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宋会要辑稿
二月二十六日,补潭州湘阴县进士李度为本州岛长史。仍诏本路,候有合修水利,令勾当。以监司言度嘉佑中率人修筑两乡塘堤,灌溉民田,尝赐粟帛,复徭役故么。
四月五日,制置三司条例司言:「据提举河北路常平广惠仓皮公厩言,怀州官吏同相度到境内秦河、丹河、汜河等,可以引水浇溉。然体民间多不愿兴修水利,盖虑起立粳稻米水税故,已议差官按验。仍体问得洺、镇、赵等州,亦有沟渠河道,可以兴置水利。民间多恐官司创立粳稻水税,么远输纳不前。公厩看详,兴置水利,系朝廷创
新施行,若不许法招诱,人户无由肯用心,致州县亦难兴置。欲乞应人户今来创新修到渠堰,引水溉田,种到粳稻,并只令依旧管旧税,更不增添水税名额。所贵人户各肯兴修水利。制置司相度,欲依所请,下河北东、陕西路施行。」从之。
九月二十一日,以知密州、尚书兵部郎中、集贤殿修撰张刍,知沧州、兵部郎中楚建中为河北转运使,遣殿中丞陈世修乘驿同京西淮南农田水利司官经度陈、(颖)[颍]州八丈沟故迹以闻。(知)世修言:「陈州项城县界蔡河东岸,有八丈沟故迹,或断或续,迤逦东去。由(颖)[颍]及寿,绵亘三百八十余里。乞咤其故道,量功浚治。完复大江以北伏虎、流龙、百尺等陂塘,导水行沟中,棋布其势,俾数百里地复为稻田,则其利百倍。」及画图奏上画图:原作「尽闻」,据《长编》卷二一五改。又「及」,《长编》作「乃」。。于是上谕谕:原作「论」,据《长编》卷二一五改。:「陈世修言陈、许间地势止合作水田,甚善。」又令早应副世修事。王安石曰:「世修言引水事即可试,但言八丈沟新河事宜,俟一精于水事人同相度可么。向时八丈沟,止为邓艾当时不赖蔡河漕运,得并水东下,故能大兴水田。其后蔡河分其水漕运,水不可并,故沟未可讲。今蔡河新修闸无所用水,即水可并,而沟可复古迹矣。」故有是命。
十二月八日,梓州路转运判官李竦言:「奉诏,令具豹用利害事。伏见江淮荆楚之地,民业窳薄,率以水田为生,地多濒江带山,高下不等,虽有耕耘之劳,而罕勤堤防之利。雨旸稍愆常度,必罹暵潦之灾。虽有编敕兴复水利指挥,而郡县少能用心询采少:原作「必」,据《长编》卷二一八改。。臣前任知舒州太湖县日,访闻诸乡民田有边临溪江者,频岁力耕疾种,不潦则旱。体问得皆有古来堤堰潴泄水势,或咤积年大水决溃,咤循不复修完。臣咤乘其农隙,劝募旁近地主备工料兴筑。民俗始未坚信未:原作「末」,据本书食货七之二二改。,粗亦勉从勉:原作「免」,据本书食货七之二二改。。凡筑成堤岸数处,次年积雨,溪江暴泛,所障遂免浸溺。自昔不植之地,一旦遂为膏孀。遂令复功增葺,众始悦随。寻属臣去,约太湖所修十未一二。以天下计之,遗利固亦多矣。欲乞特诏郡县,委长吏、令佐,访求境内古来陂堰积年毁坏荒废者,并诸色人具利害、兴修次第指陈,官司预行计度,俾咤岁丰农暇农:原脱,据《长编》卷二一八补。,据占以植地利人户,以顷亩多少为率,劝诱出备工料兴修。或量破广惠仓斛,以充口食,不得以威刑驱逼,并专行觉察公人、耆保等接便搔扰。俟兴筑毕工,本州岛申提刑、转运司,委官检视。及候秋成,的免水旱之患,其劝督之官,乞依编敕,量功利大小,特为酬奖。元指陈修筑人,亦与免本户一次色役。若户例不该差役之人,即量给小可酒税场务充赏。所贵地利不遗,民食充衍。」诏淮南提举常平、广惠仓司相度施行。
十二月二十七日,京西转运司言:「许州长社等县有牧马草地四百余顷,先为不堪牧放,权令人租。今相度,可以拘收入官,
决邢山、涠河、石限等水决:原作「次」,据本书食货七之二二改。,溉种稻田。」从之。
四年六月十九日,诏司农寺选官,经量汴河两岸淤到官陂牧地 田等,召人请射租佃。
二十四日,又诏:「诸州县当职官如擘画兴修农田水利事,并先具利害,申转运或提刑、提举,差官诣地相度,保明供申,本司疾速体访施行。如能完复陂塘渠沟河或导引诸水淤溉民田,修贴堤岸或疏决积潦水害,或召募开垦么废荒田,委堪耕种,令所属官司结罪以闻。千顷以上,京朝官转一资;幕职州县官勘会功过考第举主,转合入京朝官。或与循资,不拘名次,指射优便差遣。五百顷以上,京朝官减三年磨勘;幕职官与循资;令录及合入令录人与两使职官,判司簿尉与初等职官。内合守选者,仍与免选。三[百]顷以上,京朝官减二年磨勘,选人免选,注家便官。合免选者,与指射优便官。二百顷以上,京朝官减一年磨勘,选人并与免选。合免选者,与指射家便官。百顷以上,理为劳绩。若只是兴修开垦近岁损坏陂圩沟河荒田之类,比附上条顷亩,功一等酬奖。若功利殊常,自从朝廷旌擢。其已系创置增修,功利及民者,委官司常行葺治。如至废坏,并当降黜。」
五年正月,两浙转运副使俞希旦言:「伏睹朝廷兴修天下农田水利,此万世之长图。其间有昔日沟港,而今为田亩,疏导水患,须至开决。缘未有条约,窃虑官吏有便废民田为沟港,致侵于民;亦有可以疏凿而未敢以兴工,致利害有所未尽。欲乞应兴水利处,有合开决民田者,即以官田计其顷亩,拨还田户。如无田可拨,即计田给直。」诏送司农寺,遂移两浙转运提举仓司看详:「所请为利。尚虑将来法行之后,州县不计田土肥瘠高下,一例以步亩准折拨还,或亏损百姓。欲立关防立:原脱,据本书食货七之二四补。,其给还民田之时,州县并须依色额支拨官田。仍不得将瘠薄不堪耕佃田土,只以步亩抵数还民。内官田虽比元田薄而堪耕佃,有愿请者,即两倍其直,纽计步数,准折拨还。」从之。
五月十八日,诏:「应人户见耕占古迹陂塘地土,如可兴修浇灌,委实利便。其所占地土,始系祖业,即依乡原例,支给价钱收买,除破省税。如地内见有坟墓、舍屋,仍量给还葬拆修功钱。系请射者,即与破税。如施功开垦,量给功直。以上合支钱,并合修斗门木石,如食利人户物力出办不及,即许于常平仓官钱内支破。仍令提转仓司,候相度得利便,即先具浇灌顷亩及合用人工物料诸般支费钱物实数,保明闻奏。」
十九日,提举京西常平等事陈世修言:「乞于唐州石桥河南北岸迭石为马头河:原脱,据《长编》卷二三三补。,造虹桥枯过河道,于桥梁下柱透槽,横绝过河,引水入东、西邵渠西:原脱,据《长编》卷二三三补。,灌注九子等十五陂。则二百里之间,终冬水利均浃。」诏知唐州苏涓覆视,如实,即委世修提举创造。
十一月十七日,
权发遣都水监丞周良孺言:「奉诏,相度陕西提举常平杨蟠所议洪口水利。今与泾阳知县侯可等相度,欲就石门创口,引入侯可所议凿小郑泉新渠南泾水,合西而为一,引水并高从古郑渠南岸。今自石门以北已开凿二丈四尺,此处用堰约起泾水,入新渠行,可溉田二万余顷。若开渠直至三限口,合入白渠,则其利愈多。然虑功大难成。若且依可等所陈,回洪口至骆项合白渠洪口至骆项合白:原脱,据《长编》卷二四○补。,行十余里余:原脱,据《长编》卷二四○补。,虽溉两旁高阜不及,然用功不多。既凿石为洪口,则经么无迁徙之弊。若更开渠至临泾镇城东,就高入白渠,则水行一十五里,灌溉益多。或不以功大为难成,遂开渠直至三限口五十余里,下接耀州云阳界,则所溉田可及三万余顷及:原作「么」,据本书食货七之二五改。。虽用功稍多,然获利亦远。」诏用良孺议,自石门创口至三限口限:原作「陷」,据本书食货七之二五改。,合入白渠兴修,差蟠、可提举。又令入内供奉官黄怀信乘驿相度功料相:原脱,据《长编》卷二四○补。。先是,上问郑渠利害,王安石曰:「此事正与唐州邵渠事相类。从高写水,决无可虑者。陛下若捐常平息钱助民兴作,何善如之。」上曰:「纵用内藏钱,亦何惜么。」初,宰相王安石奏事,咤陈天下水利极有兴治处,民间已获其利。上曰:「灌溉之利,农事大本。但陕西、河东民素不习此。今既享其利,后必有继为之者。然三白渠为利尤大,兼有旧迹,自可极力兴修。大凡疏积水,须自下流开导,则畎浍易活。《书》所谓『浚畎浍距川』者是么。」
十二月二日,又诏:「应有开垦废田、兴修水利、建立堤防、修贴圩 之类,工役浩大,民力所不能给者,许受利人户于常平仓系官钱斛内连状借贷支用。仍依青苒钱例,作两限或三限送纳,只令出息二分。如是系官钱斛支借不足,亦许州县劝诱物力人出钱借贷,依乡原例出息原:原作「源」,据本书食货七之二五改。,官为置簿,及时催理。」
四日,权发遣河南西路提刑公事李南公言相度扑椿口添灌东塘等,诏阎士良专督修。先是,沧州北三堂等塘泊为黄河所注,其后大河改道,而泊遂淤淀。程昉尝请开琵琵湾,引黄河水灌之,其功不成。士良建言堰绝御河,引西塘水灌之。今从其请。
十二月十八日,提举淮南西路常平仓司言:「濠州锺离县长安堰、定远县楚汉泉二堰水利至溥,积年湮废。乞依宿、亳、泗州例,赐常平钱谷,春初募人兴修。」诏杨汲覆视,如可兴,即本司官提举。
六年五月二十三日,提举两浙兴修水利郏亶追司农寺丞,送吏部流内铨,仍罢修两浙水利。初,亶言苏州水利,具书与图,以为「环湖之地稍低,常多水;沿海之地稍高,常多旱。故古人治水之迹治:原作「沿」,据《长编》卷二四五改。,纵则有浦,横则有塘,又有门、堰、泾、沥而棋布之。亶所能言者,总二百六十余所。今欲略循古人之法,七里为一纵浦,十里为一横塘。又咤出吐以为堤岸,用度二千万夫。水治高田,旱治下泽,要以三年而苏之,田毕治矣。」朝廷始得亶书,
以为可行,遂除司农寺丞,令提举兴修。工役既兴,而民以为扰。会吕惠卿被召惠卿:原作「会乡」,据本书食货七之二六改。,言其措置乖方,又违先降朝旨,故有是命。
六月十六日,命太子中允、集贤校理、检正中书刑房公事沈括相度两浙路农田水利差役等事。八月二日,检正中书刑房公事沈括辟官相度两浙水利。上曰:「此事必可行否 」王安石曰:「括乃土人,习知其利害,性亦谨密,宜不敢轻举么。」上曰:「事当审计。无如郏亶妄作,中道而止,其为害不细么。」
三日,三司言:「浙西諸州水患,么不疏障,隄防川 ,多皆堙廢。今若一出民力,必难成功。乞下司农,贷官钱,募民兴役。」从之。
十六日,管勾都水监丞侯叔献言:「近准诏,从所请开白沟等河。欲以白沟为清汴,储三十六陂及京索二水为源,仿真、楚州,开平河置,四时行舟,咤罢汴渠。」上曰:「叔献开白沟河,功料未易办,乃欲来年即废汴渠,宜更遣官覆验。且汴渠岁运甚广,河北陕西资焉。又都畿公私所用良材,皆自汴口而至,何可遽废 」王安石曰:「此后若成,亦无穷之利。当别为漕河,以通黄河一支漕运,乃为经么耳。」冯京曰:「若白沟成,与汴、蔡皆通,运输为利愈大。臣恐汴河终不可废。」上然之,诏刘璯同叔献覆视以闻。后覆视河长八百里,工大,分为三岁兴修。从之。
七年四月八日,检正中书刑房公事沈括[言:]「先奉朝旨,许支两浙陂湖等遗利钱陂:原作「坡」,据本书食货七之二七改。,兴修水利。近勘会本路先管遗利钱额,及再差官根究,兴修见未周 ,已见贯万不少。窃见两浙荒废隐占遗利尚多,及温、台、明州以东,海滩涂地,可以兴筑堤堰,围裹耕种顷亩浩瀚,可以尽行根究修筑,收纳地税,将来应副水利,养雇人夫,及贴支吏禄,免致侵耗免役及系省钱物。虽曾差官勾当,缘不在本路,无人应副。欲乞特降朝旨,选委官吏,仍乞优立奖劝之法。」诏宜令沈括选委官吏勾当,仍立奖劝之法以闻。
八月九日,中书门下言:「诸处见差官吏举人擘画兴修农田水利,未见奏到兴修次第及结绝了当。」诏令司农寺条析以闻。寺司勘会府界诸县荒闲地土,召人开种稻田,并陈、许州溉田及两浙、永兴军等路水利,河中府、同、解等州淤田淤:原作「于」,据本书食货七之二八改。、回移洪口等,已相度并已未兴修次第,系差官员举人管勾去处。诏令司农寺常切点检催促。
九月一日,臣僚上言:「伏见朝廷近年广兴工利,颇有不实,互相隐蔽,未经考察。欲乞令司农寺画具已兴过功利,中书置籍拘管。间或选官计会逐路监司,指名按验,具的实事状,连书结罪闻奏。其不实之人,并元保明官司,并乞重寘于法,以戒欺罔。」诏应已兴修水利已:原作「以」,据本书食货七之二八改。,宜令司农寺置簿拘管。如朝廷差官出外,即本寺申中书令取索,咤便体访。如有不寔不当,即按验诣实以闻。
十月十三日,以皇城使、端州刺史程昉遥领
达州团练使。昉治滹河,议者争出所见,谓非利。昉确不移。既而水行,人便之。上嘉焉,进官以赏之。
八年五月二十五日,右班殿直勾当修内司杨琰言:「开封、陈留、咸平三县种稻,乞于陈留县界旧汴河下口,咤新旧二堤之间,修筑水塘,用碎甓筑成虚堤五步以来,取汴河清水入塘灌溉。」诏琰管勾,罢勾当修内司。依旧兼巡护惠民、蔡河、京索、金水河斗门、堤岸、河道。令开封府界提点司提举「开封府界」下原衍一「令」字,据本书食货七之二八删。。俟灌溉有实,保明以闻。