台湾私法物权编

　　一、清查已垦埔地，以定界址一款。据称台湾东面依山，地势宽广，从前因淡水、彰化二处垦辟日增，另行划定界址，设立土牛，禁止奸民越界占垦，免滋事端。乃生聚日繁，民人私向生熟番黎租贌田地耕种，价轻者谓之贌租，价值稍重者谓之典卖。熟番等归化日久，渐谙耕种，社番业经典卖与民，无由取赎，是以各处番地不特嘉义每多有侵界，即淡水等处续定土牛之界，亦成虚设，想此时若不将埔地彻底清理，过境迁移界址，必仍滋事淆混，除未垦荒埔五千四百四十余甲拨给新募屯丁外，其已垦之地一万一千余甲，自应分别办理。查民人租贌之地无多，原系民为佃户，番为业主，自应同番社田亩一体免科；其业经卖断与民者，报虽番业，即应令其民户一体报升。第民买番地之后，所费工本原多，又有每年抽给科则，按甲计亩征银，免其纳粟，仍出示晓谕番社，使知租额无亏，俾将来永资生计，民人等藉有纳赋明文，世守其业，亦永杜争端。其集集埔、虎仔坑、三貂琅■〈王乔〉等处接壤生番，私垦田亩甚多，此等踰越民人本应重加惩治，惟念开垦以来，与生番日久相安，并无事故，一经驱逐，沃土几致抛荒，而游民又无归宿，应请更定民买番地之例，一概升科，免其查究。应令该处民番将租贌典卖田亩先行呈报，一俟刈获登场，臣随即委大员前往细查，并将此外有无续垦地亩一并查明，分别办理咨部存案。自此次清查以后，即以所垦地方为界，俾人一望而知，仍交巡视台湾之将军、督抚、提督及地方官等不时巡查；如有越界私垦，即行从重治罪，失察之地方文武各官一并严参究治等语。查台湾地方民田薄征租赋，番地免其升科，仍皇上优恤海外民番，格外加恩之至意。今将军公福等奏称：将佃垦生熟番埔地一万一千余甲内，民人租贌之地同番社田亩免其纳赋升科；其业经卖断与民者，照同安县下沙则，按甲计亩征银。免其纳粟之处，系属推广皇仁，俾将番民得其业起见，亦应如所奏办理，行令该省督抚出示晓谕，民番各知遵照，并将业经卖断与民地亩，查照同安县下沙科则，造具每亩征银若干清册，送部查核。至所称集集等处民人田亩，既已声明，自开垦以来与生番日久相安，并无事故，一经驱逐，沃土几致抛荒，而游民又无归宿，应如所请，照准其现定民买番地之例，一体升科。仍令该督抚转饬民番将租贌典卖田亩数目，即查明呈报，一俟刈获登场，即先委大员前往细查；如此外复有侵垦地亩，一并查明造册呈报。自此次清查后，即将所垦地方立石为碑，仍交台湾巡视将军、督抚、提督及该处地方官等不时巡查；如再有越界私垦，即行从重治罪，失察之地方文武官等一并严参究处。

　　一、屯丁习用器械，应令自行制备报官点验一款。据称熟番打牲捕鹿，所用镖枪、鸟铳、竹箭、器械不一，均属犀利，即如岸里社番善用鸟铳，随同官兵打仗杀贼，最为贼匪所畏，一切器械，均可毋庸制给。但现在严禁民间私藏军器，屯兵所用枪箭亦应官为点验，以备稽查。所有新设屯丁四千名，不必照绿营之例，规定鸟铳若干名？弓箭兵若干名？就以该番习用器械为准，呈报总兵逐加印烙，编号备查，并每年令总兵巡查之便照点一次；如无印烙，节私藏军器之例一律治罪。

　　一、屯丁徭役酌与优免，以恤勉力一款。据称台湾各社熟番质朴温淳，最堪怜悯，从前文武弁员出差巡察，无不调拨番兵挑运行李，其余为地方兴筑，递送公文，亦该社番应役，其劳苦急公之处，较之台湾人民不啻数倍。今既挑补屯丁，分处防守，遇有搜捕盗贼等事，又须听候征调，所有一切徭役免其承应。其未补屯丁之番民亦祗递送公文役使，倘地方文武及理番同知不加体恤，敢有苛派扰累之事，令该镇道实力访查，严行参究等语。查台湾熟番已经挑补屯丁，几有防守之责，自应加意优恤，以免扰累，今将军公福等奏请新设屯丁之番民，亦祗递送公文，不得以私事役使之处，应如所请，行令督抚转饬遵照；倘地方文武及理番同知不加体恤，复有苛派扰累之事，令该镇道实力访查，严行参究。臣等酌议缘由，是否有当？伏候圣谕遵行，为此，谨奏请旨等。乾隆五十三年六月十七日，奉旨：「依议，钦此」。

　　第一五七奏议

　　兵部咨，武选司案呈军机大臣会同兵部等谨奏，为遵旨议奏事。乾隆五十五年十一月二十三日，内阁抄出闽、浙总督觉罗伍等，查台湾熟番向化日久，前因逆匪滋事，各社番随同官兵打仗，奋勇出力，经将军公福等会折议奏，挑补屯丁，酌拨近山未垦埔地，以资养赡，并额定屯丁人数，设立屯弁管辖及清查埔地，划定界址各款，批准咨部，行令将军应办事宜，条晰查明具奏等因，经臣等分别查明办理。兹据该督周历界外，逐段督丈，就番之情愿将埔地耕种者，计其程度，酌量增减，分给埔地；倘有剩者，一体照垦成熟田，按则定租，以充屯务公用。至该屯处所挑选屯丁，俱按照额定情由，分别办理，具有原奏，未经详报及现应补行事宜，分晰列款等因一折，奉朱批：「军机大臣会同该部议奏，钦此」。臣等谨按所开各款，逐条悉心核议，恭呈御览：

　　一、分设屯所，应酌量地方以资捍卫一款。据称台湾镇道严察地势，分设大屯四处，每处四百人；小屯八处，每处三百人。共设十二处，绘图贴说，造册前来。查凤山县属之放■〈纟索〉社，系台南边境，应设一大屯。由放■〈纟索〉社九十里，至该县属搭楼社，界连台邑，应设一小屯。由搭楼社一百一十里，至台湾县辖之新港地，地接嘉义县，应设一小屯。由新港社五十里，至嘉义县属之萧垄社，近临海隅，应设一小屯。由萧垄社一百一十里，至该县之柴里社，接近水沙连，民番杂处，应设一小屯。由柴里社五十里，至彰化县属之东螺社，路通虎尾溪，冲衢要道，应设一小屯。由东螺社六十里，至该县之北投社，乃山口适中要地，应设一小屯。由北投社四十里，至该县之阿里史社，为彰化县北界，应设一小屯。由阿里史社四十里，至淡水厅属之麻薯旧社，地临大甲溪，正为扼要，应设一大屯。由麻薯社旧五十里，至该厅属之日北社，近于火熖山脚，为险僻之区，应设一小屯。由日北社九十里，至该厅属之竹堑社，近北路边中之地，户口繁广，应设一大屯。由竹堑社一百一十里，至该厅属之武朥湾社，近在台北边界，应设一小屯。以上大、小十二屯，每大屯四百人，小屯三百人。其屯先尽本属之番，次及邻境附近本屯小社之番丁内，挑其壮健者充补等语。查台湾南、北大社、小社共九十三社，前经将军公福等奏请分别大、小屯，酌挑屯丁四千名，作为定额，臣等议覆准行在案。今既据该督抚就凤山县嘉义等处地方险要辽阔情形，分设大屯四处，每处四百人；小屯八处，每处三百人；共设屯十二处，屯丁四千名。先尽本属，次及邻境附近本屯小社之番丁内，择其年力精壮者照数充补。自应如该督抚所奏均匀按设，则番丁几可不致远离乡井，而遇有较验调派等事，亦可以立时齐集，俱与各营汛声势联络，巡防愈加严密。应令该督抚将各屯弁目及屯丁花名，详细造册报部，以凭查核。

　　一、请严屯弁之责成，以资约束一款。据称台湾镇道选举壮番头目中之潘明慈、斗生二员充补千总。潘明慈统辖北路彰化、嘉义及淡水厅属之东螺、萧垄、柴里、麻薯、阿里史、北投、竹堑、日北、武朥湾、九屯；斗生统辖南路台湾、凤山二县属之放■〈纟索〉、搭楼、新港、三屯。戴光位充补把总，兼辖放■〈纟索〉大屯、搭楼、新港二小屯；阿眉充补把总，兼辖北路东螺社一大屯，萧垄、柴里二小屯；乌墨充补把总，兼辖麻薯社一大屯，阿里史、北投二小屯；钱茂祖充补把总，兼辖竹堑一大屯，日北、武朥湾二小屯；桂文郎、桂卓、加郎、向直、大汉、蒲朝生、仕成、潘习开、潘捷文、林茂才、和盛、军作等十二员，准补外委，各管一屯。各所管屯丁，内有生事故废业者，随时禀请惩治；如有病废身故者，立时禀报除名，于屯丁子弟内挑补，仍于镇道巡查时，就近屯所伺候查验；如有调遣，即遵照檄札办理，不得迟误。该办等本系社番，不须归营操演，仍责成北路协副将、南路协参将各就其相近者，不时约束，并将花名图册呈报理番同知稽查，移其一切点验兵丁，拔补屯弁等务，统归台湾镇道办理。该弁等董率有方，办理六年着有劳绩，遵照部行，详请加等赏给职衔，以示鼓励；倘敢派扰凌虐，苦累番众，或被告发，一经访问，立予革究，再查原准部议，屯弁分给札付。第该弁等虽非职官，但既经赏给职衔，不需用钤记，文报往来，无凭查核；各屯丁若不给予腰牌，遇有公事，亦致混冒。应请屯弁十二员准用钤记，屯丁四千名各给腰牌。仍候部覆到日，将钤记分别颁给厅县，地方各官就近给领；其腰牌，台湾镇道制刻，有按名给发，遇有事故，饬即缴销，另充换给。至屯所俱隶大社，各屯弁办事自有公所，毋庸另议建设等语。查台湾社番既经设立屯丁，自应挑选屯弁，以资管束，以重责成。前据将军公福等仿照四川屯练兵丁之例，设立屯弁、千总、把总、外委等员，亦经臣等议准在案。兹据该督请以曾经打仗出力，素为番众悦服之潘明慈等二员充补千总，统辖南、北两路各社屯番；戴光位等四员充补把总，分辖大屯一处、小屯二处；桂文郎等十二员充补外委，每人各管一屯，均给发札付，委刻腰牌，毋庸归营操演。仍令北路协副将、南路协参将就近约束，如六年着有成效，加赏职衔；倘敢有扰派凌虐，苦累番众者，立予革究，及一切点验挑补各项事宜，均与原议相符，俱应如所请办理。又着该镇道等饬令该屯弁督率番丁，将分给地亩随时垦耕栽种，不可任其旷闲废业，务其荒埔尽成可耕之土地，并随时禁止番丁等私相顶卖。仍于农隙时习练惯用器械，责令在本屯各社防守巡缉，几以可赡其家口，又足以资捍卫，于屯番二有裨益。至所称该屯弁管辖屯丁，一切请领屯饷、及调拨屯丁等事，文报往来，应请给与钤记，屯丁四千名，亦请各给腰牌之处，应照所请，分别刊刻钤记，禀报地方官就近给领；其屯丁腰牌，即令台湾镇道就近制给，遇有事故，立时缴销，另充换给。如此酌定章程，庶可以照信守而杜混冒。再查各屯俱隶大社，屯弁办事各有公所，亦应如所奏毋庸另议建设，以节繁费。

　　一、计丁受地，宜酌等配拨一款。据称新设屯丁，经将军公福等奏准，以查出界外未垦荒埔五千四百四十一甲，同抄没翁云宽、杨光勋入官埔地三千三百八十余甲，匀分酌给。兹翁云宽、杨光勋等入官埔地已经奏明增给戍兵饷银外，其未垦荒埔实在查出五千六百九十一甲至一、二分不等；其离屯稍远之地守望人工需费浩繁，每丁拨给一甲三分至六分不等。千总二员仍照原设各给埔地十甲，把总四员各给埔地五甲，外委十二员各给埔地三甲，尚有余零，均分摊给。又淡水、凤山县地有余多，不便尽数给拨，请留存公，以充赏恤等语。查台湾按设屯丁，拨地养赡，先据将军公福等奏请，将新设屯丁四千名，于该处未垦荒埔及抄没翁云宽、杨光勋等入官埔地，每名拨给埔地一甲，千总每员十甲，把总每员五甲，外委每员三甲，令其自行耕种，照番田之例，免其纳赋，经臣等议覆奏准在案。今该督抚以翁云宽、杨光勋等入官埔地，经原任抚臣徐奏时增给戍兵饷银，毋庸核计其未垦埔地实在查出五千六百九十一甲零，计丁匀分，议将近屯之埔地，每丁酌给一甲至一甲二分不等，至千总、把总、外委仍照原设分给。如一片之地分给屯丁之外，尚有余零，均分摊给。又淡水、凤山地方有余多之处，奏请存公，以充赏恤之用。臣等核其所奏情形，系按丁受地，匀分给拨，应如所奏，行令该督即将前项议给埔地，饬令各地方官于设屯就近处所，照数丈明给拨。其屯丁内如有事故出缺，即另挑其子弟充补，顶给田亩，以资养赡，仍出示晓谕；如有私行典卖，按律治罪，追赔契价充公，将地亩转给另挑屯丁承受。

　　一、清出侵占界外田园，定等征租，以昭平允一款。据称台湾界外埔地，丈溢已垦埔地三千七百三十余甲，请分为六等，按等科则，照原数科收，年应收租谷四万一千余石，请于今冬晚收之后，照额连征一半，自五十六年起一律全收。将本年所征半租实贮在库，以备来年二月支放屯饷；其来年早收租息，即可为八月放饷之用等语。查台湾已垦地亩，先据将军公福等奏明番产免升，民产薄征，经臣等议覆奏准在案。今该督奏请将续行查出已垦田园三千七百三十余甲，均系零星段落，分等定租，年应收租谷四万一千余石，以充屯饷。其应征屯租，于今冬酌征一半，自乾隆五十六年起一律全征，每年二月、八月支放屯饷之用。应如所奏办理，行令该督转饬按等征收额租，严禁胥役人等藉端滋扰，以期绥靖边民。

　　一、已垦田园，应设分别升免一款。据称已垦丈出实在田园八千七百八十余甲零，内卖断与民者，现据各业户具呈请升，各地方官取结造册，照例办理。其未升各户，亦据台湾府示，令各赴厅县呈报。惟淡水至三貂一处，地居极北，深溪曲涧，道路纡回，且查所垦之地不过一、二亩至六、七亩，且附近山根春涨秋潦，易遭冲失，仅堪栽种芒蔗、地瓜，于稻、粱、粟、麦均不合宜，应请推广皇仁，免其报升。至此项已垦埔地，业经分别民番免升，其从前失察私垦之文武各官，历年久远，难以追溯，可否宽免，出自皇恩等语。查台湾私垦埔地一万一千余甲，先据将军公福等奏请，将民人租贌之地同番社田亩，免其升科；其卖断与民者，照同安县下沙科则，按甲计亩征银，臣等议覆奏准在案。今该督既称前项地亩，除番业番耕并归入抄案查封，丈款水冲实在田园八千七百八十余甲零，将卖断之番地另行遵照报升，惟淡水、三貂地亩不成片段，仅堪栽种芒蔗、地瓜，请免升科等语，系属按照地方情形，分别办理。应如所奏，行令该督遵照原奏，即饬令将前项已垦田园应升粮赋，照数查明，造册报升；其三貂地亩请免升科之处，应令该督查明地亩若干？以便核算，免其升科。至所称失察私垦历任之文武各官，历年久远，难以追溯，所有历任失察私垦文武各职员，俱应请旨免其查议。