日本国志

计户税

合计

东京

108513

87802

182420

110336

489070

京都

64629

111993

82687

291

60278

319878

大坂

59590

159888

118678

370

21876

360402

神奈川

105808

36556

63336

4252

75037

284989

兵库

326801

39187

44169

264

97076

507506

长崎

187966

23419

25272

8300

127802

372759

新渴

272285

39259

19760

8373

70323

410000

琦玉

190425

50567

41345

764

82896

365997

群马

119900

46969

33884

600()o

260753

千叶

192209

53864

19655

5000

55955

326683

茨城

137704

41232

30312

17691

55004

281934

枥木

91724

63324

35464

5860

22852

219224

埽

145989

60936

26420

324

92070

325739

三重

220208

20986

29239

3265

79780

353478

爱知

308878

48318

50576

2265

82684

492721

静冈

233238

56156

34432

9841

72676

406343

山梨

82903

14582

13894

1533

58238

1川50

滋贺

238879

34340

71906

2901

158114

515140

岐阜

160758

37206

17271

1271

47826

264278

长野

162855

60532

31413

1224

57439

313463

福岛

77092

37767

39933

3785

115102

263679

宫城

118118

48657

16262

15983

94161

293181

类别

府县

地租

营业税

杂种税

渔业

采藻税

计户税

合计

岩手

80838

101322

16489

41300

10456

250405

青森

91361

23229

24248

6980

40000

185818

秋田

134961

25116

11559

2072

73377

247085

山形

167426

45606

21362

1698

53807

289899

石川

238879

34340

71909

11901

158114

515145

岛根

241287

18011

13767

1883

60268

335216

冈山

286346

44836

26386

1855

32535

391958

广岛

251877

20139

20698

6622

26517

325853

山口

80161

27400

40201

4419

43867

196048

和歌山

13394

35062

20150

17256

45504

131366

高知

103290

11565

25300

34766

164921

德岛

95898

24066

33787

910

32067

186728

大分

135252

38657

21135

4058

37442

236．'；44

福冈

140966

57490

39597

3954

119878

361885

鹿儿岛

163268

16723

11954

500

66667

259112

熊本

150000

28100

21363

2730

106448

308641

爱媛

287224

29234

34797

7877

93427

452559

合计

6268908

1754427

1473030

218518

2723665

12437548

租税户口平均表十三年一月，现计此表中每户每口正租格内二四等电晶阐糟卉n一一叩：即氟声一同+阳铭：厘抽砂一

府县名

正租

杂租

正杂租

合额

户数

人口

每

户

正

租

每13

正租

每

户

杂

租

每口

杂租

每

户

正

杂

租

每I：1

正杂租

2元

143

700

2

843

乐尿

534777

174650

709428

249515

硪1啮

610

199

809

4

108

696

4

805

京都

784650

133021

917631

190958

卿

990

167

1

158

3

638

1

273

4

911

大坂

571927

200222

772149

157200

551950

1

036

362

1

399

5

181

846

6

028

神剩||

733113

11昕87

852901

141480

707272

1

036

169

1

205

6

372

1

103

7

475

兵库

20312

351044

2378356

318151

1343758

1

508

261

1

769

4

765

454

5

220

长崎

1178548

112365

1290914

247287

1167367

1

009

96

1

104

5

685

453

6

138

新渴

1665344

132754

1798099

292911

1500061

1

110

088

1

198

8

375

1

089

9

464

琦玉

1删1

184682

1604714

169564

901714

1

575

205

1

7加

6

367

698

7

065

千叶

1263330

138540

11870

198418

1042

1

179

129

1

309

6

909

788

7

697

茨城

1101589

125680

1227270

159444

8677叭

1

270

145

1

414

6

168

1

071

7

239

群马

758428

131662

890091

粼

547991

1

384

240

1

624

7

766

1

166

8

932

橡本

748221

112304

860526

96347

543245

1

377

207

1

584

府县名

正租

杂租

正杂租

合额

户数

人口

每

户

正

租

每口

正租

每

户

杂

租

每口

杂租

每

户

正

杂

租

每13

正杂租

7

458

583

8

040

坍

1511081

118032

1629113

202615

911738

1

657

129

1

787

8

312

774

9

086

三重

1433021

1133496

1566518

172407

818877

1

750

163

1

913

6

007

851

6

858

爱知

1760482

2㈣

2009891

293065

1250839

1

407

199

1

607

6

238

553

6

791

静冈

1197292

1姗5

1303367

191921

9614

1

236

109

1

345

5

183

663

5

847

山梨

412434

52790

465224

79568

377944

1

091

140

1

231

8

112

660

8

772

滋贺

1342454

109268

1451722

165498

川802

1

886

154

2

040

6

514

645

7

160

歧阜

1083201

107278

1190480

166276

806158

1

344

133

1

477

4

824

867

5

691

长野

990702

178109

1168812

205367

965677

1

026

184

1

210

6

187

607

6

793

官城

591654

85024

649679

95635。

591524

1

000

98

1

098

7

561

869

8

430

福岛

1017394

117002

1134397

134557

765115

1

330

153

1

483

4

949

351

5

300

岩手

505969

35932

541902

102237

578297

1

875

62

9

537

5

874

钾7

6

351

青森

457045

32

494167

77807

462865

987

80

1

068

7

569

635

8

204

山形

85H21

71887

928309

113150

657613

1

302

109

1

412

府县名

正租

杂租

正杂租

合额

户数

人口

每

户

正

租

每口

正租

每

户

杂

租

每口

杂租

每

户

正

杂

租

每口

正杂租

6

196

372

6

568

秋田

681489

40863

722353

109987

613389

1

111

67

1

178

5

696

463

6

159

石川

2154363

175038

2329402

378200

1806509

1

193

97

1

289

5

466

382

5

848

岛根

1257232

87784

1345017

230000

1017361

1

236

86

1

322

6

601

602

7

203

冈山

1496090

136541

1632632

226660

976776

1

532

140

1

671

4

735

428

5

163

广岛

12386

110968

1339659

259496

1190069

1

032

92

1

126

2

924

621

3

545

山口

5∞829

119091

679920

191776

850608

659

140

799

6

020

556

6

576

和歌山

782065

72249

854315

129919

584976

1

337

124

1

460

4

727

639

5

366

爱媛

1421249

192173

1613422

300650

1394091

1

019

138

1

157

4

930

504

5

434

高知

1227048

125518

1352567

248897

1160235

1

058

108

166

6

774

654

7

428

福冈

1416481

136707

1553189

2

106舳50

1

331

128

1

460

4

901

589

5

490

大分

723955

86981

810936

147707

714234

1

014

122

1

155

5

080

468

5

549

熊本

994503

91588

192

195742

980642

1

014

93

1

108

4

871

151

5

022

鹿儿岛

1255822

38978

1294800

257800

1218383

1

031

32

1

063

府县名

正租

杂租

正杂租

合额

户数

人口

每

户

正

租

每口

正租

每

户

杂

租

每口

杂租

每

户

正

杂

租

每口

正杂租

冲绳

开拓

5

691

651

6

342

合计

41146195

4705614

45851834

7230261

34309849

I

199

137

1

336

右表所计话租税所入，以全国户口平均计算，每户六圆有奇，每口一圆有奇。然国税之内如海关税、邮便税等类，未便以府县分计者尚不在内。

外史氏日：尝稽日本榷税之数，益叹吾民之凿井耕田，真不知帝力之何有也。日本一岛国耳，国家岁入之款至五六千万圆，府县之费又数百万。供之国者，征敛之重不待言。供之府县者，乃下至一饮一食之细、一技一艺之末，莫不有之，极古人所谓逮及纤悉者，非民脂民膏何自来乎？设以吾民当此，必疾首蹙额以相告，为士大夫者又或微言刺讥咏歌而嗟叹，以为苛政之猛于虎矣。顾余尝考欧罗巴人之治国大抵如此，彼执政者惟皇皇然虑金钱之流出，若国中所用必豫计其岁出之数，悉征之于民。彼以为取吾国之财治吾国之事，仍散之吾国之民，令行政举，非惟无害，而损富以益贫，调盈以剂虚，盖又有利存焉。徐而考其每岁出入之表，宫府所用皆有定数，果无蕴利厚藏之患。及询之欧罗巴人，亦终无一人怨其国之横征暴敛、愀然悲叹者也。日本之人承旧藩六公四民、七公三民虐政之后，故十取二五尚如出水火而登衽席。特以变法之过骤，行法之稍苛，亦问有投书纳匦、揭竿斩木以诉穷困者，然卒不为害。士大夫之不喜新法者每生谤议，独未尝以此责执政也。

嗟夫!普天率土，各子其民，昏荒之国，蛮貊之邦，皆若有急公爱国之心。况我中土素习礼教，聚四千亿万之赤子竭力以事上，犹若虞不足者。臣尝求其故而不得，既乃知为取之过轻，征之又不如额之故也。唐虞三代取民之制皆十一为准，白圭议二十取一，孟子以为不可。三代下治世称汉、唐、宋、明，然日赋丁钱之外，汉有盐铁利，唐有间架税，宋有月舂钱，明有金花银，杂赋尚不可胜数。独至我朝仁厚之政远迈三五，综饶瘠之地不过四十取一，而东南粟米之征，西北力役之征尚不相兼。于戏德可谓至也矣!名臣若靳辅、孙嘉淦，皆尝谓取赋过轻，耗羡不可撤。然以圣祖、世宗、高宗圣圣相承，日以损上益下为心，故免租赐逋叠下恩诏。又许令州县征及七成者免议，是皆旷古未闻之举。臣考是时，太平百余年，无兵革之患，无旱潦之灾，司农所储乃有七千余万之多，斯固千载一时不可多得之会也。承平日久，生齿日繁，物力日绌，岁之所人征收又不如额，则益不足以用，故普赐田租、普免逋赋可行于康熙、乾隆之世，不可行于今。设关抽厘之举始亦出于不得已，而咸丰、同治之间非是则不足殄巨寇、平大乱，诚以国用匮乏，入不敷出故也。今司农竭蹶，天下所共知，而永不加征之谕皇祖有训，载在方策，事固万万不可行。然独不能稽田赋之额、耗羡之数，清查而实征之乎？东南之沙坦，西北之荒地，未及升科者随在而有，亦当一一清厘。《会典》所载如牙行税、落地税，或亦可申明日章，仿照西法择要而行之。取旧有之利，祛中饱之弊，还于朝廷而公于天下，可以举百废、济贫民，安在其不可行也夫。

国之为国，非如人之一身一家之有恒产者可比，故欲以一国之财治一国之事，舍租税之外更无他法。世人徒见英、俄、法、美船炮之多，金帛之富，而不知其岁入租税至七千万磅之多。英国岁入约七千一百万磅，俄国岁入约六千六百万磅，法国岁入约七千二百7)-磅，德国岁入约七千八百万磅，惟美国近年岁入以次减少，然亦在三千万磅之r．G。假使中国岁人得有此数，比今日常税骤增五六倍，即铁甲轮路一切富强之具咄嗟而办，亦复何难。正为岁人不足之故，无论外务，即内国政令亦不得不苟且敷衍，能静而不能动，谓非取之过轻之故欤？嘉庆、道光以来，圣主所以励名臣、良民所以颂贤吏者，未尝不日任劳任怨，陶文毅之理漕粮，胡文忠之兴厘务，宁使怨归于己，必不使饷绌用匮，贻朝廷寇乱之忧。其用心可谓独苦。三十年来封疆大吏之肩荷艰巨、实心任事者，往往综核名实，清厘弊窦，以修举庶政，盖其势不得不然。而不便己私者辄腾怨言，以言利之臣、苛酷之吏讥之抑亦冤矣。若自诩为催科政拙者，偏隅或蒙小惠，以博一己忠厚之名，则可相率而效尤，国何以立乎!

士夫读书，徒见古君子之议薄赋敛，未尝考其时之狗彘食人、饿莩载道，当时所取几何？举古人之十取三四以议今日，亦兢兢然议减漕、议减厘，寡识间又上书言事，相聚乞恩，若惟知朝廷应设官以卫民，不知百姓应竭力以奉公者，岂非不达时务之甚乎。上稽百世以上，旁考四海以外，未有如我大清之轻赋者。于此犹欲欠粮匿税，则可谓天地之大而犹有所憾矣。

卷十七食货志三

国计

当旧幕府时，国用出入一出于计吏之手，多寡不可得知，大概以岁入不足为常，诸藩亦多入不敷出。然当时太平无事，国帑所费只土木与骄奢耳，省啬而用，或改货币，或增贡纳，犹足弥补。嘉永六年以后美使劫盟，颇用意海防，自是府藏空虚年甚一年。迨幕师征长，内讧外侮纷集迭起，卒以粮匮师老不利而罢，而幕府亦随而倾覆矣。王室维新，明治二年始以一岁出入付之布告。于时国家多故，费用繁浩，出入不相偿，每岁不足米一百二十六万余石，乃作会计表询之诸藩，令各陈意见。其后废藩令下，理财之法归于一途，乃稍稍就绪。然自元年至八年例外岁出为款至巨，一日征讨费，幕府违命，官军征东及佐贺之师、台湾之役等款也，共一千二百九十四万有奇。一日废藩费，即王室维新，废藩为县，所有旧幕1日藩诸费凡一千四i9九十四万有奇。一日官工费，即铁道、电信、矿山、造币、灯台等款，凡二千八百三十四万有奇。一日改政费，自乘舆迁都、官吏出洋及其他计画家国、劝业开务等款，凡七百八十五万有奇。一日借给费，国家借给诸藩米石、并其余繁殖物品、劝助5-业等款，凡三千一百三十六万有奇。一日秩禄费，即华、士族秩禄，奉还赐给以金之款也，凡一千一百四十三万有奇。共费一亿六百八十六万有奇。不得已发纸币、募外债以充之。