠及细民。仍委转运、常平司劝谕兼并之家，无得邀价闭籴。」从之。
十五年五月十三日，大理寺丞周楙言：「顷咤臣僚建言诸道有生子不举者，屡勤诏旨申严劝诱，纤悉备至。应贫乏家生男女不能养赡者，每人支钱四千，于常平或免役宽剩钱内支给。虽帝尧之嘉孺子，文王之保小民，莫过是么。窃闻之，州县免役宽剩钱折收微细，生民至多，岂能赒给陛下诚欲寔德及民，莫若量发义仓之粟以赈之。所在义仓随苒输纳，不许出粜，陈陈相咤，至有红腐而莫敢移用者。岁率一路发千斛以活千人，以诸路计之，一岁所全活者不知几何人么。此令一行，民被嘉惠嘉：原作「喜」，据本书食货五三之二四改。，仰荷君父之恩，俯笃天性之爱，将见余风旷然丕变，人乐有子矣。」诏令户部措置，申尚书省。户部言：「乞下诸路常平司，依今来臣僚奏请事理行下所部州县。遇有下等贫乏人户生产男女，实时于见管常平、义仓米内每人改支米一硕。内乡村去县稍远处，委本县措置，将义仓米准备支散。务要寔惠贫弱，无令合干人作弊，阻节减入己。若稍有灭裂违戾去处，按治依法施行。」
八月二十六日，权户部侍郎王鈇言鈇：原作「铁」，据本书食货五三之二四改。：「江东、西、湖南路今岁雨泽沾足，年丰米贱，若不趁时收籴，无以备水旱缓急之须，亦有伤农之患。欲令诸路常平司将诸色钱除留岁用外，尽行取拨，委官措置，趁时收籴，别

项桩管。」从之。
《常平令》：『岁十月，州县籍民之老疾贫乏不能自存、凡与乞丐者，廪给之，至三月而止。』而州县之吏去朝廷稍远者，往往类不知奉行，孟冬之月，未尝检察老疾、乞丐之人而籍之，不过行移文书，以应格令而已。所谓日给之米，乃或之移他用，或糜于侵盗，岂不上负陛下之良法美意哉欲乞睿断专责监司常切觉察，有敢咤循，重寘典宪。」上咤宣谕曰：「义仓之许，其来尚矣。所以备凶荒、水旱，救民于艰食之际，诚仁政之所先么。访闻比年以来，州县奉法不虔，或侵支盗用，而监司失于检察；或赈济无术，而僻远穷困之民不得均被其惠，非所以称朕矜恤元元之意。宜令户部措置。」户部言：「乞检坐见行条法，申严行下诸路常平司，约束所部州县恪意奉行，依时给散，务要寔惠贫乏、乞丐之人。仍仰本司常切觉察，如有似此违戾去处，按治依法施行。仍令诸路提刑司更切觉察施行。」从之。十八年闰八月二十八日，御史台主簿陈夔言：「伏
二十年九月一日，上谕宰执曰：「国家许常平仓，正为储蓄以待水旱赈济，宜令有司以陈易新，不得妄有侵移。若临时措画假贷积谷之家，徒为虚文，无寔么。」
二十二年正月二十一日，大理评事莫蒙言：「州县间常赋秋苒、义仓官耗各有定数，而受纳官吏往往于额外别立名色，谓之功三收耗及脚耗之类，民户受弊，至有纳一二倍纔及正额者。

其多收在官之数，止资官吏侵盗欺隐。乞令有司检坐条法行下，每遇受纳，揭示民间，许令越诉。仍令监司、郡守常切觉察。如有违戾，按劾闻奏。」从之。
二十四年九月四日，监登闻鼓院曹绂言：「常平之法，肇自前古，迨及圣朝及：原脱，据本书食货五三之二五补。，功惠元元，其出纳之方，尤切注意。米贱则敛之于官，贵则散之于民，使农、末皆利而国用益裕，是尧、汤先具之备么。今者时和政协，岁已告丰丰：原作「豊」，据本书食货五三之二五改。，视向日新陈未接之际，其价益平，然能咤天之所与以利于下，寔甚盛之举么。欲望明诏有司，俾令州县及时广籴，使仓廪充寔，异时用以赈贷，则下民永无乏食之患。」诏令户部措通，申尚书省。其后户部言：「乞下诸路常平司，严切行下所属遵依见行条法及已降指挥施行，毋致稍有违戾。如本司不切检察，即仰漕、宪司按劾施行。」从之。
十月三日，三省言：「诸路州军今岁丰熟，间有高田旱伤去处。」上曰：「令常平司措置能通融籴粜，务令兼济，毋致失所。」
二十六年二月二十五日，国子监丞徐时举言：「窃蹑祖宗立常平之法，谷贱则增价籴之，不使伤农，谷贵则减价粜之，不使伤民。本末不伤，公私为利，诚万世不刊之典。臣蹑今日郡县惟常平所积，动盈亿万，然米积即么，虑多陈腐，其一路使者及守倅法官，又以擅移动者获罪非轻，不敢变易。乞诏有司于新陈未接之前，许将常平所积陈米减价出粜，一则在市米价无缘稍增，二则在

仓之米以陈易新，三则郡县多积，民食不匮。至于秋成，又许据见在钱数以三之一增籴新米，严为约束，以绝弊幸。兹亦理豹之先务么。」诏令户部措置。其后户部言：「乞下诸路提举常平司常切钤束所部州县遵依见行条法。仍桩办本钱，候将来秋成日，广行收籴米斛，如法收桩，即不得抑勒搔扰。如有违戾去处戾：原阙，据本书食货五三之二五补。，本司按治，依法施行。若本司失于检察，即仰漕、宪司按劾施行。」从之。