日本国志

外史氏日：文字者，语言之所从出也。虽然，语言有随地而异者焉，有随时而异者焉，而文字不能因时而增益，画地而施行。言有万变，而文止一种，则语言与文字离矣。居今之日，读古人书，徒以父兄、师长递相授受，童而习焉，不知其艰，苟迹其异同之故，其与异国之人进象胥、舌人而后通其言辞者，相去能几何哉？余观天下万国，文字、言语之不相合者，莫如日本。日本之为国独立海中，其语言北至于虾夷，西至于隼人，仅囿于一隅之用。其国本无文字，强借言语不通之国之汉文而用之。凡一切事物之名，如谓虎为於菟，谓鱼为陬隅，变汉读而易以和音，义犹可通也。若文辞烦简、语句顺逆之间，勉强比附以求其合，而既觉苦其不便，至于虚辞助语，乃仓颉造字之所无，此在中国齐、秦、郑、卫之诗，已各就其方言，假借声音以为用，况于日本远隔海外，言语殊异之国。故日本之用汉文，至于虚辞助语而用之之法遂穷，穷则变，变则通。假名之作，借汉字以通和训，亦势之不容已者也。昔者物茂卿辈倡为古学，自愧日本文字之陋，谓必去和训而后能为汉文，必书华言而后能去和训。其于日本颠倒之读，错综之法，鄙夷不屑，谓此副墨之子，洛诵之孙，必不能肖其祖父。又谓句须丁尾，涂附字句以通华言，其祸甚于侏偶驮舌，意欲举一切和训废而弃之，可谓豪杰之士矣。然此为和人之习汉文者言，文章之道，未尝不可，苟使日本无假名，则识字者无几。一国之大，文字之用无穷，即有一二通汉文者，其能进博士以书驴券，召鲰生而谈狗曲乎？虽工亦奚以为哉？

余闻罗马古时，仅用腊丁语，各国以语言殊异，病其难用。自法国易以法音，英国易以英音，而英法诸国文学始盛。耶稣教之盛，亦在举旧约、新约就各国文辞普译其书，故行之弥广。盖语言与文字离则通文者少，语言与文字合则通文者多，其势然也。然则日本之假名，有裨于东方文教者多矣，庸可废乎？

泰西论者谓五部洲中以中国文字为最古，学中国文字为最难，亦谓语言、文字之不相合也。然中国自虫鱼云鸟，屡变其体，而后为隶书、为草书，余乌知夫他日者不又变一字体，为愈趋于简、愈趋于便者乎？自凡将训纂逮夫《广韵》、《集韵》增益之字积世愈多，则文字出于后人创造者多矣，余又乌知夫他日者不有孳生之字，为古所未见、今所未闻者乎？周秦以下文体屡变，逮夫近世章疏移檄，告谕批判，明白晓畅，务期达意，其文体绝为古人所无。若小说家言，更有直用方言以笔之于书者，则语言、文字几几乎复合矣。余又乌知夫他日者不更变一文体，为适用于今、通行于俗者乎？嗟乎，欲令天下之农工商贾，妇女幼稚，皆能通文字之用，其不得不于此求一简易之法哉!

学制

以全国地为七大学区，第一，东京府、神奈川县、琦玉县、群马县、千叶县、茨城县、橡木县、山梨县；第二，爱知县、静冈县、石川县、岐阜县、三重县；第三，大坂府、京都府、滋贺县、冈县、和歌山县、兵库县、高知县；第四，广岛县、冈山县、岛根县、山l县、爱媛县；第五，长崎县、熊本县、鹿儿岛县、大分县、福冈县；第六，新渴县、长野县、山形县；第七，宫城县、福岛县、秋田县、青森县、岩手县。分司其事于府知事、县令，而受辖于文部卿。全国学校直辖于文部省，以官费支给者，称官立学校。即东京大学、东京师范学校、东京女子师范学校、东京外国语学校、大坂英语学校是也。以地方税或町村公费设置者，日公立学校。其一人或数人以私费设置者，日私立学校。但开设之方，仍依文部省所颁教育令而行。公立学校之兴废，必经府知事、县令裁许，其教则必经文部卿查核。私立学校则具报于府知事、县令而已。统计全国学校，据文部省报告明治十年之数。小学校凡二万五千四百五十九，其系于公立者凡二万四千二百八十一，中学校三十一，专门学校十八，师范学校九十二，外国语学校五，女子手艺学校五十八，总计盖有二万六千二百六十八所。凡儿童自六岁至十四岁名为学龄，必使就学。学龄就学为父母户长者任其责，苟有事故必陈述于学务委员。儿童在学龄间，就学之日极少不得过十六个月，教员则无论男女必在十八岁以上。统计全国教员：凡六万二千一百七十名，其中六万三百四为男子，一千八百六十六为女子。生徒凡二百二十万三千五十名，其中一百六十二万七千九百三十八名为男子，五十七万五千一百十二名为女子云。

凡学校皆有规则，其教科之书必经文部省查验。现今小学需用者共一百七十四种，文部省官板五十八种，各官省官板二十八种，私板八十八种。以地理书、史略为最多，其他则物理书、动物、植物学之类√l生理书、修身行善之类。经济学、言治生理财之法。化学、农商学、算学、文法学、字学。言作文习字之法。中学校教科如小学，惟所业较小学为精。专门学校专习一门，则法律学、理学、文学、农商学之类也。详《西学篇》。凡生徒既入学，岁有学期，每岁约以九月入学，六月毕业。学期或分为三，冬期休业十余日，春期休业数日，夏期休业凡二月。凡祭日、新尝祭、春秋皇灵祭之类。庆日、纪元节、天长节。则给假，日曜日则给假，每岁授业多不过二百六十日，少不减二百二十日。每日授业多不过六时，少不减三时。教师有口讲，有指画，以粉书木板悬之于壁，指以教人。其教地图之法，亦以地悬壁间，令诸生一一记诵。别有暗射地图，仅施阑廓，分著采色，凡某水、某山、某郡、某邑，悉削而不载，而书一二三四数目于其上，教者指其处询此何地？彼何地？令一人应声答之．同学者是之则日是；非之则曰否。既能识形胜，又便记名称，甚善法也。有笔削，有亲验，讲求化学、光学之类，必亲试其事以教人。依生徒所业分类而教之。生徒有阶级，随其业深浅分为数级，授以各科教书。能者越级而升，次则循级以进，暴弃者则降级焉。有考试，每三月则教师鉴其勤惰、察其进退而为小试。周年则大试，或以校长监临。既卒业，则府知事、县令亲试之，而给以卒业文凭，名日证书。小学既卒业，进之中学，又进之专门学、大学。有法学士、理学士、文学士、医学士之名，则由东京大学校校长试而给予称号焉。其尤异者以官费留学外国，或就试于各国大学校，既得高第，亦执其凭，夸以为荣。惟取士官人之法则不系乎此。官学之费，咸给于官。公学之费，每岁五百三十六万四千八百七十圆，有四百万以地方税、町村费及各处捐助金支给者，此皆出之人民，各府县于管内学费金，归各学区自为料理，有设赋课法者，有不设赋课法者，听其便。其中有八十二万七千一百七十三圆，为公学公积银之利息，随各府县敛集金钱，贷之银行，岁收其息，是为公学公积银。计息支用，不得支及母银。现计母银七百五十二万一千四百五十九圆，岁取其息以为学费。后来扩充当日益增加，又有五十四万五千五百零四圆给于官库，名为小学补助金，由文部省发各府县，使分给焉。顷以公库支绌，此款既停给矣。考西洋各国学校之费，每与军士费比较多少，以全国人民计口分算。米国学校费每人二圆零二钱，军费每人一圆二十九钱。瑞西学校费每人八十八钱，军费每人一圆。英国学校费每人六十六钱，军费每人三圆八十六钱。德国学校费每人五十一钱，军费每人二圆二十九钱。澳国学校费每人三十四钱，军费每人一圆三十九钱。佛国学校费每人二十九钱，军费每人四圆零五钱。意国学校费每人一十三钱，军费每人一圆五十七钱。依此法计算，日本则学费每人二十钱，军费每人三十一钱。其中惟美国学费多于军费云。

凡七大学区，各令建立学校，其僻陋小邑，无力设置小学校者，则联合数学校共设一教员，俾巡回教授。各町村分设小学校，必令町村人民荐举学务委员，府知事、县令择而任之。学务委员受辖于府知事、县令，举凡儿童之就学，学校之设置，皆令司掌而申报于府知事、县令。知事、令以时查察管内学事，申报于文部卿。文部卿又以时发遣吏员巡视诸学区，察其实况，分年编报以公示于众。其海外留学生，则别有监督司其事焉。

七大学区学喜缔计嘉

大学区

第一

第二

第三

第四

第五

第六

第七

总计

小学区数

8355

7649

52

8425

672

248

3539

42922

男

298382

2862754

373484

28712

2581112

1559622

156799l

174357

人l

女

2933153

2829885

39412

263959

2386581

1545548

14748

1689546

全数

5916955

5692639

682896

543797l

4967693

31517

341999

34245323

男

45()92

42956l

471113

445476

42971

24271

2582

2728267

学龄

女

44367

4139

434429

415213

43354

221997

23441

252354

人员

全数

865287

8297

95542

86689

83369

464

492813

525187

男

276166

274749

2594l

22122l

23697

1482

14412

152697

学龄

女

2687l

131559

328

7289

5859

41122

2723

567391

就学

全数

39337

4638

37969

29331

262216

189143

171215

294298

学龄

男

174594

153516

21272

224255

22618

94689

11476

119994

不

女

297656

267237

121441

34734

344835

18875

26838

1958966

就学

全数

47225

42753

526473

571379

57853

275564

321598

315887

六岁

男

4332

3758

4399

4939

3874

2757

1142

2521

以下

就学

女

276

1597

198l

1951

1238

13l

322

1196

生徒

全数

648

5355

638

689

5112

1788

1464

35397

大学区

第一

第二

第三

第四

第五

第六

第七

总计

十四岁

男

2353l

7917

15525

14395

118

527l

6126

82945

以上就

女

227l

933

5329

1323

99

28

298

11424

学生徒

全数

2582

885

2854

15718

lll7

555l

6424

94369

人口百中

就学生徒

718

738

667

58

56

639

588

4139

公立

4196

3992

4536

3865

3282

222

228

2428l

小学

私立

694

84

197

132

54

5

12

1178

公立

4

4

3

7

7

5

l

31

中学

私立

224

14

36

82

l

l

358

大学

官立

1

l

专门

公立

9

4

l

2

l

1

18

学校

私立

19

4

2

9

34

小学师

官立

2

1

l

l

5

苞学植

公立

17

12

21

14

8

lO

9

91

辛学析

官立

l

1

袍学校

公立

l

l

官立

1

1

2

卟网话

公立

1

3

l

5

学校

私立

4

3

1

1

l

2

21

女子

公立

56

56

艺学校

私立

185

185

学校全数

5172

4119

551

42

3356

1316

2234

26268

公蕾、

男

254192

28354

27372

23472

27864

154963

147192

155241

学生徒

女

93()96

132454

3127

7435

5329

42326

27261

543768

甑立以、

男

26429

459

5145

3162

276

175

62

42332

学生徒

女

2737

1363

1172

7

232

14

144

24452

日、学日日出席

生徒平均数

295699

27

298335

力晰616

176423

16219

395

153164

大学区

第一

第二

第三

第四

第五

第六

第七

总计

公立中

男

1

336

736

892

553

27

192

379

学生徒

女

l

189

2

192

陆立中

男

1545

484

1635

349l

69

17

16331

挚生徒

女

761

48

12

92

自立大

挚生徒

男

175

175

公立专

。]学校

生徒

男

722

324

66

297

28

5

1487

匦立专

男

127

53

46

532

1748

1学校

生徒

女

36

45

4

4

126

自立卅、

男

113

122

9

97

422

挚师范

学校

生徒

女

347

347

公立"、

男

1159

1lll

1618

74

826

471

641

68

学师范

学校

生徒

女

7

197

16

25

4

68

38

官立中

学师范

学校

生徒

男

55

55

公立中

学师范

学校

生徒

男

122

122

官立外

国语学

校生徒

男

34l

193

534

登立外

国语

男

19

95

285

学校

生徒

女

35

28

63

私立

卟国语

男

78

9l

256

28

34

96

583

大学区

第一

第二

第三

第四

第五

第六

第七

总计

学校

生徒

女

2

55

57

公立女子手

艺学校生徒

2744

2744

私立女子手

艺学校生徒

263

263

学校生

徒全数

41165

42129

4152

318751

265928

198847

176343

2235

登立一

男

9565

1134

9976

892

6765

7l

4355

56685

掌教员

女