宋会要辑稿

孝宗干道三年六月九日，诏两浙转运司：临安府踏逐到二百万石仓敖基(止)[址]，所用材植、物料，候青城毕日就用。仍令将作监将应管抽解竹木应副盖造。
七月二十三日，诏：「今岁后秋成，委行在和籴场官吏于新置二百万石仓内籴米二十万石，所有本钱，拨省仓等处见钱、会子充。若本钱不足，以经常窠名钱内贴支。」
二十七日，诏艮山门外于养济院盖造五十万石仓敖。
十二月十二日，户部言：「近承指挥创盖新仓，候秋成，委行在和籴场官吏就本仓收籴米三十万石。除已差官趁时收籴外，令文思院依立定额名，铸造本仓合用印记，其巡防兵级、看管，亦乞下殿前、马、步军司差拨。所有合差专、副、手分人数，监官、监门官籴米赏典应合行事件，并乞依省仓中界已得指挥施行。」诏依户部所申，仍以「丰储仓」为名。
四年三月十七日，诏：「诸仓支诸军月粮、口食，抑勒坐仓低价籴买买：原作「置」，据下文改。，反将军人与在外籴米人

非法断罪，追理赏钱，深属不便。令户部出暝晓示，自今后诸军支月粮、口食米，并令从便，不得依前抑勒籴买。」
五年十一月七日，诏：「省仓中界改作丰储仓界：原脱，据下文曾怀上言补。，却将东青门外丰储仓改作省仓中界，逐仓有管米界，以新易陈支遣。」
十八日，户部尚书曾怀言：「省仓中界已改为丰储仓，其旧丰储仓却改作中界，所有专、等，并令仍旧认数支遣，监官依旧主管本仓职事。」从之。
六年正月十四日，户部尚书曾怀等言：「丰储仓展套太医局添造敖屋，已经相视可以修盖新旧敖屋八十六座，贮米一百三十万石，乞下两浙漕司、临安府疾速修盖。」从之。先是，司农少卿莫济言：「太医局已罢，乞将本局屋宇拨付司农寺安顿米斛。」至是，曾怀有请，故有是命。
十二月十九日，诏：「应干仓、场、库务等处官，自今须管照条依时出入，如违，许所属按治。仍令户部长、贰专一觉察，如有违戾，按治施行。」先是，上封事者言「行在仓、场、库务监官、公吏终日在外，多不坐局，钱谷出纳，委之小，若不措置，切虑如向来左帑之弊」故么。以上《干道会要》。
食货宋会要辑稿食货六二义仓

义仓
【宋会要】

太祖建隆四年三月，诏曰：「多事之后，义仓废寝，岁或小歉，失于备预。宜令诸州于所属县各置义仓，自今官中所收二税，每石别输一斗贮之，以备凶歉，给与民人。」《通鉴长编》：「宋太祖干德元年，令州县复置义仓。官所收二税，石别输一斗贮之，以备凶歉。」
干德三年三月，诏：「比置义仓，以备凶岁，若上言待报，则恐乖轸恤。自今人户欲借义仓粟充种、食，委本县具灾伤人户申州具：原作「且」，据本书食货五三之一九改。，州即处分计口赈贷即：原脱，据本书食货五三之一九补。，然后以闻。仍令及时止依元数送纳。至时如别有灾沴，亦当更与容限。或人户众多，义仓赈贷不足，亦具奏闻，别发廪充给。」
四年三月，诏：「朝廷比置义仓，以恤百姓，盖防歉岁，用赈饥民。访闻重迭供输，复成劳扰，俾从停废，以便物情。其郡国义仓并罢之。先有乞限送纳者，并从之。」
太宗太平兴国七年二月八日，诏庐州管内民所逋义仓米万七千二百四十石，特贷之。
八年正月，宋州言：「宋城县民自周显德元年所给义仓斛斗，已经二十余年，见今督纳，民寔不逮，率多逃移，欲望与限，至夏秋熟日送纳。」诏并除之。天头原批：「脱三条，在副本。」
仁宗庆历元年九月，诏天下立义仓。先是，判三司户部勾院王琪言：「自景佑以来，尝言方今之宜，莫若自第五等户以上，于夏、秋正税外，每一石别纳一斗，随常赋以入。若遇水旱，但正税得减，则更不输。各州于邑择其便地，别置仓以贮之，领于本路转运使。今天下大率取一中郡

计之，夏秋正税粟、麦之类且以十万石为率，则义仓于一中郡岁得五千石矣，矧天下所入之广乎!使仍岁丰登丰：原作「豊」，据本书食货五三之一九改。下同。，则积如京坻，不可胜计矣。明道中，最为饥歉，国家欲尽贷饥民，则兵食不足，故民有流转之患。是时兼并之家出数千石粟，即称为官吏，是岂国家以官爵为轻欤特爱民济物不获已而为之尔!与夫乘岁之丰，收羡余之入，于天下之广，为无穷之利，岂不大哉!且自第一至第二等兼并之家，占田常广，于义仓则所入常多；自第三至第四等中下之家，占田常狭，于义仓则所入常少。及其遇水旱，行赈给，则兼并之家未必待此而济，中下之室寔先受其赐矣。损有余，补不足，寔天下之利么。」事下有司，会议多异同而止，至是，琪复上前所议，而仁宗为特行之。《宋朝事寔》：是时，天下频有水旱，上常忧恤，务要赈救。三司判官王琪上言乞立义仓，上甚喜于行。其奏略曰：「谨按唐法，自王公以下，垦田亩税二升。臣愚以为旧事么废，当酌轻法以驯致焉，如从田亩之税，其寔太重。永徽年中，别颁新格，自上户以降，计户出粟，而且不均。方今之宜，莫若自第五等以上，于夏秋正税外，每二别纳一升，随常赋以入。俾各于本州岛或于本邑，择其便地，别立仓以贮之，为帐籍以收之，特建使额，俾本路转运使领之。其州县若遇水旱，但正税减放，则义仓更不输送，余随秋、夏二税送纳。岁若大歉，则上请赈给之，日仰当职官吏，必及贫弱。一切违犯，比附条例施行。今天下大率取一中郡计之，凡一中郡夏秋正税粟、麦之属之：原作「一」，据《玉海》卷一八四改。，且以十万石为约，则义仓于一中郡岁得五千石矣，矧天下所入乎!使仍岁丰登，将闇然而积如京坻，不可胜计矣。臣窃见明道中最为饥馑，国家欲尽贷饥民，则兵食不足，民有流转之患，是时，兼并之家出数千石粟，即称官为吏，岂谓爵为轻与特爱民济物，不获已而尔!与乎乘岁之丰，收羡余之入，于天下之广之：原脱，据上文补。，为无穷之利，岂不大哉!伏望皇帝陛下以臣此议下于有司，使通知治体、博究民隐者议之。」会议者异同而止。康

定中，又上奏曰：「窃以义仓之建，始隋开皇年中，终文皇一朝，得免饥馑之患。唐太宗曰：『即为百姓预作储贮，官为举掌以备凶年，非朕所须横生赋敛，利人之事，深是可嘉。』于是自王公以下，垦田亩税二开。逮天宝中，天下义仓共六千三百八十七万余石。长庆、大中以来，约束既严，贷借不乏。至于五代之末，天下分裂，中原所有州郡无几，功之以战伐，咤之以饥馑，征役无已，赋敛不胜，义仓不得不废矣不得不：原作「不得而」，据《救荒活民书》卷中改。。我国家削平祸乱，混一区宇，顺流而治，与民休息，故此仓之制，未暇议焉。臣于天圣三年中曾陈愚见，乞复义仓，景佑中，又上此议，虽蒙颁下诸路运使相度，而有司不切奉行，俗吏浅识，止于目前，安知长算远驭为化基治具今十七年，以义仓所得，岂减天宝之多乎于国家之计，储蓄不有所积乎今天下仓廪上供之外，州郡所留岁计不过一年，一遇水旱之灾，自给不足，岂暇及民乎去年江、淮之间，殍亡尤甚，自去岁逮今，二浙之民饥死流离，十过半矣。倘州郡仓廪有余功贷，则安有此患使知治体而为国计者，可不痛哉!隋唐义仓之法，亩税至重，今若自第五等已上民户，据夏秋税每二俾纳一升，所入至薄。况丰年则纳，歉岁蒙给，而又送仓之日随其正税，民无劳扰，将乐输焉。且文皇、太宗，隋唐之贤主，创兹长策，历代遵行，成在前，良史具载，悠悠浮议，尚或异端，固知立大功成大利，非圣人莫能兴之么。伏思皇帝陛下临御以来，总(览)[揽]万机，忧勤庶政，有言必用，有善必从。伏望陛下察唐太宗特达之言，考前贤创制之法，出于圣断，特立洪规。陛下傥一言遵行，寔万世蒙福，俾国家有储蓄之计，生民有养育之资，书之简编，益光陛下之圣政矣。臣前陈义仓条目颇备，今再录上进，伏乞陛下以臣今状并送中书。如可施行，请将来[年]夏税为始，贵乎议利可得建成。」上从之，诏天下皆立义仓。后石介着《斥游惰文》一编，欲立社仓，与其意合。其略曰：「隋立社仓，唐立义仓，近代行之，最为利便。社仓、义仓义仓：原脱，据中华书局一九八四年点校本《徂徕先生文集》补。，一么。今请每村立一社仓，逐户据户口数多少，仍约岁之丰耗，年年纳粟若干、豆若干、菽黍若干，石委上等户有年德者三两人主之上：原脱，据中华书局一九八四年点校本《徂徕先生文集》补。，如遇饥馑，量口数支给。如此行之，则虽有水、旱、虫螟，民不乏矣。」石介之言，亦切于民间之利病，惜乎世人皆惮一时之烦，而不为民建么远之计，使一遇水旱凶荒之岁，皆父子流离，老幼不保，诚可嗟痛。为国者试行琪、介之议，其(一)[亦]仁政之本欤!
二年正月，诏天下新置义仓，止令上三等户输之。《山堂考索》：五年，罢义仓。
五年七月十六日，知(杨)[扬]州韩琦言：「近诏罢义仓，所有斛斗若便拨入官仓支遣，即恐未副朝廷立义仓示民

以信之意。所有斛乞下诸处据数拨与常平仓附帐，别作一项桩管，或遇水旱灾伤，即赈济贫民。」从之。
皇佑五年七月九日，诏：「荆湖南、北路灾伤州军所将义仓米救济饥民，访闻司农寺却令理纳，甚非朝廷赈乏之意，宜特与除破。」
神宗熙宁二年七月五日，御史钱顗言：「陈汝羲任京东转运使日，以羡余贡奉为名，官吏希望风旨，尚行暴敛。如去年劝诱粮斛入官，以备河北流民，而多不支散。齐州科配义仓，取数太多。曹、济州诸县又令耆长代纳，民何以堪乞下京东路除二税外，权倚阁诸逋欠，以俟丰年。」诏废义仓，已纳者并给还之。《九朝纪事本末》：「熙宁二年正月辛卯，知同州赵尚宽、知唐州高赋、知齐王广渊条奏置义仓事，上批：『近诏齐、唐等郡讲求修复社仓，且图经么之法。』知陈留县苏涓亦言：『臣所领邑最为近畿，谨为天下州县倡率，劝谕百姓置义仓，以备水旱。条上措置事：户第一等出粟二石，第二等一石，第三等五斗，第四等一斗五升，第五等一斗。麦亦如之。村有社，社有仓，仓置守者，耆为输纳，县为籍记。岁丰则量其数以输，岁凶则量其数以出。停藏么，则又为借贷之法，使新陈相登；多寡不一，则又为通融之法，使彼此相辅。』上曰：『陈留辅邑，耳目不远，可且听其施行，徐访利害。』涓又言义仓五事，并论臣僚所言未便者十二，可行者五。诏除一事『每值饥荒，借贷与被灾户种粮，未便除放，仍责以三、二年限还纳』，可令中书更详度外，余并且依所奏施行。又诏曾公亮曰：『近王广渊于齐州创置义仓，已劝率十万余石，若渐可成就，今广渊罢去，当得人继守其事。可特诏广渊举知州一人。』三年，提举常平广惠仓事，备见《青苒法》。四年正月壬辰，诏鬻天下广惠仓田为三路及京东常平本。其当赈济，即以广惠、常平等仓所贮粟麦给之。十年九月癸酉，诏开封府界提点，先自丰稔畿县立义仓之法。《旧纪》云：『初立义仓。』《新纪》云：『立义仓，自畿内始。』
十年九月十六日，诏开封府界提刑司，先自丰稔畿县立义仓之法。
元丰元年二月五日，提点

开封府界诸县镇公事蔡承禧言：「义仓之法，今率之以二石而输一斗，至为轻矣。乞今年夏料科税之始，不烦中覆，悉皆举行。」诏府界诸县并依，以行义仓法，仍隶提举司。《九朝纪事本末》：「元丰元年二月庚戌，提点开封府界诸县镇公事蔡承禧言：『窃惟陛下所以哀怜元元，发于精思恻怛之仁心，讲义仓之法。今率以二石而输一斗，臣之领邑二十二，其九已行，岁斛几万。请自今岁夏税为始，不烦中覆而举行之。』乃诏畿县皆立义仓，事隶常平司。六月丙寅，知将作监主簿王吉言：『去岁诏讲复义仓，试于畿邑，已不扰而可行。欲乞于丰稔路委提举司勘会省税、常平、免役钱谷欠阙共不及三分处先推行。庶几数年之间，即见成FAEC。』诏京东、京西、淮南、河东、陕西路依开封府界诸县行义仓法，余依奏，仍以今年秋科为始。十月己未，权发遣兴州罗蹑乞颁义仓法于川(陕)[峡]四路，从之。」
十二月六日天头原批：「脱六月、十月两条。」按所脱文见本书食货五三之二。，诏：应乡村民愿以所纳义仓粮别钞就便纳县仓者听。从知管城县赵燮请么。
十五日，诏民纳税不及斗者，免纳义仓。
二年二月五日，诏威、茂、黎三州罢行义仓法。初，兴州罗蹑乞置义仓于川(陕)[峡]四路，许之。既而成都府路提举司言：「威、茂、黎三州夷夏杂居，税赋不多，旧不推行新法，岁计、军储，皆转运使支移蜀州税米就输及募人入中，恐不可置义仓。」故有是诏。
十二月二十八日，诏雅州荣经县依茂、威、黎三州免输义仓米，盖以所领户杂蕃夷么。
八年十月十六日，诏罢义仓，其已纳数，遇歉岁以充赈贷。
哲宗元佑八年五月一日，监察御史黄庆基言：「朝廷覆育海内，无有远迩，一视而同仁，至于救患恤灾，欲民无失所之孍者，尤功意于赈济。故比岁淮甸旱，仓廪不足以给民，至以上

供纲运米赒之。前年浙西水，本路岁计不足，至使江西、湖北运米以济之，所费无虑数百万。然而不惜重费以济一时，不若修举良法，以垂惠于万世。盖义仓者，良法么，始自隋长娉平建议。元丰间，先帝复行其法，以为隋唐取于民太重，虑民不堪其求，于是纳苒米一硕者输义仓米五升，可谓至薄矣。夫乐岁粒米狼戾，虽多取之不为虐，又况纳苒米一硕，止输五升，固非重敛么。蓄积稍丰，或有水旱，则所至仓廪自足以济民矣。臣去岁道过太平州州：原脱，据本书食货五三之二一补。，则见饥民甚众而无流亡沟壑者，盖犹有当日义仓所积之米足以赈济故么。又闻苏、湖之民虽蒙朝廷运米以济之，然饥者朝不及夕，往往不得沾上之惠，而殕者多矣。乃知义仓诚天下之良法。今其条制具在，望自今岁复行。」诏令户部详度。